ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
31 декабря 2002 г.
N 1071
(ПРМ)
Правительство Москвы отмечает, что Департаментом
продовольственных ресурсов Правительства Москвы совместно с
префектурами административных округов, Государственной инспекцией по
качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Правительства Москвы и оптовыми предприятиями плодоовощного комплекса
проделана определенная работа по стабильному обеспечению населения
города Москвы, и прежде всего предприятий и организаций социальной
сферы, высококачественными картофелем и овощами урожая 2001 года.
Задание по завозу и закладке на межсезонное хранение картофеля и
овощей урожая 2002 года, установленное постановлением Правительства
Москвы от 22.01.2002 N 44-ПП "Об итогах завоза и закладки на хранение
картофеля и овощей урожая 2001 года и мерах по обеспечению этой
продукцией населения города Москвы в 2002 году", выполнено в полном
объеме.
При неблагоприятных погодно-климатических условиях 2002 года и
связанным с этим дефицитом ресурсов удалось сдержать резкий скачок
закупочных цен, рост которых, по сравнению с первоначально
установленными, составил не более 20-25%, и заложить на длительное
хранение в специализированных хранилищах 230 тыс.тонн картофеля и
овощей, в том числе городского заказа - 90 тыс.тонн.
Стандартная часть заложенной на хранение продукции городского
заказа составляет 92-95%, что позволяет обеспечить сохранность
картофеля и овощей в межсезонный период.
Заложенные объемы продукции позволят осуществлять бесперебойное
снабжение учреждений социальной сферы, выполнять договорные
обязательства перед предприятиями розничной торговли, а также
проводить при необходимости стабилизационные операции на овощном рынке
города с целью недопущения резкого роста потребительских цен.
Выполнению заданий Правительства Москвы по закладке на хранение
картофеля и овощей способствовало дальнейшее развитие интеграции
оптовых предприятий и сельхозпроизводителей, в том числе по
совместному использованию материально-технической базы хранения.
В настоящее время в режиме интегрированных объединений
функционируют ЗАО "Красная Пресня", ОАО "Малино", ЗАО "Русь", ЗАО
"Гагаринское", ЗАО "Новые Черемушки". Осуществляют организационные
мероприятия по созданию таких объединений ЗАО "Вегетта", ОАО
"Перовское", ГУП "Таганское" и ЗАО "Кузьминское".
Следует отметить, что развитие рыночных отношений в плодоовощном
комплексе не в полной мере сопровождалось адекватными мерами по
совершенствованию механизмов регулирования овощного рынка, постепенной
заменой административных рычагов на экономические, хотя в этом
направлении ведется определенная работа.
В 2002 году была заложена экономическая основа осуществления
мероприятий Программы развития оптовой торговли продовольствием в
г.Москве на 2002-2004 гг. (далее - Программа) и начата их реализация.
В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от
03.09.2002 N 723-ПП "Об участии акционерных обществ плодоовощного
комплекса города Москвы в реализации основных направлений городской
Программы развития и повышения эффективности работы плодоовощного
комплекса г.Москвы на 2001-2003 годы и Программы развития оптовой
торговли продовольствием в г.Москве на 2002-2004 годы" и от 15.10.2002
N 854-ПП "О реорганизации государственных унитарных предприятий
плодоовощного комплекса г.Москвы" Департамент продовольственных
ресурсов Правительства Москвы приступил к решению вопросов финансового
оздоровления и реструктуризации просроченной задолженности
плодоовощных предприятий, что позволит им успешно осуществлять не
только текущую финансово-хозяйственную деятельность, но и приступить к
финансированию мероприятий в рамках Программы.
В 2002 году введен в эксплуатацию современный фруктовый
распределительный центр в ЗАО "Новые Черемушки", создан комплекс
оптовой торговли продовольствием на ОАО "Садко".
В целях гарантированного обеспечения населения г.Москвы
картофелем и плодоовощной продукцией в 2003 году, повышения
эффективности работы плодоовощного комплекса и выполнения мероприятий
Программы развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве на
2002-2004 гг. Правительство Москвы постановляет:
1. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы,
Государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Правительства Москвы, префектурам
административных округов, руководителям плодоовощных предприятий
обеспечить контроль за сохранностью картофеля и овощей урожая 2002
года, заложенных на длительное хранение, за бесперебойным снабжением
этой продукцией учреждений и организаций социальной сферы,
аккредитованных торговых предприятий и других потребителей.
2. Префектурам административных округов совместно с
департаментами потребительского рынка и услуг, продовольственных
ресурсов Правительства Москвы:
2.1. Организовать заключение договоров сетевыми розничными
компаниями, магазинами, аккредитованными для организации торгового
обслуживания инвалидов и участников ВОВ, с плодоовощными предприятиями
города на поставку картофеля и овощей из ресурсов городского резерва в
период его реализации в объемах, определяемых исходя из количества
прикрепленных для обслуживания граждан указанных категорий и
рекомендуемых норм потребления, разработанных Российской Академией
медицинских наук для населения г.Москвы, по оптово-отпускным ценам
товарного кредита.
2.2. Активизировать работу по привлечению к участию в постоянно
действующих ярмарках и ярмарках "выходного дня" сельхозпроизводителей
Московской области и других регионов, а также оптовых плодоовощных
предприятий города; создавать им благоприятные условия для въезда,
провоза по городу и реализации продукции в специально отведенных
местах, обратив особое внимание на необходимость организации таких
площадок на автомагистралях города вблизи МКАД.
3. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы
ежемесячно направлять Департаменту потребительского рынка и услуг,
префектурам административных округов информацию по ценам на картофель
и овощи, отпускаемые в форме товарного кредита.
4. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы,
префектурам административных округов сформировать городской заказ по
картофелю и основным видам овощей урожая 2003 года, предназначенный
для снабжения предприятий и организаций социальной сферы и создания
резерва Правительства Москвы по поддержанию сбалансированного спроса и
предложения на потребительском рынке города в объеме 90 тыс.тонн, в
том числе: картофеля - 32,5 тыс.тонн, капусты свежей - 21 тыс.тонн,
лука репчатого - 10 тыс.тонн, моркови - 16,5 тыс.тонн и свеклы - 10
тыс.тонн. Разместить эту продукцию на плодоовощных предприятиях
административных округов (приложение 1).
5. Принять предложение руководителей оптовых плодоовощных
предприятий города и Департамента продовольственных ресурсов
Правительства Москвы о закупках и поставках в г.Москву на коммерческой
основе для закладки на хранение картофеля и основных видов овощей
урожая 2003 года в объемах, согласно приложению 2.
6. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы в
целях стабильного обеспечения населения города картофелем и овощами
привлекать на конкурсной основе оптовые плодоовощные предприятия
г.Москвы и коммерческие структуры, имеющие с Департаментом
продовольственных ресурсов Правительства Москвы генеральные соглашения
и соглашения, к осуществлению дополнительных поставок продукции в
объеме до 50 тыс.тонн для текущей реализации.
7. Поручить Комитету межрегиональных связей и национальной
политики города Москвы предусматривать при заключении
межправительственных соглашений о сотрудничестве с регионами,
производящими плодоовощную продукцию, вопросы поставок этих товаров в
Москву на взаимовыгодной основе.
8. Префектурам административных округов до 25 января 2003 года
направить в Департамент продовольственных ресурсов Правительства
Москвы предложения по перечню предприятий для исполнения городского
заказа по картофелю и основным видам овощей урожая 2003 года из числа
предприятий, прошедших квалификационный отбор.
9. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы:
9.1. До 10 января 2003 года провести квалификационный отбор
поставщиков картофеля и овощей урожая 2003 года для нужд города с
учетом создания необходимого резерва поставщиков указанной продукции.
9.2. В целях повышения надежности поставок картофеля и основных
видов овощей по городскому заказу:
- активизировать работу с администрациями регионов, традиционными
поставщиками плодоовощной продукции по привлечению к сотрудничеству
региональных предприятий и организаций, имеющих опыт как
внутрирегиональных, так и межрегиональных поставок картофеля и овощей;
- проработать вопрос внедрения в практику страхования
государственных контрактов на поставку картофеля и овощей по
городскому заказу.
9.3. В срок до 1 марта 2003 года организовать проведение конкурса
поставщиков картофеля и овощей в 2003 году для нужд г.Москвы, учитывая
выполнение ими договорных обязательств по поставкам этой продукции в
2002 году, с уведомлением префектур о его итогах.
9.4. На основании решения Конкурсной финансовой комиссии при
Правительстве Москвы по итогам конкурса заключить в установленном
порядке:
- государственные контракты на поставку картофеля и овощей урожая
2003 года в счет городского заказа и обеспечить авансирование
сельхозпроизводителей на проведение весенне-полевых работ и уход за
посевами;
- договоры целевого бюджетного кредита на поставку картофеля и
овощей для текущей реализации.
9.5. Совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг,
Департаментом образования города Москвы, Департаментом социальной
защиты населения города Москвы, Комитетом здравоохранения Москвы, ГУВД
г.Москвы и префектурами административных округов для обеспечения
учреждений и организаций социальной сферы, спецпотребителей продукцией
в форме товарного кредита:
- в срок до 1 июля 2003 года сформировать по заявкам
вышеуказанных организаций уточненные объемы картофеля и овощей урожая
2003 года, закупаемые на бюджетные средства, и довести информацию о
них до сведения плодоовощных предприятий и префектур административных
округов для заключения договоров поставки;
- до 1 октября 2003 года обеспечить заключение договоров
подведомственными учреждениями и организациями с плодоовощными
предприятиями города на поставку продукции в форме товарного кредита;
- до 15 мая 2003 года подготовить и представить в Правительство
Москвы предложения о внесении изменений в порядок обеспечения
учреждений и организаций социальной сферы картофелем и овощами в форме
товарного кредита в части отпуска продукции с 1 июня по 31 октября.
9.6. В срок до 1 сентября 2003 года заключить с плодоовощными
предприятиями, прошедшими квалификационный отбор, договоры на приемку,
хранение, отпуск и реализацию продукции городского заказа на картофель
и овощи урожая 2003 года.
10. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы, финансов г.Москвы профинансировать расходы на поощрение
поставщиков высококачественной продукции урожая 2003 года по
городскому заказу, применяющих элитные семена и современную технологию
производства картофеля и овощей для нужд г.Москвы, в сумме до 35 млн.
рублей, выделенных целевым назначением за счет средств,
предусмотренных в бюджете на финансирование расходов по статье
"Продовольственное обеспечение г.Москвы".
11. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы
до 25 апреля 2003 года в целях своевременного проведения
ремонтно-восстановительных работ представить на утверждение
Правительства Москвы проект распорядительного документа по вопросу
подготовки материально-технической базы плодоовощных предприятий к
завозу и закладке на хранение картофеля и овощей урожая 2003 года.
12. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы
не позднее 1 августа 2003 года представить в Региональную
межведомственную комиссию по ценовой и тарифной политике при
Правительстве Москвы предложения по нормативам компенсационных
платежей из городского бюджета за хранение картофеля и овощей
городского заказа урожая 2003 года.
13. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы
совместно с префектурами административных округов обеспечить контроль
за выполнением сроков реализации планов-графиков создания оптовых
продовольственных рынков и распределительных центров на плодоовощных
предприятиях в увязке с выполнением этими предприятиями обязательств
по погашению реструктуризированной задолженности городскому и
федеральному бюджетам.
14. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы
в случае отказа предприятия от выполнения утвержденного плана-графика
создания оптовых продовольственных рынков и распределительных центров
расторгать в установленном порядке заключенные с этим предприятием
договоры о реструктуризации просроченной задолженности и принимать
меры к ее взысканию.
15. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы
совместно с префектурами административных округов и руководителями
предприятий плодоовощного комплекса обеспечить выполнение основных
этапов работ по созданию оптовых продовольственных рынков и
распределительных центров на базе плодоовощных предприятий города в
2003 году, согласно приложению 3.
16. В целях реализации Программы развития оптовой торговли
продовольствием в г.Москве на 2002-2004 годы в части создания новых
оптовых продовольственных рынков и распределительных центров вблизи
МКАД передавать в аренду земельные участки инвесторам, выигравшим
конкурс на создание указанных объектов, сроком на 49 лет с рассрочкой
выкупа права аренды земли в установленном порядке.
17. В связи с принятием постановлений Правительства Москвы от
23.04.2002 N 306-ПП "О мерах по развитию оптовой торговли
продовольствием в г.Москве на 2002-2004 гг.", от 03.09.2002 N 723-ПП
"Об участии акционерных обществ плодоовощного комплекса города Москвы
в реализации основных направлений городской Программы развития и
повышения эффективности работы плодоовощного комплекса г.Москвы на
2001-2003 годы и Программы развития оптовой торговли продовольствием в
г.Москве на 2002-2004 годы", от 15.10.2002 N 854-ПП "О реорганизации
государственных унитарных предприятий плодоовощного комплекса
г.Москвы" и настоящего постановления снять с контроля:
- постановление Правительства Москвы от 14.08.2001 N 734-ПП "Об
основных направлениях городской Программы развития и повышения
эффективности работы плодоовощного комплекса г.Москвы на 2001-2003
гг.";
- постановление Правительства Москвы от 22.01.2002 N 44-ПП "Об
итогах завоза и закладки на хранение картофеля и овощей урожая 2001
года и мерах по обеспечению этой продукцией населения города Москвы в
2002 году";
- пункты 2, 4-7, 10-17 постановления Правительства Москвы от
20.08.2002 N 662-ПП "О мерах по организации уборки картофеля и овощей
урожая 2002 года в хозяйствах Московской области и закладке их на
хранение на плодоовощных предприятиях города".
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Бабурина А.И.
О выполнении постановления доложить Мэру Москвы в декабре 2003
года.
Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
В.П.Шанцев
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 31 декабря 2002 года N 1071-ПП
Размещение объемов
городского заказа картофеля и основных видов овощей
урожая 2003 года на плодоовощных предприятиях
административных округов
(тонн)
_______________________________________________________________________
Наименование |Картофель|Капуста|Лук |Морковь |Свекла|Всего
административных | | | | | |
округов | | | | | |
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
Центральный | 2500 | 2300 | 1200 | 2300 | 1100 | 9400
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
Западный | 4000 | 1400 | 800 | 1400 | 900 | 8500
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
Юго-Западный | 2500 | 1400 | 500 | 1000 | 600 | 6000
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
Юго-Восточный | 4700 | 2000 | 1100 | 2100 | 1100 |11000
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
Южный | 3800 | 3200 | 1700 | 2400 | 1500 |12600
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
Северо-Восточный | 2800 | 1300 | 600 | 1200 | 700 | 6600
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
Зеленоградский | 1000 | 500 | 300 | 400 | 200 | 2400
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
Северо-Западный | 1900 | 3500 | 1000 | 1100 | 800 | 8300
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
Северный | 1900 | 1500 | 900 | 1200 | 900 | 6400
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
Восточный | 3500 | 2300 | 1000 | 1500 | 1100 | 9400
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
ОАО "Малино" *) | 3900 | 1600 | 900 | 1900 | 1100 | 9400
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
ИТОГО: |32500 |21000 |10000 |16500 |10000 |90000
_______________________|_________|_______|______|________|______|______
*) Дополнительные объемы, не вошедшие в объемы по
административному округу
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 31 декабря 2002 года N 1071-ПП
Объемы
закладки на хранение картофеля и основных видов
овощей урожая 2003 года, закупаемых на коммерческой
основе плодоовощными предприятиями города
(тонн)
________________________________________________________________________
Наименование |Картофель|Капуста|Лук |Морковь |Свекла|Всего
административных | | | | | |
округов | | | | | |
________________________|_________|_______|______|________|______|______
Центральный | | | | | |
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Виктория" | 2300 | 2000| 700 | 1300 | 400 |6700
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ГУП "Таганское" | 500 | 500| 100 | 200 | 200 |1500
________________________|_________|_______|______|________|______|______
Западный | | | | | |
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Гагаринское" | 2000 | 1300| 500 | 500 | 250 |4550
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Кунцевское" | 1500 | 500| 200 | 300 | 100 |2600
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Киевское" | 400 | 400| 100 | 100 | 80 |1080
________________________|_________|_______|______|________|______|______
Юго-Западный | | | | | |
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Новые | | | | | |
Черемушки" | 1000 | 1700| 500 | 400 | 400 |4000
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "ПБ | | | | | |
Октябрьская" | 300 | 300| 100 | 200 | 100 |1000
________________________|_________|_______|______|________|______|______
Юго-Восточный | | | | | |
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Кузьминское" | 1000 | 2000| 200 | 700 | 300 |4200
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Деметра" | 1000 | 1500| 150 | 400 | 250 |3300
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ОАО "Малино" | 4000 | 3000| - | 1000 | 300 |8300
________________________|_________|_______|______|________|______|______
Южный | | | | | |
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ОАО "Садко" | 4250 | 3150| 1100 | 2500 | 850 |11850
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Москворецкое" | 2000 | 1700| 300 | 300 | 250 |4550
________________________|_________|_______|______|________|______|______
Северо-Восточный | | | | | |
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ГУТПП "Алтуфьево" | 2000 | 1500| 800 | 800 | 800 |5900
________________________|_________|_______|______|________|______|______
Зеленоградский | | | | | |
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ГУП"Зеленоградское"| 900 | 800| 200 | 300 | 100 |2300
________________________|_________|_______|______|________|______|______
Северо-Западный | | | | | |
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Красная | | | | | |
Пресня" | 2100 | 5500| 500 | 1000 |1000 |10100
________________________|_________|_______|______|________|______|______
Северный | | | | | |
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Вегетта" | 1900 | 1700| 500 | 950 | 300 |5350
________________________|_________|_______|______|________|______|______
Восточный | | | | | |
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ОАО "Перовское" | 1000 | 1000| 200 | 200 | 200 |2600
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Куйбышевское" | 400 | 500| 200 | 300 | 100 |1500
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Русь" | 1800 | 2900| 300 | 1100 | 500 |6600
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "ВТК Интерфуд" | 1500 | 400| 200 | 300 | 100 |2500
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ЗАО "Глори" | 900 | 800| 200 | 200 | 150 |2250
________________________|_________|_______|______|________|______|______
ВСЕГО: |32750 | 33150| 7050 | 13050 |6730 |92730
________________________|_________|_______|______|________|______|______
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 31 декабря 2002 года N 1071-ПП
Основные этапы
работ по созданию оптовых продовольственных рынков
и распределительных центров на базе плодоовощных
предприятий города в 2003 году
______________________________________________________________________
N | Наименование | Ожидаемый | Срок
п/п| предприятий | результат |
| | |
___|______________________|_________________________________|_________
1. | ЗАО "Русь" | Комплект проектно-сметной | IV
| | документации на реконструкцию | квартал
| | предприятия по созданию ОПР |
___|______________________|_________________________________|_________
2. |ГУТПП "Алтуфьево" | Комплект проектно-сметной | III
| | документации на строительство РЦ| квартал
___|______________________|_________________________________|_________
3. | ЗАО "Вегетта" | Комплект проектно-сметной | IV
| | документации на реконструкцию | квартал
| | предприятия по созданию ОПР |
___|______________________|_________________________________|_________
4. | ЗАО "Новые | Ввод в эксплуатацию II | II
| Черемушки" | очереди РЦ | квартал
___|______________________|_________________________________|_________
5. | ЗАО "Деметра" | Комплект проектно-сметной | IV
| | документации на реконструкцию | квартал
| | предприятия по созданию ОПР |
___|______________________|_________________________________|_________
6. |ГУП "Солнцево" | Комплект проектно-сметной | III
| | документации на реконструкцию | квартал
| | предприятия по созданию РЦ |
___|______________________|_________________________________|_________
| | Ввод в эксплуатацию I | IV
| | очереди РЦ | квартал
___|______________________|_________________________________|_________
7. | ЗАО "Кунцевское" | Комплект проектно-сметной | IV
| | документации на реконструкцию | квартал
| | предприятия по созданию РЦ |
___|______________________|_________________________________|_________
8. | ЗАО "Гагаринское" | Комплект проектно-сметной | IV
| | документации на реконструкцию | квартал
| | предприятия по созданию РЦ |
___|______________________|_________________________________|_________
9. | ЗАО "Кузьминское" | Комплект проектно-сметной | IV
| | документации на реконструкцию | квартал
| | предприятия по созданию ОПР |
___|______________________|_________________________________|_________
10.| ЗАО "Глори" | Комплект проектно-сметной | IV
| | документации на реконструкцию | квартал
| | предприятия по созданию РЦ |
___|______________________|_________________________________|_________
11.| ОАО "Перовское" | Комплект проектно-сметной | IV
| | документации на строительство РЦ| квартал
___|______________________|_________________________________|_________
12.| ЗАО "Красная Пресня" | Комплект проектно-сметной | IV
| | документации на реконструкцию | квартал
| | предприятия по созданию РЦ |
___|______________________|_________________________________|_________
13.| ГУП "Таганское" | Комплект проектно-сметной | IV
| | документации на реконструкцию | квартал
| | предприятия по созданию РЦ |
___|______________________|_________________________________|_________
14.| ГУП | Комплект проектно-сметной | IV
| "Центрмоспродрынок" | документации на реконструкцию | квартал
| | предприятия по созданию ОПР |
___|______________________|_________________________________|_________
15.| ГУП "Зеленоградское | Комплект проектно-сметной |
| РОРПО" | документации на реконструкцию | IV
| | предприятия по созданию РЦ | квартал
___|______________________|_________________________________|_________ |