ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
СВЯЗЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
24 декабря 2002 г.
N 1055
(Д)
Руководствуясь постановлением Правительства Москвы от 26 ноября
2002 года N 964-ПП "О создании Комитета межрегиональных связей и
национальной политики города Москвы и Комитета общественных связей
города Москвы", Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете общественных связей города
Москвы (приложение).
2. Установить для Комитета общественных связей города Москвы
предельную численность 60 единиц с месячным фондом оплаты труда по
должностным окладам 150750 рублей и 7688250 рублей в расчете на год.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 24 декабря 2002 г.
N 1055-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Комитет общественных связей города Москвы (далее - Комитет)
является органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным
Правительству Москвы, осуществляющим исполнительно - координирующие
функции по взаимодействию с негосударственными некоммерческими
организациями, общественными объединениями и регулированию в области
трудовых отношений и охраны труда.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми
актами, уставом, законами, иными нормативными правовыми актами города
Москвы и настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и
через свои структурные подразделения.
В ведении Комитета находятся государственные учреждения города
Москвы: Дом общественных организаций (Центр по связям с общественными
объединениями), Центр квотирования рабочих мест и государственное
учреждение "Московский городской центр условий и охраны труда".
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти и иными государственными органами,
органами местного самоуправления и организациями города Москвы
независимо от их организационно - правовых форм.
2. Основные задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Реализация политики Правительства Москвы в области
взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями и
общественными объединениями.
2.1.2. Разработка и реализация мероприятий в области трудовых
отношений в городе Москве.
2.1.3. Осуществление государственного управления охраной труда и
организация государственной экспертизы условий труда в городе Москве.
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
2.2.1. Разрабатывает городские программы в области взаимодействия
с негосударственными некоммерческими организациями, общественными
объединениями, социально - трудовых отношений, социального партнерства
и социальной поддержки горожан.
2.2.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых
актов города Москвы, регулирующих общественные связи и социально -
трудовые отношения, вносит их и другие предложения по вопросам,
относящимся к ведению Комитета, на рассмотрение соответствующих
государственных органов и должностных лиц, подготавливает заключения
по проектам нормативных актов других органов исполнительной власти
города в части, касающейся компетенции Комитета.
2.2.3. Принимает участие в разработке проекта закона города
Москвы о бюджете города Москвы и об исполнении бюджета города.
2.2.4. Выполняет функции городского заказчика по разработке и
реализации городских программ в области общественных связей, развития,
стабилизации и укрепления социально - трудовых отношений, социальной
поддержки горожан и охраны труда.
2.2.5. Организует в рамках своей компетенции конкурсы,
предусматривающие участие общественных организаций в реализации
социально значимых программ, создание работодателями города рабочих
мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
2.2.6. Выступает по поручению Правительства Москвы в
установленном порядке учредителем некоммерческих организаций.
2.2.7. Разрабатывает проекты распорядительных документов
Правительства Москвы о присвоении имен физических лиц организациям в
городе Москве.
2.2.8. Разрабатывает и реализует мероприятия по повышению
качества и эффективности взаимодействия с негосударственными
некоммерческими организациями, общественными объединениями, с
объединениями профсоюзов, промышленников и предпринимателей.
2.2.9. Организует правовое обеспечение и осуществляет
методическое руководство по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.10. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением федерального законодательства и законодательства города
Москвы в области социально - трудовых отношений, охраны труда и
общественных связей.
2.2.11. Взаимодействует со средствами массовой информации по
вопросам, отнесенным к ведению Комитета, осуществляет информирование
организаций и жителей города Москвы о своей деятельности.
2.2.12. Осуществляет сотрудничество с федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти города Москвы,
других субъектов Российской Федерации, региональными объединениями,
органами местного самоуправления, коммерческими, некоммерческими
организациями и гражданами по вопросам деятельности Комитета.
2.3. Осуществляет другие функции в соответствии с федеральными
нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами города
Москвы, в том числе:
В области взаимодействия с негосударственными некоммерческими
организациями, общественными объединениями:
2.3.1. Организует работу с населением через негосударственные
некоммерческие организации, общественные объединения.
2.3.2. Оказывает содействие негосударственным некоммерческим
организациям, общественным объединениям в установлении контактов с
органами власти города.
2.3.3. Координирует работу территориальных органов исполнительной
власти города в сфере взаимодействия с негосударственными
некоммерческими организациями, общественными объединениями.
2.3.4. Способствует участию общественных объединений в реализации
городских программ Правительства Москвы.
2.3.5. Организует встречи, конференции, семинары, "круглые столы"
с представителями общественных объединений и негосударственных
некоммерческих организаций.
2.3.6. Оказывает содействие в подготовке съездов, конференций,
семинаров, выставок, культурно - зрелищных и иных мероприятий,
проводимых негосударственными некоммерческими организациями,
общественными объединениями.
2.3.7. Организует в рамках своей компетенции работу комиссий при
Правительстве Москвы, а также общественных, наблюдательных и иных
советов.
2.3.8. Готовит заседания Постоянной межведомственной комиссии
Правительства Москвы по восстановлению прав реабилитированных жертв
политических репрессий и организует выполнение ее решений,
направленных на увековечение памяти жертв политических репрессий и их
социальную защиту.
2.3.9. Координирует и контролирует деятельность органов
исполнительной власти и окружных комиссий по вопросам восстановления
прав реабилитированных жертв политических репрессий.
2.3.10. Координирует деятельность отраслевых, функциональных и
территориальных органов исполнительной власти города Москвы по
реализации федерального законодательства и нормативных правовых актов
города Москвы, касающихся ветеранов войн и труда.
2.3.11. Оказывает содействие городским ветеранским объединениям в
решении вопросов социальной защиты, участии ветеранов в патриотическом
воспитании молодежи, проведении благотворительных акций и социально
значимых мероприятий.
2.3.12. Организует участие ветеранских объединений в подготовке и
проведении праздничных мероприятий, посвященных памятным историческим
датам и событиям.
В области социально - трудовых отношений и охраны труда:
2.3.13. Разрабатывает предложения по основным направлениям
политики Правительства Москвы в сфере социально - трудовых отношений,
охраны труда, квотирования рабочих мест для инвалидов, трудовой
адаптации инвалидов, молодежи и других категорий граждан, особо
нуждающихся в социальной защите.
2.3.14. Организует проведение мониторинга уровня жизни, доходов
населения, условий труда и охраны труда в Москве.
2.3.15. Готовит совместно с другими органами исполнительной
власти города предложения по размерам городского минимума оплаты труда
и защите доходов населения от инфляции.
2.3.16. Организует работу по исполнению Закона города Москвы "О
квотировании рабочих мест в городе Москве", формирует состав Городской
комиссии по квотированию рабочих мест в г. Москве, координирует
деятельность территориальных комиссий по квотированию рабочих мест.
2.3.17. Готовит заседания Городской комиссии по квотированию
рабочих мест.
2.3.18. Организует проведение экспертизы проектов, подготовленных
работодателями, и представление их на рассмотрение Городской комиссии
по квотированию рабочих мест.
2.3.19. Заключает договоры с работодателями на основании решений
Городской комиссии по квотированию рабочих мест и осуществляет
контроль за выполнением договоров.
2.3.20. Содействует повышению эффективности труда в организациях
города независимо от их организационно - правовой формы.
2.3.21. Разрабатывает предложения по расходам на охрану труда за
счет средств бюджета города Москвы.
2.3.22. Готовит с участием заинтересованных органов
исполнительной власти предложения по совершенствованию системы
социального партнерства, основных направлений его развития, руководит
работой по подготовке городских, отраслевых и межотраслевых соглашений
и коллективных договоров.
2.3.23. Проводит уведомительную регистрацию коллективных
договоров и соглашений, организует контроль за их выполнением и
соответствием законодательству.
2.3.23. Содействует единообразному применению законодательства о
труде и охране труда, разрабатывает предложения по его
совершенствованию.
2.3.24. Обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти
города, местного самоуправления, объединений работодателей,
профессиональных союзов и иных уполномоченных представительных органов
по реализации государственной политики в области охраны труда.
2.3.25. Организует разработку, участвует в реализации и
осуществляет контроль выполнения городских программ по охране труда.
2.3.26. Готовит заседания Межведомственной комиссии по охране
труда при Правительстве Москвы и осуществляет контроль за выполнением
принятых решений.
2.3.27. Организует участие представителей органов исполнительной
власти города в расследовании несчастных случаев на производстве.
2.3.28. Координирует научно - исследовательские и опытно -
конструкторские работы по условиям и охране труда, участвует в
распределении средств на их проведение.
2.3.29. Готовит предложения по осуществлению мер экономической
заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий
труда.
2.3.30. Организует систему обучения и проверки знаний по охране
труда в городе.
2.3.31. Организует учет потребности организаций в средствах
индивидуальной и коллективной защиты, контроля производственной среды.
2.3.32. Готовит предложения об отнесении организаций к классу
профессионального риска по результатам сертификации работ по охране
труда.
2.3.33. Организует проведение государственной экспертизы условий
труда, аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ
по охране труда в организациях города.
2.3.34. Организует проведение государственной экспертизы условий
труда:
- по запросам органов государственного надзора и контроля,
судебных органов, работодателей, работников, профессиональных союзов;
- при лицензировании отдельных видов деятельности;
- на соответствие требованиям охраны труда проектов строительства
и реконструкции производственных объектов, производственного
оборудования и технологических процессов.
3. Права Комитета
3.1. Комитет имеет право:
3.1.1. Вносить предложения в Правительство Москвы и участвовать в
его заседаниях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции
Комитета.
3.1.2. Направлять запросы в органы исполнительной власти города
Москвы, префектам административных округов, организациям, находящимся
в ведении Комитета, с целью получения материалов и информации,
необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций.
3.1.3. Вносить предложения в Правительство Москвы о
приостановлении или об отмене действия распоряжений, приказов,
указаний руководителей органов исполнительной власти города по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в случае их противоречия
законодательству.
3.1.4. Вносить предложения о создании при Правительстве Москвы
консультативно - совещательных органов по общественно значимым
проблемам, проблемам труда и охраны труда, а также по вопросам
содействия в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной
защите, и курировать работу этих органов.
3.1.5. Передавать в установленном порядке информацию органам
власти, государственного надзора и контроля, профессиональным,
общественным и иным организациям.
3.1.6. Создавать межведомственные комиссии, научно -
методические, научно - технические, экспертные и иные советы, рабочие
группы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.1.7. Заключать договоры в пределах своей компетенции с
организациями и гражданами в целях выполнения возложенных на Комитет
функций.
3.1.8. Привлекать специалистов органов исполнительной власти
города, научно - исследовательских или иных организаций по
согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в
ведении Комитета.
3.1.9. Представлять в установленном порядке интересы города
Москвы в судах, иных органах государственной власти и организациях по
вопросам ведения Комитета.
3.1.10. Вести служебную переписку с органами власти,
государственными и негосударственными учреждениями, предприятиями,
организациями, частными предпринимателями и общественными
объединениями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.1.11. Беспрепятственно посещать в установленном порядке в
соответствии с возложенными на Комитет функциями организации,
учредителем (участником) которых является город Москва, а также другие
организации всех организационно - правовых форм при осуществлении
сотрудниками Комитета государственной экспертизы условий труда.
3.1.12. Открывать счета в банковских учреждениях и в органах
казначейства.
3.1.13. Иметь иные права в соответствии с федеральными
нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами города
Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.
4. Организация деятельности Комитета
и руководство Комитетом
4.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе
единоначалия.
Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Правительством Москвы.
4.2. Первый заместитель и заместители председателя Комитета
назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством
Москвы по представлению председателя Комитета.
Сотрудники Комитета являются государственными служащими города
Москвы, на них распространяется законодательство о государственной
службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными
законодательством о государственной службе.
Для выполнения определенных функций Комитета могут быть заключены
трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными
служащими города Москвы.
4.3. Председатель Комитета:
4.3.1. Организует работу Комитета, руководит его деятельностью,
несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных
на него функций.
4.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета, заключает от
имени Комитета договоры и совершает иные юридические действия.
4.3.3. Вправе присутствовать на заседаниях Правительства Москвы,
совещаниях Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города и
должностных лиц по вопросам деятельности Комитета.
4.3.4. Представляет Комитет в федеральных органах государственной
власти, иных органах государственной власти, органах местного
самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях.
4.3.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов
исполнительной власти города и должностных лиц проекты нормативных
правовых актов, предложения по совершенствованию законодательства
Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Комитета.
4.3.6. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с
федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми
актами города Москвы приказы, обязательные для исполнения работниками
Комитета, а также государственными учреждениями, иными организациями,
находящимися в ведении Комитета.
4.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях
Комитета.
4.3.8. Вносит предложения о назначении на должность и об
освобождении от должности государственных служащих Комитета, о
заключении трудовых договоров и об увольнении работников Комитета.
4.3.9. Устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними, устанавливает полномочия других
государственных служащих и работников Комитета.
4.3.10. Решает в соответствии с законодательством о
государственной службе вопросы, связанные с прохождением
государственной службы в Комитете, в том числе формирование кадрового
резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации
кадров Комитета, в установленных случаях проведение аттестаций,
квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление
надбавок к должностным окладам.
4.3.11. Обеспечивает соблюдение государственными служащими и
работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка,
должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.
4.3.12. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения
государственной и служебной тайны.
4.3.13. Представляет в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством города Москвы, особо
отличившихся государственных служащих и работников Комитета к
награждению государственными наградами, наградами города Москвы,
применяет иные меры поощрения.
4.3.14. Вносит предложения о наложении на государственных
служащих и работников Комитета дисциплинарных взысканий за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них
обязанностей.
4.3.15. Вносит предложения по изменению структуры и штатного
расписания Комитета в пределах установленных Правительством Москвы
фонда оплаты труда и предельной численности работников Комитета.
4.3.16. Утверждает уставы (положения) находящихся в ведении
Комитета учреждений, иных организаций, в установленном порядке
назначает на должность и освобождает от должности их руководителей,
заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.
4.3.17. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты государственных служащих и работников
Комитета.
4.3.18. Решает в установленном порядке вопросы командирования
сотрудников Комитета.
4.3.19. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о
бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления
статистической отчетности.
4.3.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми
актами города Москвы.
4.4. При Комитете может быть образована коллегия в составе
председателя Комитета (председатель коллегии) и его заместителей,
входящих в нее по должности, представителей подведомственных Комитету
учреждений, городских общественных организаций, ведущих ученых,
общественных деятелей и специалистов.
Распределение обязанностей между членами коллегии производится
председателем коллегии.
На рассмотрение коллегии выносятся вопросы деятельности Комитета
и подведомственных ему организаций. Решения коллегии оформляются
протоколами и реализуются приказами председателя Комитета.
4.5. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с
изображением герба города Москвы и со своим наименованием на русском
языке, соответствующие печати и штампы, бюджетные и иные счета в
банке, органах казначейства.
Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за
счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на
государственное управление.
4.6. Местонахождение Комитета: 121205, Москва, ул. Новый Арбат,
д. 36/9.
5. Контроль за деятельностью Комитета
5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляют
Правительство Москвы и уполномоченные на то органы.
5.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую
отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию
деятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством
Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в
соответствии с законодательством.
6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
6.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются на
основании постановления Правительства Москвы в соответствии с
федеральным законодательством.
6.3. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в
Московское городское объединение архивов или иной определенный им
орган. |