РЕШЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ РФ ПО СВЯЗИ
И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
5 сентября 2003 г.
N 9
(Д)
Заслушав и обсудив доклад заместителя руководителя Департамента
почтовой связи Минсвязи России Щеголихина А.А. на заседании ГКИ по
данному вопросу, Государственная комиссия по информатизации отмечает:
Реализуемый Минсвязи России в организациях федеральной почтовой
связи проект "КиберПочт@", обеспечивающий повсеместное создание сети
пунктов коллективного доступа в Интернет (ПКД), способных оказывать
широкий спектр Интернет-услуг, является неотъемлемой частью ФЦП
"Электронная Россия" и направлен на преодоление проблемы ограниченного
распространения компьютерных и Интернет-технологий на территории
Российской Федерации.
Организации федеральной почтовой связи начиная с 2001 года
развернули работы по созданию и подключению пунктов коллективного
доступа в Интернет на базе отделений почтовой связи. В настоящее время
открыто 2703 пункта практически во всех регионах России, с начала 2002
года услугами пунктов коллективного доступа в Интернет воспользовались
более 3,5 миллиона пользователей, среднемесячная посещаемость пунктов
составляет около 250 тыс. человек. Особой популярностью у посетителей
ПКД пользуются сайты, представляющие посетителям научно-познавательную
информацию (рефераты, научные статьи, электронные библиотеки,
электронные версии периодических и печатных изданий и т.д.),
музыкальные сайты, правовая и справочная информация, коммерческие
объявления, а также "электронная почта" и непосредственно общение в
чатах.
Однако только 20% ПКД оснащены выделенными широкополосными
каналами связи, позволяющими реально использовать возможности сети
Интернет, значительная часть ПКД оснащена только одним рабочим местом.
Дальнейшее расширение сети ПКД невозможно без создания сети узлов
доступа в Интернет с высокоскоростными выделенными каналами -
инфраструктуры интегрированной информационно-телекоммуникационной сети
федеральной почтовой связи.
В рамках реализации 49 мероприятия ФЦП "Электронная Россия"
осуществляются работы по созданию инфраструктуры доступа населения к
ресурсам сети Интернет через создание узлов доступа в организациях
федеральной почтовой связи. В ходе реализации мероприятий планируется
оснастить все УФПС типовым комплектом телекоммуникационного
оборудования, обеспечить выделенным каналом (скоростью 2 Мбит/сек), а
также осуществить подключение по выделенному каналу каждого из 1814
районных (городских) узлов почтовой связи. В 2002 году на создание 83
высокоскоростных телекоммуникационных узлов подключения в Интернет
было затрачено 50,0 млн. рублей из средств ФЦП "Электронная Россия", в
2003 году запланировано выделение 320,0 млн. рублей на оснащение 100
объектов:
Центральный узел (ФГУП "Почта России") с выделенным каналом 8
Мбит/сек;
19 телекоммуникационных узлов на базе УФПС с выделенным каналом 2
Мбит/сек;
80 телекоммуникационных узлов на базе РУПС с выделенным каналом
256 кбит/сек.
В рамках ФЦП "Электронная Россия" начиная с 2003 года на создание
интегрированной сети доступа в Интернет на базе организаций
федеральной почтовой связи потребуется выделять ежегодно от 320 до 460
млн. рублей из средств федерального бюджета.
Одновременно планируется продолжить работы по созданию ПКД в
организациях федеральной почтовой связи не менее 2000 пунктов в год за
счет средств ФГУП "Почта России".
Основными направлениями реализации проекта "КиберПочт@" являются:
расширение сети пунктов коллективного доступа, улучшение каналов
связи. До 2008 г. во всех субъектах Российской Федерации будет создано
12000 пунктов коллективного доступа в Интернет, организованы узлы
доступа в Интернет во всех районных узлах почтовой связи (РУПС);
повышение уровня сервиса и расширение номенклатуры услуг,
предоставляемых ПКД в отделениях почтовой связи. Предоставление пакета
услуг, обеспечивающих эффективное взаимодействие граждан и
государства. К таким услугам должны относиться услуги, оказываемые
населению в ПКД: подача электронных налоговых деклараций, получение
социальных пособий, оплата разного рода платежей, регистрация по месту
жительства, регистрация актов гражданского состояния, оформление
личных документов, участие в электронном голосовании, заявления в
органы охраны общественного порядка.
Учитывая изложенное, Государственная комиссия по информатизации
решила:
1. Одобрить цели, задачи и основные направления реализации
проекта "КиберПочт@", изложенные в докладе.
2. Одобрить работы, проводимые в рамках 49 мероприятия ФЦП
"Электронная Россия", направленные на создание инфраструктуры проекта
"КиберПочт@".
3. Минсвязи России в 2003 году разработать и в I квартале 2004
года представить на рассмотрение Государственной комиссии по
информатизации Программу реализации проекта "КиберПочт@" на период
2004 - 2010 гг. с учетом необходимости создания к 2008 году 12000
пунктов коллективного доступа в Интернет по выделенным каналам связи.
4. Рекомендовать Минсвязи России в рамках реализации мероприятия
п. 49 ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" продолжить работы по
созданию в организациях федеральной почтовой связи интегрированной
информационно-телекоммуникационной сети федеральной почтовой связи.
5. Рекомендовать ФГУП "Почта России" за счет собственных средств
обеспечить, начиная с 2004 года, финансирование мероприятий по
созданию пунктов коллективного доступа в Интернет на базе организаций
федеральной почтовой связи (не менее 2000 пунктов в год).
Председатель Государственной
комиссии по информатизации
Л.Д.РЕЙМАН
5 сентября 2003 г.
N 9 |