ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О РЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
3 июля 2003 г.
N 8
(Д)
В целях правового регулирования деятельности территориальных
органов Государственного комитета Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о региональном
управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
2. Приказ довести до руководящего состава и сотрудников органов
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в
части, их касающейся.
Председатель
В.В. ЧЕРКЕСОВ
3 июля 2003 г.
N 8
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
24 июля 2003 г.
N 4921
Приложение
к Приказу Госнаркоконтроля России
от 3 июля 2003 года
N 8
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
I. Общие положения
1. Региональное управление Государственного комитета Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ (далее именуется - Региональное управление) является
территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
входящим в систему органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ (далее именуются - органы
госнаркоконтроля) и обеспечивающим в пределах своей компетенции
выполнение задач, возложенных на Государственный комитет Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ. Перечень региональных управлений Государственного комитета
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ прилагается к настоящему Типовому положению.
Подразделения Региональных управлений, располагающиеся в Агинском
Бурятском, Коми-Пермяцком, Корякском, Ненецком, Таймырском
(Долгано-Ненецком), Усть-Ордынском Бурятском и Эвенкийском автономных
округах, входят в состав соответствующих Региональных управлений на
правах самостоятельных подразделений.
2. Региональное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России, а также
настоящим Типовым положением.
3. В Региональном управлении для выполнения возложенных на него
задач и обеспечения его деятельности с учетом особенностей оперативной
обстановки создаются структурные подразделения. Структура и штат
Регионального управления утверждаются председателем Госнаркоконтроля
России.
4. Региональное управление возглавляет начальник, который
назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Начальник Регионального управления имеет первого заместителя и
заместителей.
5. Региональное управление в своей деятельности подотчетно
председателю Госнаркоконтроля России.
6. В рамках осуществления международных, межрегиональных и
межведомственных мероприятий Региональное управление находится в
оперативном подчинении главного управления Госнаркоконтроля России по
федеральному округу.
7. Региональное управление является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати,
штампы, бланки, лицевые счета в органах федерального казначейства и
текущие счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
II. Основные задачи Регионального управления
8. Основными задачами Регионального управления являются:
- обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров,
осуществление мер по противодействию незаконному обороту таких
средств, веществ и их прекурсоров;
- организация и осуществление работы по выявлению,
предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений,
отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности
органов госнаркоконтроля.
III. Функции Регионального управления
9. Региональное управление в соответствии с возложенными на него
задачами:
- участвует в разработке и реализации мер, направленных на
соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических
средствах и психотропных веществах с учетом специфики
социально-экономической обстановки и криминогенной ситуации на
территории субъекта Российской Федерации;
- осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Госнаркоконтроля России;
- участвует в обобщении практики применения законодательства
Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных
веществах, по поручению руководства Госнаркоконтроля России - в
подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к компетенции Госнаркоконтроля России;
- создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих соблюдение
законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и
психотропных веществах;
- осуществляет профилактическую деятельность, направленную на
предупреждение незаконного потребления и незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного
оборота их прекурсоров;
- осуществляет розыск лиц, обвиняемых или подозреваемых в
совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством
Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля, и
скрывшихся от органов предварительного следствия или суда либо
местонахождение которых неизвестно;
- производит дознание и предварительное следствие по уголовным
делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к
подследственности органов госнаркоконтроля;
- осуществляет в соответствии с федеральным законодательством
производство по делам об административных правонарушениях;
- осуществляет методическое обеспечение оперативно-розыскной,
уголовно-процессуальной, административной и контрольно-проверочной
деятельности структурных подразделений Регионального управления и
оказывает им практическую помощь;
- организует в порядке, установленном межведомственными
нормативными правовыми актами и соглашениями, взаимодействие с
правоохранительными, иными территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
- участвует в разработке и реализации региональных программ по
противодействию преступлениям в области оборота наркотических средств
и психотропных веществ, контролирует исполнение таких программ;
- противодействует в пределах своей компетенции легализации
доходов, полученных от незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ;
- предъявляет в суд требования о ликвидации юридических лиц в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
наркотических средствах и психотропных веществах;
- осуществляет контроль за деятельностью юридических и физических
лиц в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных
веществ;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых
из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а
также инструментов и оборудования, находящихся под специальным
контролем и используемых для их производства и изготовления;
- осуществляет в пределах своих полномочий получение, обработку,
анализ и реализацию информации о положении дел в области незаконного
потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных
веществ, а также незаконного оборота их прекурсоров;
- использует в целях зашифровки личности сотрудников
Регионального управления, ведомственной принадлежности подразделений и
организаций, помещений и транспортных средств, а также личности
граждан, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля на
конфиденциальной основе, документы других федеральных органов
исполнительной власти и организаций;
- создает и использует оперативно-справочные учеты,
информационные системы и банки данных по вопросам, касающимся оборота
наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также
противодействия их незаконному обороту;
- участвует в порядке, установленном правовыми актами
Госнаркоконтроля России, в проверках, проводимых Главным
организационно-аналитическим управлением Госнаркоконтроля России в
территориальных органах Госнаркоконтроля России;
- осуществляет прием граждан, регистрацию и рассмотрение
заявлений о преступлениях, а также заявлений, писем и жалоб по
вопросам, отнесенным к компетенции Регионального управления;
- организует подбор кандидатов на службу в Региональное
управление, расстановку, подготовку, переподготовку и повышение
квалификации сотрудников;
- осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности в
Региональном управлении;
- обеспечивает в соответствии с законодательством Российской
Федерации защиту сотрудников, федеральных государственных служащих и
работников Регионального управления, лиц, оказывающих содействие
органам госнаркоконтроля, участников уголовного судопроизводства по
делам, отнесенным к подследственности органов госнаркоконтроля, и их
близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество
которых совершаются преступные посягательства;
- проводит в соответствии с законодательством Российской
Федерации криминалистические и другие экспертизы и исследования;
- использует в соответствии с законодательством Российской
Федерации наркотические средства и психотропные вещества в экспертной
и иной деятельности;
- осуществляет в установленном порядке меры по соблюдению правил
оборота оружия в системе органов госнаркоконтроля;
- организует и осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации шифровальные работы;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну, осуществляет контроль за состоянием
этой работы, реализует меры, связанные с допуском граждан к сведениям,
составляющим государственную тайну, при приеме их на службу (работу) в
органы госнаркоконтроля;
- осуществляет правовое обеспечение оперативно-служебной
деятельности Регионального управления;
- организует мобилизационную подготовку и обеспечивает
мобилизационную готовность Регионального управления;
- организует и осуществляет в установленном порядке воинский учет
сотрудников, федеральных государственных служащих и работников
Регионального управления, пребывающих в запасе;
- взаимодействует со средствами массовой информации в целях
выполнения задач, возложенных законодательством Российской Федерации
на органы госнаркоконтроля.
IV. Полномочия начальника Регионального управления
11. Начальник Регионального управления:
- организует и контролирует выполнение возложенных на
Региональное управление задач, соблюдение законности в деятельности
Регионального управления, в том числе при организации и проведении
оперативно-розыскных мероприятий, а также организации защиты сведений,
составляющих государственную тайну;
- информирует в установленном порядке председателя
Госнаркоконтроля России, начальника главного управления
Госнаркоконтроля России по федеральному округу;
- представляет Региональное управление в отношениях с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
государственными органами и организациями;
- организует работу Регионального управления, осуществляет общее
руководство деятельностью его структурных подразделений;
- определяет функциональные обязанности своих заместителей,
утверждает положения о структурных подразделениях Регионального
управления и функциональные обязанности их начальников;
- контролирует исполнение сотрудниками Регионального управления
возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины;
- разрабатывает и вносит председателю Госнаркоконтроля России
предложения по структуре, штатной численности Регионального
управления, его финансовому и материально-техническому обеспечению;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России издает акты;
- утверждает планы работы Регионального управления, с целью
совершенствования и распространения передового опыта организует
обобщение и анализ практики работы структурных подразделений
Регионального управления;
- в соответствии с утвержденными Госнаркоконтролем России планами
организует проведение сборов, семинаров и обучение сотрудников;
- обеспечивает исполнение указаний руководства Госнаркоконтроля
России, а также рекомендаций и запросов структурных подразделений
Госнаркоконтроля России;
- представляет в Госнаркоконтроль России отчеты о результатах
деятельности Регионального управления;
- принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников,
федеральных государственных служащих и работников Регионального
управления и членов их семей;
- создает необходимые условия для труда, отдыха, повышения
профессиональной подготовки сотрудников, федеральных государственных
служащих и работников Регионального управления, а также
оперативно-боевой подготовки сотрудников Регионального управления.
В соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г.
N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст.
2197):
- в установленном порядке осуществляет отбор кандидатов на
службу, назначение на должности, присвоение специальных званий и
увольнение сотрудников органов госнаркоконтроля, а также осуществляет
согласование кандидатур на руководящие должности и вносит
представления председателю Госнаркоконтроля России (заместителю
председателя Госнаркоконтроля России) о назначении на должности
руководящего состава, присвоении специальных званий и увольнении
сотрудников со службы в соответствии с нормативными правовыми актами
Госнаркоконтроля России;
- поощряет сотрудников, федеральных государственных служащих и
работников Регионального управления и налагает на них дисциплинарные
взыскания;
- предоставляет сотрудникам, федеральным государственным служащим
и работникам Регионального управления отпуск, в необходимых случаях
отзывает из отпуска;
- пользуется иными правами, предусмотренными Положением о
правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613, и
нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России.
V. Организация деятельности Регионального управления
12. Региональное управление:
- организует и осуществляет свою деятельность на плановой основе
с соблюдением принципов единоначалия, при принятии решений, и
персональной ответственности сотрудников;
- производит материальное и иные виды обеспечения в порядке,
установленном правовыми актами Госнаркоконтроля России.
13. В случае отсутствия начальника Регионального управления его
полномочия осуществляет его первый заместитель, а в случае его
отсутствия - один из заместителей начальника Регионального управления.
14. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима
секретности осуществляются в Региональном управлении в соответствии с
законодательством Российской Федерации и требованиями правовых актов
Госнаркоконтроля России.
VI. Коллегия Регионального управления
15. В качестве совещательного органа в Региональном управлении
образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его
заместителей, начальников структурных подразделений. Персональный
состав коллегии утверждается председателем Госнаркоконтроля России.
16. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы
оперативно-служебной деятельности Регионального управления. Решения
коллегии объявляются приказами Регионального управления или
оформляются другими документами, утверждаемыми его начальником.
17. Работа коллегии организуется на принципах планирования,
сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной
деятельности и коллегиальности при их обсуждении.
18. При наличии разногласий между членами коллегии и начальником
Регионального управления последний реализует свое решение и
докладывает о возникших разногласиях председателю Госнаркоконтроля
России.
Приложение
к Типовому положению
(пункт 1)
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Региональное управление Госнаркоконтроля России по
Красноярскому краю (место нахождения - г. Красноярск).
2. Региональное управление Госнаркоконтроля России по
Архангельской области (место нахождения - г. Архангельск).
3. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Иркутской
области (место нахождения - г. Иркутск).
4. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Камчатской
области (место нахождения - г. Петропавловск-Камчатский).
5. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Пермской
области (место нахождения - г. Пермь).
6. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Читинской
области (место нахождения - г. Чита). |