ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
28 июля 2003 г.
N 181
(НЦПИ)
Во исполнение решения коллегии Минюста России от 06.05.2003 и
приказа Минюста России от 09.06.2003 N 814-к "О внесении изменений в
структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства
юстиции Российской Федерации", в соответствии с Положением о
Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 02.08.1999 N 954, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте управления
Министерства юстиции Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции
Российской Федерации от 20.12.1999 N 360 "Об Аппарате Министра юстиции
Российской Федерации" и от 09.02.2001 N 48 "О внесении изменений в
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.1999 N 360
"Об Аппарате Министра юстиции Российской Федерации".
Министр
Ю.Я. Чайка
28 июля 2003 г.
N 181
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 28 июля 2003 года
N 181
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте управления
Министерства юстиции Российской Федерации
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент управления (далее - Департамент) является
структурным подразделением центрального аппарата Министерства юстиции
Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим
эффективность управленческой и служебной деятельности Министра юстиции
Российской Федерации и его заместителей (далее - руководство
Министерства), участие в проведении Минюстом России государственной
политики в области правовой информатизации и информационной
безопасности.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральными конституционными и
федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями
Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и
поручениями Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве юстиции
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России,
решениями коллегии Минюста России и настоящим Положением.
3. Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет
Министр юстиции Российской Федерации.
Департамент возглавляет руководитель Департамента управления
(далее - руководитель Департамента), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром юстиции Российской Федерации.
Руководитель Департамента подчиняется непосредственно Министру
юстиции Российской Федерации.
4. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
Министром юстиции Российской Федерации по представлению руководителя
Департамента.
В структуру Департамента входят отделы по основным направлениям
его деятельности, действующие на основании утвержденных положений и
обеспечивающие выполнение задач и функций Департамента, определенных
настоящим положением.
5. Департамент осуществляет свои функции как непосредственно, так
и через территориальные органы и учреждения Министерства, Научный
центр правовой информации (далее - НЦПИ) и центры правовой
информатизации Министерства (далее - ЦПИ) в субъектах Российской
Федерации во взаимодействии с соответствующими структурными
подразделениями центрального аппарата Министерства.
6. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в Департаменте организуются и осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Министерства.
7. Работники Департамента обязаны соблюдать законодательство
Российской Федерации, требования должностных инструкций, правила
внутреннего трудового распорядка и этические нормы поведения
работников, хранить государственную и служебную тайну, повышать
квалификацию и нести личную ответственность за состояние дел на
порученном участке.
8. Ответственность работников Департамента, их права, обязанности
и социальные гарантии определены законодательством Российской
Федерации о государственной службе, о труде, иными нормативными
правовыми актами и должностными инструкциями.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
9. Основными задачами Департамента являются:
1) организация взаимодействия структурных подразделений
центрального аппарата, территориальных органов и учреждений
Министерства при подготовке материалов для органов государственной
власти Российской Федерации, исполнение поручений руководства
Министерства, а также осуществление контроля за качеством
прорабатываемых вопросов;
2) обеспечение контроля руководством Министерства за реализацией
управленческих решений, деятельностью структурных подразделений
центрального аппарата Министерства, его территориальных органов, иных
органов и учреждений Министерства, а также за их взаимодействием;
3) организация приема руководством Министерства должностных лиц
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, работников органов и учреждений
Минюста России;
4) координация деятельности структурных подразделений
Министерства, его территориальных органов и учреждений в области
информатизации;
5) проведение единой научно-технической политики в сфере
информатизации основных направлений деятельности Министерства юстиции
Российской Федерации;
6) организация развития Единой системы
информационно-телекоммуникационного обеспечения (далее - ЕСИТО)
Министерства, ее подсистем по основным направлениям деятельности и
инфраструктуры.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
10. Для выполнения указанных задач Департамент осуществляет
следующие функции:
1) создает необходимые условия для реализации руководством
Министерства своих функциональных обязанностей по управлению
Министерством, определению основных направлений его деятельности и
развития, решению кадровых вопросов, проведению в этих целях
организационных и иных мероприятий;
2) осуществляет подготовку аналитических, справочных
информационных и других материалов, необходимых для обеспечения
управленческой и служебной деятельности руководства Министерства;
3) подготавливает и докладывает Министру юстиции Российской
Федерации документальные материалы и входящую корреспонденцию по
рассматриваемым им вопросам;
4) обеспечивает контроль за исполнением поручений руководства
Министерства, информирует его о планируемых мероприятиях и ходе
выполнения его поручений;
5) в целях создания необходимых условий для осуществления
руководством Министерства своих функциональных обязанностей организует
и обеспечивает работу приемных Министра юстиции Российской Федерации,
его первых заместителей и заместителей;
6) проводит текущую проверку качества подготовки материалов,
исполнения документов и поручений, контроль за прохождением которых
установлен руководством Министерства;
7) совместно с другими структурными подразделениями участвует в
подготовке материалов к заседаниям коллегии, оперативным и иным
совещаниям по вопросам, определенным руководством Министерства. По их
поручению проводит дополнительную проработку вопросов, выносимых на
рассмотрение коллегии Министерства, оперативных и иных совещаний;
8) совместно с другими структурными подразделениями центрального
аппарата Министерства участвует в предварительной подготовке
материалов к заседаниям межведомственных и иных комиссий;
9) по поручению руководства Министерства осуществляет контроль за
своевременным, правильным и полным рассмотрением поступающих на его
имя заявлений, жалоб и обращений; в случае необходимости
самостоятельно проводит проверку таких материалов, а также
осуществляет личный прием граждан;
10) осуществляет подготовку заключений и экспертных оценок для
руководства Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции;
11) выполняет отдельные поручения и задания руководства
Министерства, в том числе с выездом в служебные командировки;
12) по поручению руководства Министерства готовит предложения,
направленные на улучшение организации и деятельности Министерства;
13) подготавливает материалы, необходимые для приема руководством
Министерства должностных лиц федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
работников органов и учреждений Минюста России;
14) в целях создания необходимых условий для осуществления
руководством Министерства своих функциональных обязанностей организует
контроль за качественной и бесперебойной работой средств связи и
автотранспорта, обеспечивающих деятельность Министра юстиции
Российской Федерации, его первых заместителей и заместителей;
15) осуществляет контроль за функциональным состоянием служебных
помещений руководства Министерства, обеспечением их оргтехникой и
решением других технических вопросов;
16) организует взаимодействие с соответствующими подразделениями
и службами Министерства при решении вопросов финансового,
медицинского, санаторно-курортного и иного обеспечения руководства
Министерства;
17) разрабатывает стратегию развития информатизации,
информационных ресурсов, информационной безопасности основных
направлений деятельности Министерства;
18) осуществляет организационно-правовое обеспечение основных
направлений деятельности Минюста России в сфере правовой
информатизации;
19) координирует, разрабатывает и реализует программы
информатизации Минюста России, в том числе по основным направлениям
деятельности;
20) участвует в разработке и реализации программ правовой
информатизации в Российской Федерации;
21) участвует в реализации федеральной целевой программы
"Электронная Россия (2002 - 2010 годы)";
22) взаимодействует с иными федеральными органами исполнительной
власти по вопросам создания единой системы
информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России,
обеспечения единства правового пространства Российской Федерации,
реализации федеральной целевой программы создания и развития
информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в
интересах органов государственной власти;
23) участвует в работе межведомственных рабочих групп по вопросам
информации, информатизации, защиты информации;
24) осуществляет организационное, методическое руководство и
координацию деятельности НЦПИ и ЦПИ в субъектах Российской Федерации,
а также подразделений по правовой информатизации территориальных
органов и учреждений Минюста России, осуществляет контроль их
деятельности в указанной сфере;
25) разрабатывает нормативные правовые акты Минюста России в
области информатизации, информации и защиты информации;
26) разрабатывает и согласовывает проекты уставов и других
нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учреждений
правовой информатизации Минюста России;
27) организует, координирует и осуществляет контроль за
проектированием, разработкой, опытной эксплуатацией, внедрением,
сопровождением автоматизированных информационно-коммуникационных
технологий, систем и баз данных в структурных подразделениях в
центральном аппарате, территориальных органах и учреждениях
Министерства;
28) в соответствии с законодательством Российской Федерации
участвует в подготовке конкурсной и научно-технической документации на
приобретение аппаратно-программных средств, предоставление услуг по
монтажу, подключению локальных вычислительных сетей центрального
аппарата, обеспечению каналами передачи данных центрального аппарата,
территориальных органов и учреждений Минюста России;
29) совместно с Департаментом материально-технического
обеспечения участвует в осуществлении контроля за проведением
конкурсов в области информатизации в центральном аппарате,
территориальных органах и учреждениях Министерства;
30) участвует в ведомственной комиссии Минюста России по вопросам
оптимизации бюджетных расходов, подготовки расчетов потребностей
финансовых затрат на информатизацию для включения в бюджетную заявку
Министерства;
31) готовит предложения и расчеты затрат на информатизацию
Министерства из внебюджетных и иных источников финансирования;
32) организует проведение научно-технической экспертизы договоров
на создание и приобретение средств вычислительной техники, включая
разработку программного обеспечения, а также проектов
научно-исследовательских разработок, технических проектов и иной
технической документации Министерства, территориальных органов и
учреждений с привлечением независимых экспертов в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
33) готовит материалы Министерства по профилю деятельности
Департамента для органов государственной власти, межведомственных
комиссий Совета Безопасности Российской Федерации;
34) осуществляет организацию создания и ведения единого фонда
информационных ресурсов Минюста России в соответствии с задачами и
функциями, возложенными на Министерство юстиции Российской Федерации
нормативными правовыми актами;
35) организует подготовку правовой информации Президенту
Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, иным
федеральным органам государственной власти, центральному аппарату
Минюста России, его территориальным органам и учреждениям, судам на
основе ведения систематизированного фонда законодательства Российской
Федерации;
36) координирует работу по реализации прав граждан и организаций
на доступ к информации о деятельности Минюста России, его
территориальных органов и учреждений;
37) участвует в международном сотрудничестве Минюста России по
вопросам правовой информатизации;
38) участвует в подготовке и повышении квалификации специалистов
по правовой информатизации центрального аппарата Минюста России, его
территориальных органов и учреждений;
39) осуществляет организацию и координацию научно - технических
разработок в сфере правовой информатизации;
40) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными
правовыми актами Минюста России;
41) выполняет по поручению руководства Министерства иные функции.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
11. В соответствии с возложенными на него задачами и функциями
Департамент:
1) вносит на рассмотрение Министра юстиции Российской Федерации
предложения по вопросам деятельности Департамента;
2) взаимодействует с Администрацией Президента Российской
Федерации, Аппаратами Правительства Российской Федерации, Федерального
Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной
власти, органами власти субъектов Российской Федерации по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
3) по поручению руководства Министерства дает поручения,
запрашивает от структурных подразделений центрального аппарата
Министерства, его территориальных органов, иных органов и учреждений
Минюста России материалы и информацию, в том числе оперативного
характера, необходимые для доклада руководству Министерства;
4) вносит на рассмотрение руководства Министерства предложения о
повышении эффективности управленческой и служебной деятельности, о
направлениях развития органов и учреждений Министерства;
5) по поручению руководства Министерства привлекает в
установленном порядке работников центрального аппарата,
территориальных органов, иных органов и учреждений Министерства для
выполнения поручений руководства Минюста России и решения задач,
входящих в компетенцию Департамента;
6) возвращает исполнителям для доработки документы и материалы,
подготовленные с нарушением требований законодательства и действующего
в Министерстве порядка подготовки и исполнения документов;
7) представляет по поручению Министра юстиции Российской
Федерации Министерство в органах государственной власти, иных органах
и организациях;
8) вносит в установленном порядке Министру юстиции Российской
Федерации, его первым заместителям и заместителям предложения о
привлечении к дисциплинарной ответственности работников Министерства,
допустивших нарушения законодательства Российской Федерации, приказов
и распоряжений Министерства, неисполнение поручений Министра юстиции
Российской Федерации;
9) использует в установленном порядке информационные банки
данных, системы связи, в том числе правительственную и мобильную
связь;
10) по поручению Министра юстиции Российской Федерации проводит
совещания, в том числе руководящего состава структурных подразделений
центрального аппарата, его территориальных органов, иных органов и
учреждений Министерства, по вопросам деятельности Минюста России;
11) в установленном порядке ведет переписку и обеспечивает режим
секретности;
12) готовит материалы к заседаниям коллегии Минюста России,
совещаниям и семинарам, связанным с вопросами правовой информатизации;
13) представляет в пределах своей компетенции Минюст России на
конференциях, совещаниях, семинарах, касающихся вопросов правовой
информатизации;
14) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые
для реализации своей деятельности материалы от федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, подразделений центрального аппарата,
территориальных органов и учреждений Минюста России, судов, иных
органов, организаций и должностных лиц;
15) по поручению руководства Министерства привлекает в
установленном порядке для разработки проектов нормативных правовых
актов или проведения их юридической экспертизы структурные
подразделения центрального аппарата, территориальные органы Минюста
России, научные организации;
16) устанавливает порядок использования средств вычислительной
техники в центральном аппарате, территориальных органах и учреждениях
Министерства;
17) осуществляет иные полномочия, необходимые для эффективной
реализации своих задач и исполнения функций Департамента.
V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
12. Департамент взаимодействует с другими структурными
подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и
учреждениями Министерства:
1) по вопросам организации взаимодействия структурных
подразделений центрального аппарата, территориальных органов и
учреждений Министерства при подготовке материалов для органов
государственной власти Российской Федерации;
2) по вопросам исполнения поручений руководства Министерства, а
также контроля за качеством прорабатываемых вопросов;
3) по вопросам предпроектных обследований, разработки технических
заданий, внедрения аппаратно-программных средств, обучения работе с
внедряемыми специализированными программными комплексами, контроля за
использованием средств вычислительной техники и программного
обеспечения;
4) по информированию руководства Министерства по вопросам
информатизации и деятельности органов и учреждений Министерства;
5) по подготовке договоров со специализированными организациями
на разработку, поставку и внедрение технических и программных средств,
разработке предложений по финансированию указанных программ, а также
участию в осуществлении контроля за приобретением, распределением и
эффективным использованием программных комплексов и средств
вычислительной техники;
6) по организации и координации информационно-коммуникационного
взаимодействия центрального аппарата Минюста России с его
территориальными органами и учреждениями через центральный и
региональные узлы ЕСИТО;
7) по обеспечению информационной безопасности информационных
ресурсов, сетей, систем структурных подразделений центрального
аппарата, территориальных органов и учреждений Министерства.
VI. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
ДЕПАРТАМЕНТА
13. Руководитель Департамента осуществляет на основе единоначалия
общее руководство деятельностью Департамента.
14. Руководитель Департамента обязан:
1) планировать работу Департамента, контролировать выполнение
соответствующих планов, а также вносить предложения в планы основных
организационных мероприятий Министерства по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
2) представлять в установленном порядке Минюст России и
Департамент во взаимоотношениях с федеральными государственными
органами, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, иными органами, организациями и учреждениями, а также
должностными лицами и гражданами по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
3) представлять Минюст России по поручению его руководства во
взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных
государств, иностранных и международных организаций;
4) участвовать по соответствующим направлениям деятельности
Минюста России в работе межведомственных комиссий органов
государственной власти;
5) согласовывать кандидатуры на должность директоров НЦПИ, ЦПИ
Минюста России в субъектах Российской Федерации;
6) организовывать и контролировать в Департаменте исполнение
нормативных правовых актов Российской Федерации, поручений Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководства
Министерства или руководителя Департамента непосредственно;
7) обеспечивать соблюдение работниками Департамента
исполнительской и трудовой дисциплины;
8) контролировать использование технических средств, закрепленных
за Департаментом, бланков Минюста России, в пределах своей компетенции
определять в Департаменте меры по недопущению несанкционированного их
использования;
9) обеспечивать и в пределах своих полномочий контролировать
соблюдение работниками Департамента законодательства Российской
Федерации о государственной службе (в том числе соблюдение
сотрудниками ограничений, установленных для государственных служащих),
правил внутреннего трудового распорядка.
15. Руководитель Департамента имеет право:
1) пользоваться всеми правами и гарантиями, установленными для
федеральных государственных служащих законодательством Российской
Федерации, другими правами, установленными для руководителей
структурных подразделений приказами Минюста России и иными
нормативными правовыми актами;
2) утверждать положения об отделах и должностные инструкции
работников Департамента;
3) вносить предложения руководству Министерства по структуре,
численности и штатному расписанию Департамента, о назначении своего
заместителя исполняющим обязанности руководителя Департамента на время
своего отсутствия;
4) представлять руководству Министерства проекты приказов и
распоряжений и иные предложения по вопросам компетенции Департамента;
5) в пределах своей компетенции давать поручения работникам
Департамента, обязательные для исполнения;
6) представлять руководству Министерства кандидатуры для
назначения на должность в Департаменте работников и включения в
кадровый резерв, направления на обучение и повышение квалификации,
присвоения классных чинов, награждения государственными наградами и
наградами Министерства, а также ходатайствовать о применении к
работникам Департамента мер социальной защиты, их поощрении либо
наложении взысканий на них, в том числе увольнения;
7) по поручению Министра юстиции Российской Федерации давать
необходимые поручения самостоятельным структурным подразделениям
центрального аппарата Министерства, его территориальным органам и
учреждениям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
8) по поручению Министра юстиции Российской Федерации
рассматривать поступающую корреспонденцию и поручать ее исполнение
самостоятельным структурным подразделениям центрального аппарата
Министерства, его территориальным органам, иным органам и учреждениям
Минюста России;
9) проводить оперативные совещания по вопросам деятельности
Департамента;
10) подписывать письма, другие документы и материалы, относящиеся
к вопросам компетенции Департамента;
11) представлять руководству Минюста России работников
Департамента для включения их в состав соответствующих рабочих групп,
комиссий, а также для направления в служебные командировки;
12) осуществлять иные полномочия в соответствии с задачами и
функциями Департамента.
16. Руководитель Департамента несет персональную ответственность
за выполнение задач и функций Департамента. |