ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКИМ БАНКОМ
РАЗВИТИЯ В 2001 ГОДУ ВОЗВРАТА ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ ПО СРЕДСТВАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДАННЫМ С 1992
ПО 1999 ГОД НА ВОЗВРАТНОЙ И ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
11 апреля 2001 г.
N 282
(НТЦС)
В соответствии со статьей 84 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2001 год" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения Российским банком
развития в 2001 году возврата задолженности юридических лиц по
средствам федерального бюджета, выданным с 1992 по 1999 год на
возвратной и платной основе.
2. Министерству финансов Российской Федерации заключить с
Российским банком развития договор об обеспечении возврата
задолженности юридических лиц по средствам федерального бюджета,
выданным с 1992 по 1999 год на возвратной и платной основе на цели,
указанные в статье 82 Федерального закона "О федеральном бюджете на
2001 год", предусмотрев в нем порядок проведения работы по возврату
указанных средств, права и обязанности Банка и его ответственность за
результаты работы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
11 апреля 2001 г.
N 282
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 апреля 2001 года
N 282
ПРАВИЛА
обеспечения Российским банком развития в 2001 году возврата
задолженности юридических лиц по средствам федерального бюджета,
выданным с 1992 по 1999 год на возвратной и
платной основе
1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия в 2001
году Министерства финансов Российской Федерации, действующего от имени
Правительства Российской Федерации, и Российского банка развития по
вопросам возврата средств федерального бюджета, выданных с 1992 по
1999 год на возвратной и платной основе юридическим лицам
непосредственно Министерством финансов Российской Федерации, а также
через уполномоченные банки на цели, указанные в статье 82 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2001 год" (далее именуются - целевые
денежные средства).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
"уполномоченный банк" - кредитная организация, через которую с
1992 по 1999 год юридическим лицам были выданы целевые денежные
средства;
"получатель целевых денежных средств" - юридическое лицо,
получившее с 1992 по 1999 год целевые денежные средства
непосредственно от Министерства финансов Российской Федерации или
через уполномоченный банк.
3. Российский банк развития является в 2001 году агентом
Правительства Российской Федерации по возврату целевых денежных
средств и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими
Правилами и на основании договора, заключенного с Министерством
финансов Российской Федерации.
4. Министерство финансов Российской Федерации в месячный срок со
дня вступления в силу настоящих Правил направляет в Российский банк
развития перечень получателей целевых денежных средств, которым
указанные средства были выданы на:
а) сезонную закупку сырья и материалов для производства товаров
народного потребления и продукции производственно-технического
назначения легкой и текстильной промышленности;
б) создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива для
предприятий лесной промышленности;
в) покрытие убытков речного транспорта, связанных с
возникновением в отрасли кассовых разрывов сезонного характера.
5. К перечню, указанному в пункте 4 настоящих Правил, прилагаются
(по каждому получателю целевых денежных средств) копии договоров
(соглашений) о получении целевых денежных средств, а также сведения об
общей сумме задолженности, размере просроченной задолженности по
основному долгу, процентам за пользование указанными средствами,
штрафам и пеням.
Одновременно направляется информация о принятых Министерством
финансов Российской Федерации мерах по взысканию задолженности.
6. Министерство финансов Российской Федерации в месячный срок со
дня вступления в силу настоящих Правил передает в Российский банк
развития список уполномоченных банков с указанием по каждому из них
данных о размере и характере задолженности получателей целевых
денежных средств, выданных им на реализацию высокоэффективных
инвестиционных проектов и инвестиционных программ конверсии оборонной
промышленности.
7. Российский банк развития по поручению Министерства финансов
Российской Федерации проводит с каждым из уполномоченных банков сверку
расчетов выданных целевых денежных средств. В случае расхождения
данных и невозможности завершения сверки Российский банк развития
информирует об этом Министерство финансов Российской Федерации и
совместно с ним проводит окончательную сверку указанных расчетов.
8. Российский банк развития составляет совместно с каждым из
уполномоченных банков реестр получателей целевых денежных средств с
указанием размера и характера задолженности каждого получателя целевых
денежных средств, а также сводный реестр, подписанный уполномоченными
банками.
Для проведения этой работы уполномоченный банк представляет копии
договоров, заключенных им с получателем целевых денежных средств,
копии платежных документов, отражающих движение средств по каждому
договору, а также сообщает необходимые дополнительные сведения о
получателе целевых денежных средств.
9. Российский банк развития проверяет наличие и финансовое
состояние получателей целевых денежных средств, указанных в пунктах 4
и 6 настоящих Правил, и при выявлении нарушений, совершенных
уполномоченным банком или получателем целевых денежных средств при
выдаче и использовании таких средств, а также нарушений условий
соответствующих договоров информирует о них Министерство финансов
Российской Федерации.
10. По результатам проведенных Российским банком развития
проверок финансового состояния получателей целевых денежных средств, а
также договоров (залога, гарантии, поручительства и т.п.),
предоставленных в обеспечение основных обязательств, с учетом мнения
Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству,
государственных регистрирующих, правоохранительных и налоговых органов
Министерство финансов Российской Федерации классифицирует получателей
целевых денежных средств по следующим группам:
а) получатели средств, фактически прекратившие деятельность,
ликвидация которых в установленном порядке не произведена;
б) получатели средств, ликвидированные в установленном порядке;
в) получатели средств, в отношении которых проводится процедура
банкротства;
г) иные получатели средств.
11. Российский банк развития по поручению Министерства финансов
Российской Федерации передает Федеральной службе России по финансовому
оздоровлению и банкротству список получателей целевых денежных
средств, указанных в подпункте "в" пункта 10 настоящих Правил, с
указанием размера и характера задолженности, оригиналы (нотариально
заверенные копии) договоров, а в отдельных случаях (при необходимости)
иных документов, подтверждающих право требования Министерства финансов
Российской Федерации к получателю целевых денежных средств, а также
платежные документы. Указанная Служба обеспечивает представление
интересов государства при проведении процедуры банкротства получателей
целевых денежных средств, а также информирует Министерство финансов
Российской Федерации о перспективе возврата целевых денежных средств
их получателями, в отношении которых начата процедура банкротства.
Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и
банкротству:
а) совместно с Министерством финансов Российской Федерации вносит
в Правительство Российской Федерации для принятия решения в
установленном порядке аргументированное предложение о целесообразности
заключения мирового соглашения, в том числе о рассрочке, отсрочке
возврата целевых денежных средств, списании штрафов или процентов за
пользование указанными средствами, получении неденежных активов, если
возможность получения денежных средств исключена;
б) передает в Министерство финансов Российской Федерации по
завершении конкурсного производства в отношении получателя целевых
денежных средств отчет конкурсного управляющего.
12. Российский банк развития изучает финансовое состояние каждого
из получателей целевых денежных средств, указанных в подпункте "г"
пункта 10 настоящих Правил, проводит анализ их возможностей по
своевременному возврату целевых денежных средств и уплате процентов за
пользование ими, а также ревизию договоров (залога, гарантии,
поручительства и т.п.), предоставленных в обеспечение основных
обязательств, и передает в Министерство финансов Российской Федерации
список получателей целевых денежных средств, которые могут немедленно
исполнить свои просроченные обязательства.
Министерство финансов Российской Федерации и Российский банк
развития принимают к указанным получателям установленные
законодательством Российской Федерации меры по взысканию средств,
которые зачисляются в федеральный бюджет.
13. Российский банк развития на основании проведенного анализа и
в соответствии с нормативными актами Центрального банка Российской
Федерации классифицирует получателей целевых денежных средств,
указанных в подпункте "г" пункта 10 настоящих Правил (за исключением
тех, которые могут немедленно исполнить свои просроченные
обязательства), по следующим группам:
а) получатели средств, в отношении которых целесообразно
применить реструктуризацию, новацию или капитализацию первоначальных
обязательств;
б) получатели средств, не имеющие перспективы погашения
задолженности.
14. Российский банк развития совместно с получателями целевых
денежных средств, указанными в подпункте "а" пункта 13 настоящих
Правил, вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения о проведении реструктуризации, новации или капитализации
их первоначальных обязательств с применением следующих способов:
а) изменение размеров штрафов, пеней или процентной ставки,
подлежащих уплате получателями средств;
б) изменение срока уплаты штрафов, пеней, процентов, основного
долга с новацией обязательства;
в) погашение задолженности путем передачи имущества (прав
требования), принадлежащего получателям средств;
г) образование нового юридического лица в форме акционерного
общества за счет имущества получателя средств с дальнейшей передачей
акций этого общества в федеральную собственность;
д) прочие способы, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
15. Министерство финансов Российской Федерации представляет в
Правительство Российской Федерации предложения о проведении в
установленном порядке реструктуризации задолженности получателей
целевых денежных средств.
При этом реструктуризация задолженности перед федеральным
бюджетом по начисленным штрафам и пеням за несвоевременный возврат
указанных средств и за просрочку уплаты процентов за пользование ими
по состоянию на 1 января 2001 г. проводится в порядке, устанавливаемом
в соответствии со статьей 107 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2001 год".
16. Российский банк развития представляет в Министерство финансов
Российской Федерации сведения о получателях целевых денежных средств,
указанных в подпункте "б" пункта 13 настоящих Правил, с обоснованием
отнесения их к этой группе, а также с указанием размера и характера
задолженности.
17. Министерство финансов Российской Федерации:
а) поручает Российскому банку развития принять предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры по взысканию задолженности
с получателей целевых денежных средств, указанных в подпункте "б"
пункта 13 настоящих Правил, в судебном порядке и (или) представлять
интересы этого Министерства при осуществлении исполнительного
производства;
б) направляет в Федеральную службу России по финансовому
оздоровлению и банкротству ходатайство об осуществлении процедуры
банкротства в отношении указанных получателей целевых денежных средств
с приложением оригиналов (нотариально заверенных копий)
правоустанавливающих документов, необходимых для ее осуществления;
в) признает задолженность безнадежной к взысканию и производит в
установленном порядке ее списание на основании представляемой
Российским банком развития информации о ликвидации юридического лица -
получателя целевых денежных средств с приложением выписки из Единого
государственного реестра юридических лиц. В случае ликвидации
юридического лица вследствие признания его банкротом Федеральная
служба России по финансовому оздоровлению и банкротству представляет в
Министерство финансов Российской Федерации копию определения
арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенную
гербовой печатью арбитражного суда. |