ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА И ОБЕСПЕЧЕНИИ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДОЕМАХ ГОРОДА
МОСКВЫ В 2004 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
27 апреля 2004 г.
N 287-ПП
(Д)
В целях создания комфортных и безопасных условий в местах
массового отдыха москвичей, улучшения организации работы по приведению
зон отдыха в надлежащее состояние, повышения эффективности
деятельности органов управления и городских служб по предупреждению
несчастных случаев на водоемах города Москвы и их ликвидации
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. План мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению
безопасности населения на водоемах в городе Москве на 2004 год
(приложение 1 <*>).
1.2. Режим работы зон отдыха и лодочно-прокатных станций с 9.00
до 21.00 ежедневно с 1 июня по 31 августа 2004 года.
1.3. Перечень пляжей и мест массового отдыха населения на воде в
городе Москве на 2004 год (приложение 2 <*>).
1.4. Профилактические районы поисково-спасательных станций (далее
- ПСС) Московской городской поисково-спасательной службы (далее -
МГПСС) Главного управления ГОЧС Москвы на 2004 год (приложение 3 <*>).
1.5. Дислокацию ведомственных спасательных постов в зонах
ответственности на водоемах города Москвы на 2004 год (приложение 4
<*>).
1.6. Перечень баз (сооружений) для стоянок маломерных судов,
поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам города
Москвы (ГИМС г. Москвы), на 2004 год (приложение 5 <*>).
2. Префектурам административных округов:
2.1. Организовать работу по своевременной подготовке к летнему
купальному сезону зон отдыха и всех водоемов, находящихся на
территории округа, предусмотрев финансирование расходов на обеспечение
безопасности населения. Привести пляжи и зоны отдыха в соответствие с
паспортом технического состояния.
В срок до 20 мая 2004 года представить в Главное управление ГОЧС
Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы, Объединение административно-технических инспекций
города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы и Управление по борьбе с правонарушениями в
области охраны окружающей природной среды ГУВД г. Москвы акты о
готовности зон отдыха, справки о готовности водоемов, находящихся на
территории округа, к летнему купальному сезону.
2.2. Обеспечить ежедневную работу зон отдыха в утвержденном
режиме (п. 1.2) со строгим соблюдением Правил санитарного содержания
территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в
городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9
ноября 1999 года N 1018, а также природоохранного законодательства.
Оснастить зоны отдыха стендами с материалами по профилактике
несчастных случаев с людьми на воде и информационными щитами о
необходимости бережного отношения к окружающей среде.
2.3. Организовать торговое обслуживание в местах массового отдыха
москвичей в строгом соответствии с утвержденными в установленном
порядке схемами размещения объектов торговли и питания. Рекомендовать
руководителям объектов торговли и питания, осуществляющих торговое
обслуживание населения в местах отдыха, использовать расходные
материалы с размещением на них извлечений из правил безопасного
поведения на воде. Не допускать в зонах отдыха реализацию алкогольной
продукции, а также напитков в стеклянной таре.
2.4. Организовать совместно с управлениями внутренних дел
административных округов, штабами народных дружин административных
округов, окружными советами Региональной общественной организации
профилактики и спасения на водах (РООПСВОД), руководителями
предприятий, организаций, учреждений дежурства на общественных
спасательных постах и маршрутах берегового патрулирования для
обеспечения безопасности населения в районах массового отдыха у воды,
в необорудованных местах купания, а также в районах расположения
пляжей, лодочно-прокатных станций, водно-моторных клубов в
соответствии с п. 1.2.
Перечни общественных спасательных постов и маршрутов
патрулирования представить в Главное управление ГОЧС Москвы до 20 мая
2004 года.
2.5. Разработать планы обеспечения безопасности и охраны жизни
людей на водоемах административных округов города Москвы в
экстремальных природных условиях, предусмотрев необходимый комплекс
мероприятий, обеспечивающих эффективную работу по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на водоемах.
До 20 мая 2004 года представить указанные, планы в Главное
управление ГОЧС Москвы.
2.6. Совместно с городскими контролирующими организациями
осуществлять постоянный надзор за организациями и учреждениями
независимо от их организационно-правовых форм, имеющими на своих
балансах или в аренде водные объекты, которые должны содержаться в
надлежащем порядке и строгом соответствии с Правилами пользования
водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в
городе Москве и Правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве,
утвержденными постановлением Правительства Москвы от 24 июня 1997 года
N 474, а также Правилами санитарного содержания территорий,
организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве,
содействовать окружным советам РООПСВОДа в организации
информационно-разъяснительной и профилактической работы на
предприятиях, в учебных заведениях и учреждениях административных
округов.
2.7. Организовать разъяснительную работу среди населения по
профилактике и предупреждению несчастных случаев на водоемах, активно
используя местные средства массовой информации.
2.8. Совместно с Комитетом по культуре города Москвы
предусмотреть в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых
культурных мероприятий.
2.9. Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий на
водных объектах своевременно согласовывать с Главным управлением ГОЧС
города Москвы.
2.10. Для материального поощрения активистов РООПСВОДа, народных
дружинников и иных представителей общественности, наиболее активно
участвующих в обеспечении безопасности населения на водоемах города
Москвы в 2004 году, использовать средства целевых бюджетных фондов
развития территорий города Москвы.
2.11. Организовать подготовку спасателей ведомственных и
общественных постов для получения допуска к спасательным работам до 20
мая 2004 года.
2.12. Обеспечить очистку дна акваторий пляжей в местах массового
отдыха населения в установленные сроки силами Московской городской
поисково-спасательной службы и других организаций, имеющих лицензию на
выполнение данного вида работ.
3. Главному управлению ГОЧС Москвы:
3.1. Организовать проведение комплекса мероприятий по приведению
зон отдыха в надлежащее санитарно-техническое и экологическое
состояние, обеспечению комфортных и безопасных условий отдыха и охраны
жизни людей на водоемах города Москвы (приложение 2 <*>).
До 31 мая 2004 года представить первому заместителю Мэра Москвы в
Правительстве Москвы Аксенову П.Н. доклад о готовности к летнему
купальному сезону зон отдыха и водоемов, находящихся на территории
города Москвы.
3.2. В рамках своей компетенции осуществлять надзор и контроль за
выполнением территориальными органами исполнительной власти и
организациями города мероприятий по обеспечению установленных правил и
режима функционирования (п. 1.2) в зонах отдыха и местах
несанкционированного купания. Принимать решительные меры по
поддержанию требуемого порядка.
3.3. До 25 мая 2004 года разработать план обеспечения
безопасности и охраны жизни людей на водоемах города Москвы в
экстремальных природных условиях.
3.4. Обеспечить в течение купального сезона постоянный контроль
за соблюдением мер безопасности в местах массового отдыха на воде
(приложение 2 <*>) в административных округах города Москвы.
4. Московской городской поисково-спасательной службе:
4.1. Обеспечить постоянную готовность поисково-спасательных
станций и поисково-спасательного водолазного отряда к проведению
поисково-спасательных работ в профилактических районах станций и на
водоемах города Москвы.
4.2. До начала летнего купального сезона провести водолазное
обследование дна акваторий пляжей в местах массового отдыха населения
с составлением актов и выдачей заключений о пригодности пляжей к
эксплуатации.
4.3. Организовать контроль за дежурством общественных спасателей
РООПСВОДа в профилактических районах поисково-спасательных станций
(приложение 3 <*>). Проводить инструктаж общественных спасателей,
предоставлять при необходимости плавсредства, средства наблюдения и
связи в соответствии с маршрутами их патрулирования.
4.4. Рассмотреть возможность организации спасательной станции на
Герценовском пруду с круглогодичным режимом работы в 2004 году.
5. Главному управлению внутренних дел г. Москвы:
5.1. До 20 мая 2004 года разработать комплекс мероприятий,
направленных на обеспечение общественного порядка и предупреждение
преступлений в местах массового отдыха людей в летний период 2004
года.
5.2. Обеспечить безопасность и поддержание правопорядка, в том
числе пресечение несанкционированной торговли, на пляжах и в других
местах массового отдыха граждан на воде, пресекать случаи распития
спиртных напитков, к нарушителям применять меры в соответствии с
действующим законодательством.
5.3. Оказывать содействие сотрудникам государственных
контролирующих органов при исполнении ими служебных обязанностей,
связанных с организацией и проведением летнего отдыха граждан.
5.4. Совместно с Центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в городе Москве организовать
контроль по соблюдению физическими и должностными лицами
санитарно-эпидемиологических норм и правил на водных объектах и
прилегающих к ним территориях.
5.5. Организовать в летний купальный сезон патрулирование зон
отдыха (приложение 2 <*>) совместными нарядами милиции и народных
дружин с 16.00 до 21.00 ежедневно и с 9.00 до 21.00 по выходным и
праздничным дням.
6. Государственной инспекции по маломерным судам г. Москвы:
6.1. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением юридическими и
физическими лицами Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве и
Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных
плавательных средствах в городе Москве. В случае необходимости вносить
в установленном порядке предложения в Правительство Москвы по
ограничению или приостановлению использования водных объектов.
6.2. До начала купального сезона обучить спасателей ведомственных
и общественных постов по заявкам владельцев водных объектов, провести
техническое освидетельствование пляжей и лодочно-прокатных станций
согласно приложениям 2 <*>, 5 <*> в строгом соответствии с
действующими нормативными документами, усилить требовательность к
владельцам водных объектов по выполнению ими требований Правил охраны
жизни людей на воде в городе Москве.
Запрещать открытие и эксплуатацию пляжей без положительных актов
Центра госсанэпиднадзора в г. Москве о санитарном состоянии территории
пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также водолазного
обследования дна акваторий пляжа в границах заплыва, выданного
специалистами Московской городской поисково-спасательной службы.
6.3. Принимать жесткие меры к судоводителям маломерных судов,
нарушающим требования Правил пользования водными объектами для
плавания на маломерных плавательных средствах в городе Москве.
Категорически запрещать использование маломерных судов вне разрешенных
для плавания зон.
6.4. До 25 мая 2004 года провести технический осмотр всех
маломерных судов, привлекаемых для спасательных работ и
патрулирования.
6.5. Разработать рекомендации по оформлению стендов с материалами
по профилактике несчастных случаев и довести их до владельцев зон
отдыха.
7. Департаменту здравоохранения города Москвы:
7.1. С 1 июня 2004 года по заявкам префектур административных
округов города Москвы обеспечить дежурство медицинского персонала в
зонах отдыха (п. 1.3), принятых в эксплуатацию.
7.2. Организовать систематический, не реже двух раз в месяц
контроль медицинской обстановки на водоемах, разрешенных для купания.
7.3. В выходные и праздничные дни обеспечить дополнительное
дежурство бригад скорой медицинской помощи в зонах, имеющих водоем для
купания, в соответствии с п. 1 приложения 2 <*>.
8. Центру госсанэпиднадзора в г. Москве и центрам
госсанэпиднадзора в административных округах г. Москвы обеспечить в
период летнего купального сезона необходимый надзор за пригодностью
поверхностных вод для купания и санитарным состоянием зон отдыха
(приложение 2 <*>) в соответствии с действующими нормативными
документами.
9. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы совместно с Управлением по борьбе с правонарушениями в
области охраны окружающей природной среды ГУВД г. Москвы:
9.1. Обеспечить участие своих представителей в работе специальных
комиссий по приемке зон отдыха в эксплуатацию.
9.2. В период летнего купального сезона организовать регулярный
контроль по соблюдению физическими и должностными лицами
природоохранного законодательства на водных объектах и прилегающих
территориях.
9.3. Осуществлять контроль за состоянием внешнего благоустройства
зон отдыха и водоемов, находящихся на территории города Москвы.
10. Департаменту образования города Москвы проводить постоянную
работу по повышению ответственности руководителей общеобразовательных
учреждений системы Департамента за организацию обучения плаванию
учащихся и разъяснение правил купания и мер безопасности детей на
воде.
До 25 мая 2004 года представить в Главное управление ГОЧС Москвы
данные о проведенных мероприятиях и количестве обученных школьников.
11. Комитету физической культуры и спорта города Москвы совместно
с префектурами административных округов регулярно предусматривать в
календарных планах проведение в зонах отдыха массовых
физкультурно-оздоровительных мероприятий согласовывая их по
необходимости, с ГИМС г. Москвы.
12. ГУП "Мосводосток" Департамента жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы до 25 мая 2004 года на
водоемах, находящихся на балансе предприятия:
12.1. Выполнить очистку 3-метровой береговой полосы.
12.2. Установить на водоемах городских зон отдыха, где купание
запрещено, соответствующие знаки.
13. Объединению административно-технических инспекций города
Москвы осуществлять контроль за состоянием внешнего благоустройства
зон отдыха и водоемов, находящихся на территории города Москвы.
14. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, префектурам
административных округов, управам районов города Москвы обеспечить
широкое информирование населения о правилах безопасного поведения на
воде и ограничениях на купание в водоемах города Москвы.
15. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
13 мая 2003 года N 346-ПП "Об организации летнего отдыха и обеспечении
безопасности населения на водоемах города Москвы в 2003 году".
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
-----------------------------------
<*> Не приводится. |