О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
13 февраля 2004 г.
N 50
(Д)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 октября 1997 г. N 1298 "Об утверждении Правил
организации системы государственного учета и контроля радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 42, ст. 4782) и Положением о государственном учете
и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской
Федерации, утвержденным Министром Российской Федерации по атомной
энергии 11 октября 1999 г. (зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации 11 ноября 1999 г., регистрационный N 1976),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе государственного
учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в
Вооруженных Силах Российской Федерации.
2. Начальнику войск радиационной, химической и биологической
защиты Вооруженных Сил Российской Федерации организовать:
разработку методических материалов по функционированию системы
государственного учета и контроля радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов в Вооруженных Силах Российской Федерации;
оснащение соответствующих подразделений государственного учета и
контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Вооруженных
Силах Российской Федерации от объединения и выше специальным
программным обеспечением;
методическое руководство деятельностью
Информационно-аналитического центра Министерства обороны Российской
Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
начальника войск радиационной, химической и биологической защиты
Вооруженных Сил Российской Федерации.
Первый заместитель Министра
обороны Российской Федерации,
генерал армии
А.КВАШНИН
13 февраля 2004 г.
N 50
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 13 февраля 2004 года
N 50
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, основные задачи и порядок
функционирования системы государственного учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Вооруженных Силах
Российской Федерации <*>.
------------------------------------
<*> Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо,
для краткости будут именоваться: система государственного учета и
контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Вооруженных
Силах Российской Федерации - системой учета и контроля РВ и РАО;
радиоактивные вещества и радиоактивные отходы - РВ и РАО; Вооруженные
Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны
Российской Федерации - Министерством обороны; Генеральный штаб
Вооруженных Сил Российской Федерации - Генеральным штабом; виды
Вооруженных Сил Российской Федерации, военные округа, флоты, рода
войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главные и центральные
управления Министерства обороны Российской Федерации, объединения,
соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской
Федерации - воинскими частями; войска радиационной, химической и
биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации - войсками
РХБ защиты.
2. Действие настоящего Положения распространяется на органы
военного управления видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов,
родов войск Вооруженных Сил, главные и центральные управления
Министерства обороны, органы военного управления объединений,
соединений, воинские части и организации Вооруженных Сил,
осуществляющие деятельность по производству, использованию,
утилизации, транспортированию, хранению и захоронению РВ и РАО.
3. Учет и контроль РВ и РАО в Вооруженных Силах осуществляются в
целях:
определения количества РВ и РАО в пунктах (местах) их нахождения
и хранения;
выявления потерь, несанкционированного использования и хищения РВ
и РАО;
информационного обеспечения решений по обращению с РВ и РАО в
интересах обеспечения радиационной безопасности личного состава
Вооруженных Сил.
4. При осуществлении учета и контроля РВ и РАО в Вооруженных
Силах решаются следующие задачи:
создание и функционирование банков данных РВ и РАО;
оперативное выявление утерь, несанкционированного использования и
хищения РВ и РАО, идентификация и установление принадлежности
источников ионизирующего излучения (далее именуются ИИИ);
разработка правовых актов Министерства обороны и Генерального
штаба, обеспечивающих функционирование системы учета и контроля РВ и
РАО в Вооруженных Силах;
организация единого программного и информационного обеспечения
системы учета и контроля РВ и РАО на всех ее уровнях;
обеспечение безопасного хранения РВ и РАО в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и
правовых актов Министерства обороны и Генерального штаба в области
обеспечения радиационной безопасности.
II. Радиоактивные вещества и радиоактивные отходы,
подлежащие государственному учету и контролю
5. Учету и контролю подлежат:
а) РВ (в том числе входящие в открытые и закрытые радионуклидные
источники), количества и активность которых превышают минимальные
значения, установленные федеральными нормами и правилами в области
использования атомной энергии, и для работы с которыми требуется
разрешение (лицензия) органов государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности, за исключением РВ, охватываемых системой
государственного учета и контроля ядерных материалов;
б) радионуклидные источники в датчиках пожарной сигнализации,
встроенные контрольные источники к приборам радиационного контроля
типа Б-8 и другие, не имеющие соответствующих сертификатов (паспортов)
и собственного заводского номера, а также разрядники агрегатов
зажигания авиационных газотурбинных двигателей;
в) радиофармацевтические препараты, наборы для иммунологического
анализа, радиоизотопные генераторы медицинского назначения,
соединения, меченные радионуклидами, а также радиоизотопные препараты
и растворы на основе короткоживущих радионуклидов с периодом
полураспада до 60 (шестидесяти) суток, включая йод-125 (учитываются
только в воинских частях, использующих их);
г) твердые и жидкие РАО, временно хранящиеся в воинской части;
д) отработавшее (не подлежащее переработке) ядерное топливо,
отнесенное в установленном порядке к категории РАО;
е) изделия защитной техники, в которых обедненный уран
используется в качестве конструкционного материала для радиационной
защиты.
III. Структура системы государственного учета
и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных
отходов в Вооруженных Силах Российской Федерации
6. Министерство обороны через Информационно-аналитический центр
Министерства обороны (далее именуется ИАЦ МО) осуществляет:
создание системы учета и контроля РВ и РАО в Вооруженных Силах и
руководство ее функционированием;
сбор и анализ информации по учету и контролю РВ и РАО,
поступающей из подчиненных воинских частей;
формирование банка данных РВ и РАО (мест их нахождения, пунктов
временного хранения, загрязненных радионуклидами территорий, воинских
частей, осуществляющих деятельность с РВ и РАО);
разработку правовых актов Министерства обороны и Генерального
штаба по вопросам функционирования системы учета и контроля РВ и РАО;
проведение научных, методических и программно-технических
разработок для функционирования и совершенствования системы учета и
контроля РВ и РАО;
методическое руководство функционированием соответствующих
подразделений системы учета и контроля РВ и РАО
(информационно-аналитических групп учета и контроля РВ и РАО) видов
Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил,
главных и центральных управлений Министерства обороны и контроль за их
деятельностью.
7. ИАЦ МО создается при Управлении начальника войск радиационной,
химической и биологической защиты Вооруженных Сил. Порядок
деятельности ИАЦ МО определяется положением о нем, утверждаемым
начальником войск радиационной, химической и биологической защиты
Вооруженных Сил Российской Федерации.
8. В видах Вооруженных Сил, военных округах, на флотах, в родах
войск Вооруженных Сил, главных и центральных управлениях Министерства
обороны подразделениями системы учета и контроля РВ и РАО являются
соответствующие органы военного управления РХБ защиты, обеспечивающие
учет и контроль РВ и РАО в подчиненных воинских частях (организациях)
и осуществляющие деятельность по производству, использованию,
утилизации, транспортированию, хранению и захоронению РВ и РАО через
сформированные в установленном порядке информационно-аналитические
группы.
9. В объединениях, соединениях, воинских частях и организациях
Вооруженных Сил задачи ведения учета и контроля РВ и РАО возлагаются
на соответствующих начальников служб РХБ защиты.
10. В воинских частях, в которых штатами не предусмотрены
воинские должности начальников служб РХБ защиты, руководство системой
учета и контроля РВ и РАО возлагается на командиров (начальников
штабов) через лиц, назначенных ответственными за радиационную
безопасность.
11. Основными задачами информационно-аналитических групп видов
Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил,
главных и центральных управлений Министерства обороны являются:
сбор и обработка оперативной информации от подчиненных воинских
частей о наличии, перемещении и состоянии РВ и РАО;
выполнение информационно-аналитических функций (контроль за
полнотой и достоверностью информации, восстановление ее по данным
различных источников);
формирование и ведение баз данных о РВ и РАО, лицензий на право
выполнения определенных видов деятельности с ними, а также обеспечение
их полноты, достоверности и своевременного обновления;
подготовка и передача в установленном порядке оперативной
информации о движении РВ и РАО, а также информации федерального
государственного статистического наблюдения в ИАЦ МО;
участие в организации поиска утерянных и идентификации найденных
(неучтенных) ИИИ;
анализ тенденций по размещению, перемещению, накоплению ИИИ, РВ и
РАО в подчиненных воинских частях, формирование статистических
отчетов;
подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам
учета и контроля РВ и РАО;
формирование предложений по совершенствованию системы учета и
контроля РВ и РАО;
участие в проведении научных, методических и технических
разработок в области создания, функционирования и совершенствования
системы учета и контроля РВ и РАО.
IV. Порядок учета и контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов в Вооруженных Силах
Российской Федерации
12. Учет РВ и РАО ведется по количеству, объему, активности,
радионуклидному составу, пунктам (местам) их использования и хранения
в соответствии с Нормами радиационной безопасности (НРБ-99) СП
2.6.1.758-99 <*> и Основными санитарными правилами обеспечения
радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) СП 2.6.1.799-99 <**>.
------------------------------------
<*> По заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 29
июля 1999 г. N 6014-ЭР в государственной регистрации не нуждаются.
<**> По заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 1
июля 2000 г. N 4214-ЭР в государственной регистрации не нуждаются.
13. Воинские части и организации Вооруженных Сил, осуществляющие
деятельность по производству, использованию, утилизации,
транспортированию, хранению и захоронению РВ и РАО, в десятидневный
срок информируют в установленном порядке соответствующие органы
военного управления РХБ защиты видов Вооруженных Сил, военных округов,
флотов, родов войск Вооруженных Сил, главных и центральных управлений
Министерства обороны, объединений и соединений, которые полученные
сведения представляют в ИАЦ МО по установленным формам оперативной
информации.
При передаче (получении) воинскими частями РВ и РАО на временное
хранение ежегодные сведения о их наличии представляются в ИАЦ МО
непосредственно воинской частью - получателем РВ и РАО. Предоставления
оперативной информации о движении РВ и РАО в данном случае не
требуется.
14. Воинские части и организации Вооруженных Сил, осуществляющие
деятельность по производству, использованию, утилизации,
транспортированию, хранению и захоронению РВ и РАО, в установленном
порядке через соответствующие органы военного управления РХБ защиты
видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск
Вооруженных Сил, главных и центральных управлений Министерства
обороны, объединений и соединений к 1 января года, следующего за
отчетным, представляют в ИАЦ МО сведения о проведении ежегодной
инвентаризации РВ по формам их первичной инвентаризации и формам
федерального государственного статистического наблюдения.
Инвентаризация РАО, а также загрязненных радионуклидами территорий,
находящихся в зонах наблюдения воинских частей, проводится один раз в
5 лет. Сведения о проведении указанных инвентаризаций представляются в
машинописном виде (подписываются соответствующими командирами
(начальниками) и заверяются гербовой печатью воинской части), а также
на магнитных носителях (в текстовом редакторе Word for Windows версии
от 6.0 и выше, шрифт Times New Roman, размер 12, формат rtf).
15. Внеочередная (внеплановая) инвентаризация РВ и РАО проводится
в случаях:
расформирования (реорганизации) воинской части (организации
Вооруженных Сил);
полного прекращения воинской частью (организацией Вооруженных
Сил) работ с РВ или временного хранения РАО;
установления факта утрат, хищений, несанкционированного
воздействия на пункты (места) нахождения или хранения РВ и РАО;
после ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
Результаты проведения внеочередной (внеплановой) инвентаризации
РВ и РАО представляются в ИАЦ МО в установленном порядке.
16. От объединения и выше обработка информации об учете РВ и РАО,
а также ведение их электронных банков данных осуществляется с
использованием ПЭВМ и специального программного обеспечения.
17. Контроль за учетом РВ и РАО, своевременностью, достоверностью
и полнотой сведений, представляемых воинскими частями и организациями
Вооруженных Сил, осуществляется Управлением начальника войск
радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил,
соответствующими органами военного управления РХБ защиты видов
Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил,
главных и центральных управлений Министерства обороны, объединений и
соединений в ходе проведения плановых и внеплановых проверок состояния
обеспечения радиационной безопасности в войсках (силах), а также при
проведении проверок устранения недостатков по ее состоянию.
18. О фактах утрат и хищений ИИИ, а также при обнаружении
неучтенных ИИИ командиры (начальники) в установленном порядке
докладывают начальнику войск радиационной, химической и биологической
защиты Вооруженных Сил Российской Федерации.
Обнаруженные и неучтенные ИИИ учитываются в журналах учета РАО,
организуется их временное и безопасное (в радиационном отношении)
хранение для последующей передачи на захоронение в установленном
порядке.
V. Обучение и подготовка офицеров, осуществляющих учет
и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
в Вооруженных Силах Российской Федерации
19. Обучение и подготовка офицеров, осуществляющих учет и
контроль РВ и РАО, организуется на академических курсах (группа
специалистов радиационной безопасности) Военного университета
радиационной, химической и биологической защиты.
Начальник войск радиационной,
химической и биологической
защиты Вооруженных Сил
Российской Федерации,
генерал-майор
В.ФИЛИППОВ |