О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТУ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ЕДИНЫХ
РЕГИСТРАЦИОННЫХ ЦЕНТРАХ И В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
22 июля 2004 г.
N САЭ-3-09/436
(Д)
В целях совершенствования организации работы по регистрации и
учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве
индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в
налоговых органах, проводимой в соответствии с Федеральным законом от
08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей", Налоговым кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной
регистрации юридических лиц" и Федеральным законом от 23.12.2003 N
185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации в части совершенствования процедур государственной
регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", приказываю:
1. Утвердить Основные принципы организации работы по регистрации
и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в
качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных
центрах и в налоговых органах согласно Приложению к настоящему
Приказу.
2. Руководителю Управления МНС России по г. Москве Н.В. Синиковой
и Руководителю Управления МНС России по Санкт-Петербургу Л.В.
Воробьевой обеспечить организацию работы по регистрации и учету
юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве
индивидуальных предпринимателей, в Межрайонной инспекции МНС России N
46 по г. Москве и Межрайонной инспекции МНС России N 15 по
Санкт-Петербургу (Единый Центр Регистрации) в соответствии с
настоящими Основными принципами.
3. Установить, что создание Единых регистрационных центров
допускается в городах с численностью населения не ниже 1 млн. человек
при возможности обеспечения в них организации работы по регистрации и
учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве
индивидуальных предпринимателей, в соответствии с настоящими Основными
принципами.
В случае принятия решения о создании Единого регистрационного
центра руководителями управлений МНС России по субъектам Российской
Федерации, не указанными в пункте 2 настоящего Приказа, проекты
приказа о его создании и Положения о Едином регистрационном центре
согласовываются с МНС России.
4. Департаменту информационных технологий (А.Б. Иконников)
организовать, ФГУП "ГНИВЦ МНС России" (В.С. Бондаренко) в
установленном порядке осуществить доработку программных средств,
обеспечивающую реализацию работы в соответствии с настоящими Основными
принципами, в течение двух недель со дня издания настоящего Приказа.
5. Отделу телекоммуникаций (М.А. Богданов), Управлению
безопасности (В.В. Батанов) обеспечить условия для выполнения работ в
Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве и Межрайонной
инспекции МНС России N 15 по Санкт-Петербургу (Единый Центр
Регистрации) в соответствии с настоящими Основными принципами в
течение двух недель со дня издания настоящего Приказа.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам Д.А.
Чушкина.
Исполняющий обязанности
Министра Российской Федерации
по налогам и сборам
А.Э.СЕРДЮКОВ
22 июля 2004 г.
N САЭ-3-09/436
Приложение
к Приказу МНС России
от 22 июля 2004 года
N САЭ-3-09/436
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТУ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ЕДИНЫХ
РЕГИСТРАЦИОННЫХ ЦЕНТРАХ И В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ
Настоящие Основные принципы, разработанные в соответствии с
Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее
- Федеральный закон N 129-ФЗ), законодательными и иными нормативными
правовыми актами, регулирующими вопросы государственной регистрации
юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей, Налоговым кодексом Российской Федерации (далее -
Кодекс), законодательными и иными нормативными правовыми актами о
налогах и сборах, определяют основные принципы организации работы по
регистрации и учету юридических лиц и физических лиц,
зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в
Единых регистрационных центрах и в налоговых органах.
1. Функции Единых регистрационных центров
Единые регистрационные центры (далее - Центр) выполняют все виды
регистрационных действий, предусмотренные законодательством,
регулирующим вопросы государственной регистрации юридических лиц и
физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также
отдельные функции по учету организаций и физических лиц,
зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, место
нахождения или место жительства которых находится на территории,
подведомственной Центру.
1.1. Функции по регистрации юридических лиц и физических лиц в
качестве индивидуальных предпринимателей
1.1.1. Осуществляется государственная регистрация юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 129-ФЗ,
Федеральным законом от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации
юридических лиц", Постановлениями Правительства Российской Федерации
от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц"
(далее - Постановление N 438) и N 439 "Об утверждении форм и
требований к оформлению документов, используемых при государственной
регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей", от 16.11.2003 N 630 "О Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах
хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на
постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении
изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской
Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и N 439" (далее - Постановление N
630), методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам (далее - МНС России).
Не осуществляются регистрационные действия по юридическим лицам,
в отношении которых установлен специальный порядок регистрации в
соответствии со статей 10 Федерального закона N 129-ФЗ (далее -
специальный порядок).
1.1.2. Осуществляется ведение территориальной части Единого
государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее -
ЕГРИП) на бумажных и электронных носителях в соответствии с Правилами
ведения Единого государственного реестра юридических лиц и
предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденными
Постановлением N 438 и Правилами ведения Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся
в нем сведений, утвержденными Постановлением N 630.
1.1.3. Осуществляется прием сведений, поступающих из органов
государственных внебюджетных фондов, налоговых органов, судов, органов
МВД России, в электронном виде или на бумажных носителях в
соответствии с установленным порядком.
1.1.4. Осуществляется передача сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ,
ЕГРИП, в электронном виде в Управление МНС России по субъекту
Российской Федерации (далее - Управление МНС России) в порядке,
установленном МНС России, с целью формирования региональных частей
ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
1.1.5. Осуществляется представление сведений, содержащихся в
ЕГРЮЛ, ЕГРИП:
в территориальные органы государственных внебюджетных фондов, в
территориальные органы федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области государственного статистического учета, в
соответствии с установленными порядками взаимодействия;
по запросам любого заинтересованного лица на бумажных носителях
(в том числе в виде копии учредительных документов) в порядке,
установленном пунктом 20 Правил ведения Единого государственного
реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений,
утвержденных Постановлением N 438, и пунктом 25 Правил ведения Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей и
предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных
Постановлением N 630;
территориальным органам государственной власти, органам местного
самоуправления, в том числе правоохранительным органам и судам в
электронном виде или на бумажных носителях в соответствии с
установленным порядком.
1.1.6. Осуществляется привлечение к ответственности в
соответствии со статьей 14.25 КоАП за нарушения, указанные в статье 25
Федерального закона N 129-ФЗ.
Центр выступает в качестве истца в соответствии со статьями 25,
26 Федерального закона N 129-ФЗ, а также в качестве ответчика в суде в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации по делам,
затрагивающим вопросы государственной регистрации юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей.
1.1.7. Осуществляется хранение регистрационных дел юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с Правилами
хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на
постоянное хранение в государственные архивы, утвержденными
Постановлением N 630.
1.1.8. При осуществлении регистрации создания (создания путем
реорганизации) юридического лица, физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя формируется выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП по
форме соответственно согласно приложению N 5 к Правилам ведения
Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления
содержащихся в нем сведений, утвержденным Постановлением N 438, и
согласно приложению N 5 к Правилам ведения Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся
в нем сведений, утвержденным Постановлением N 630, и выполняются
действия, указанные в пункте 1.2 настоящих Основных принципов.
1.1.9. При осуществлении иных видов государственной регистрации
формируются:
после внесения записей в ЕГРЮЛ, ЕГРИП выписка по соответствующему
регистрационному действию в электронном виде, заверенная электронной
цифровой подписью должностного лица;
в конце текущего рабочего дня в установленном формате файлы
выгрузки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП со сведениями, необходимыми и достаточными
для ведения территориального раздела ЕГРН.
Выписки и файлы выгрузки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, полученные за текущий
рабочий день, направляются в установленном порядке по каналам связи с
применением средств защиты информации (далее - каналы связи) в
соответствующий налоговый орган по месту нахождения юридического лица,
месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее рабочего
дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
1.2. Отдельные функции по учету организаций и физических лиц,
зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей
Под отдельными функциями по учету вновь созданных организаций и
физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных
предпринимателей, понимаются следующие действия:
присвоение ИНН и КПП вновь созданной организации, ИНН -
физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя;
выдача налогоплательщику документов, подтверждающих постановку на
учет в налоговом органе и присвоение ИНН/КПП организации, ИНН
физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя;
формирование учетного дела налогоплательщика.
Указанные функции осуществляются в приведенном ниже порядке.
1.2.1. Отдельные функции по учету организаций
1.2.1.1. Осуществляется процедура присвоения организации ИНН и
КПП в соответствии с Порядком и условиями присвоения, применения, а
также изменения идентификационного номера налогоплательщика при
постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц (далее
- Порядок), утвержденным Приказом МНС России от 03.03.2004 N
БГ-3-09/178 "Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения,
а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм
документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета
юридических и физических лиц", зарегистрированным в Минюсте России
24.03.2004, N 5685 (далее - Приказ N 178), с использованием кода
налогового органа по месту нахождения юридического лица и диапазона
номеров этого налогового органа.
Сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН)
организации, о коде причины постановки на учет (КПП), а также дате
постановки организации на учет в качестве налогоплательщика включаются
в ЕГРЮЛ.
1.2.1.2. Формируется Свидетельство о постановке на учет
юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории
Российской Федерации по форме N 09-1-2 (приложение N 3 к Приказу N
178), которое выдается (направляется по почте) налогоплательщику
одновременно со Свидетельством о государственной регистрации
юридического лица.
1.2.1.3. Осуществляется прием заявлений о переходе на упрощенную
систему налогообложения.
1.2.1.4. Формируется учетное дело налогоплательщика. В учетное
дело включаются выписка из ЕГРЮЛ и копия свидетельства о постановке на
учет, заверенные в установленном порядке, а также приобщается
заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (в случае
его наличия), после чего документы направляются в налоговый орган по
месту нахождения юридического лица.
1.2.1.5. Формируется в установленном формате файл выгрузки,
содержащий сведения из ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица, а также
сведения о присвоении ИНН и КПП, выдаче свидетельства о постановке на
учет в налоговом органе, которые направляются по каналам связи в
налоговый орган по месту нахождения юридического лица не позднее
рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ.
1.2.1.6. Все функции, указанные выше, выполняются не позднее трех
рабочих дней со дня представления документов для государственной
регистрации юридического лица.
1.2.2. Отдельные функции по учету физических лиц,
зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей
1.2.2.1. Осуществляется процедура присвоения ИНН физическому
лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя,
в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом N 178, с
использованием кода налогового органа по месту жительства физического
лица и диапазона номеров этого налогового органа.
Сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН)
физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального
предпринимателя, а также дате постановки индивидуального
предпринимателя на учет в качестве налогоплательщика включаются в
ЕГРИП.
1.2.2.2. Формируется Свидетельство о постановке на учет
физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории
Российской Федерации по форме N 09-2-2 и Уведомление о постановке на
учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по форме
N 09-2-3 (приложения N 8, N 9 к Приказу N 178), которые выдаются
(направляются по почте) налогоплательщику одновременно со
Свидетельством о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя.
1.2.2.3. Во избежание повторного присвоения индивидуальному
предпринимателю ИНН, а также выдачи Свидетельства о постановке на учет
в налоговом органе по месту жительства, до выполнения действий,
указанных в подпунктах 1.2.2.1 и 1.2.2.2 настоящих Основных принципов,
необходимо просмотреть информацию в региональной базе данных ЕГРН с
целью выяснения наличия у него ИНН, присвоенного ранее, и сведений о
выдаче указанного Свидетельства.
1.2.2.4. В случае отсутствия в региональной базе данных ЕГРН
сведений о физическом лице, зарегистрированном в качестве
индивидуального предпринимателя, следует обратиться к федеральной базе
данных ЕГРН с помощью удаленного доступа для выяснения вышеуказанных
сведений.
1.2.2.5. Если физическому лицу ИНН присвоен ранее, присвоение
другого ИНН не производится и при распечатке Свидетельства о
постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту
жительства на территории Российской Федерации по форме N 09-2-2 и
Уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе
по месту жительства по форме N 09-2-3 используется ранее присвоенный
ИНН.
1.2.2.6. Если физическому лицу, зарегистрированному в качестве
индивидуального предпринимателя, ранее было выдано Свидетельство о
постановке на учет в налоговом органе по месту жительства,
одновременно со Свидетельством о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ему
выдается (направляется по почте) только Уведомление о постановке на
учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по форме
N 09-2-3.
1.2.2.7. Основанием для осуществления процедуры присвоения ИНН
(использования ранее присвоенного ИНН), направления (не направления)
Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту
жительства являются соответствующие сведения, содержащиеся в извещении
об отсутствии сведений о физическом лице в разделе 3 базы данных ЕГРН
федерального уровня, в извещении о наличии сведений о физическом лице
в разделе 3 базы данных ЕГРН регионального (федерального) уровня.
1.2.2.8. Осуществляется прием заявлений о переходе на упрощенную
систему налогообложения.
1.2.2.9. Формируется учетное дело (фрагмент учетного дела)
физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального
предпринимателя, если налогоплательщик не состоит (состоит) на учете в
налоговом органе по месту жительства, в которое включаются выписка из
ЕГРИП, извещение об отсутствии (наличии) сведений о физическом лице в
разделе 3 базы данных ЕГРН, копии выданных документов о постановке на
учет, заверенные в установленном порядке, а также приобщается
заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (в случае
его наличия), после чего документы направляются в налоговый орган по
месту его жительства.
1.2.2.10. Формируется в установленном формате файл выгрузки,
содержащий сведения из ЕГРИП о регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя, а также сведения о присвоении ИНН,
выдаче документов, подтверждающих его постановку на учет в налоговом
органе, которые направляются по каналам связи в налоговый орган по
месту жительства физического лица, зарегистрированного в качестве
индивидуального предпринимателя, не позднее рабочего дня, следующего
за днем внесения записи в ЕГРИП.
1.2.2.11. Все функции, указанные выше, выполняются не позднее
трех рабочих дней со дня представления документов для государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя.
2. Функции налоговых органов по месту
нахождения юридического лица и месту жительства
индивидуальных предпринимателей
Налоговые органы по месту нахождения юридических лиц, по месту
жительства физических лиц, зарегистрированных в качестве
индивидуальных предпринимателей, выполняют функции по учету
налогоплательщиков, не указанные в разделе 1 настоящих Основных
принципов.
2.1. Функции по учету организаций
2.1.1. Осуществляется внесение сведений, полученных из Центра в
электронном виде установленного формата, в ЕГРН налогового органа по
месту нахождения юридического лица не позднее рабочего дня, следующего
за днем их получения, и не позднее пяти рабочих дней со дня
представления документов для государственной регистрации юридического
лица.
2.1.2. Заявление о переходе на упрощенную систему
налогообложения, поступившее из Центра в составе учетного дела,
передается по принадлежности в соответствующее подразделение
налогового органа.
2.1.3. Осуществляется:
учет изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН о юридическом
лице, снятие с учета организации в соответствии с Порядком,
утвержденным Приказом N 178, на основании сведений, полученных в
соответствии с подпунктом 1.1.9 настоящих Основных принципов;
печать выписки из ЕГРЮЛ по форме согласно приложению N 5 к
Правилам ведения Единого государственного реестра юридических лиц и
предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденным
Постановлением N 438, которая заверяется должностным лицом налогового
органа и подшивается в учетное дело налогоплательщика.
2.1.4. Налоговый орган по месту нахождения юридического лица при
получении указанных в данном подпункте сведений не позднее рабочего
дня, следующего за днем их получения, в обязательном порядке
направляет в Центр для включения в ЕГРЮЛ:
сведения об открытии или закрытии счета организации, поступившие
от банка в соответствии с пунктом 1 статьи 86 Кодекса по форме,
установленной МНС России;
копии решений Арбитражного суда о ликвидации юридического лица.
Кроме того, с целью привлечения юридического лица к
ответственности по статье 14.25 КоАП также направляются сведения о
постановке на учет организации по месту нахождения филиала,
представительства, сведения о котором содержатся в Уставе, при
отсутствии выписки из ЕГРЮЛ на основании Уведомления о внесении
изменений в учредительные документы юридического лица в соответствии
со статьей 19 Федерального закона N 129-ФЗ.
2.1.5. Налоговый орган по месту нахождения юридического лица
передает на региональный уровень информацию, содержащуюся в базе
данных ЕГРН местного уровня, с целью формирования региональной базы
данных ЕГРН в общеустановленном порядке.
2.2. Функции по учету индивидуальных предпринимателей
2.2.1. Осуществляется внесение сведений, полученных из Центра в
электронном виде установленного формата, в ЕГРН налогового органа по
месту жительства физического лица, зарегистрированного в качестве
индивидуального предпринимателя, не позднее рабочего дня, следующего
за днем их получения, и не позднее пяти рабочих дней со дня
представления документов для государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2.2.2. Заявление о переходе на упрощенную систему
налогообложения, поступившее из Центра в составе учетного дела,
передается по принадлежности в соответствующее подразделение
налогового органа.
2.2.3. Осуществляется:
учет изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН о физическом
лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя,
снятие с учета в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом N 178,
на основании сведений, полученных в соответствии с подпунктом 1.1.9
настоящих Основных принципов;
печать выписки из ЕГРИП по форме согласно приложению N 5 к
Правилам ведения Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений,
утвержденным Постановлением N 630, которая заверяется должностным
лицом налогового органа и подшивается в учетное дело
налогоплательщика.
2.2.4. При получении налоговым органом по месту жительства
физического лица сведений о факте его смерти от органов, указанных в
пункте 3 статьи 85 Кодекса, необходимо установить, состоит ли
конкретное физическое лицо на учете в налоговом органе и по каким
причинам. Если данное физическое лицо состоит на учете в качестве
индивидуального предпринимателя, сведения о факте его смерти
направляются в Центр не позднее рабочего дня, следующего за днем их
получения, для государственной регистрации при прекращении
деятельности физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в связи со смертью данного лица.
2.2.5. При получении налоговым органом по прежнему месту
жительства физического лица, зарегистрированного в качестве
индивидуального предпринимателя, от налогового органа по его новому
месту жительства сведений о фактах регистрации по месту жительства
физического лица, сообщенных органами, указанными в пункте 3 статьи 85
Кодекса, и наличии сведений в ЕГРН о том, что он не снят с учета,
указанные сведения направляются в Центр не позднее рабочего дня,
следующего за днем их получения, в целях контроля за соблюдением
физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального
предпринимателя, установленной для него пунктом 5 статьи 5
Федерального закона N 129-ФЗ обязанности сообщения сведений об
изменении места жительства.
2.2.6. Сведения об открытии или закрытии счета индивидуального
предпринимателя, поступившие от банка в соответствии с пунктом 1
статьи 86 Кодекса по форме, установленной МНС России, не позднее
рабочего дня, следующего за днем их получения налоговым органом,
направляются в Центр для включения в ЕГРИП.
2.2.7. Налоговый орган по месту жительства физического лица,
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя,
передает на региональный уровень информацию, содержащуюся в базе
данных ЕГРН местного уровня, с целью формирования региональной базы
данных ЕГРН в общеустановленном порядке.
3. Переход к осуществлению функций
по государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в Центре
3.1. После издания приказа о создании Центра необходимо провести
следующие мероприятия.
3.1.1. Управлению МНС России утвердить по каждому нижестоящему
налоговому органу график передачи функций по государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Центр
в соответствии с настоящими Основными принципами.
3.1.2. Управлению МНС России организовать передачу в Центр
государственных реестров на бумажных и электронных носителях, которая
должна быть произведена не позднее дня, предшествующего дню начала
осуществления функций по государственной регистрации в Центре.
3.1.3. Налоговым органам информировать субъекты
предпринимательской деятельности, органы государственной власти, суды
о сроках передачи функций по государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей Центру, о месте нахождения,
контактных телефонах Центра через средства массовой информации, стенды
в помещениях налоговых органов.
3.1.4. Налоговым органам произвести передачу государственных
реестров на бумажных носителях (регистрационных дел, книг учета, иных
документов, на основании которых вносятся записи в ЕГРЮЛ, ЕГРИП) в
следующем порядке.
Сформировать списки юридических лиц (индивидуальных
предпринимателей) с указанием их полного наименования (фамилии, имени,
отчества), места нахождения (места жительства), ОГРН (ОГРНИП) и даты
регистрации, подготовить регистрационные дела юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей), а также регистрационные дела
юридических лиц, прекративших свою деятельность, в том числе в
результате реорганизации или ликвидации, и физических лиц,
прекративших деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.
При подготовке регистрационных дел к передаче необходимо
учитывать, что документы, содержащиеся в регистрационном деле, должны
быть прошиты и пронумерованы. Регистрационное дело должно содержать
опись с точным указанием названий документов и количества листов,
содержащихся в каждом документе.
Передача регистрационных дел осуществляется на основании акта
приема-передачи регистрационных дел, подписываемого уполномоченными
должностными лицами налогового органа и Центра.
В акте приема-передачи регистрационных дел должен содержаться
перечень регистрационных дел, передаваемых и принимаемых по данному
акту, с указанием общего количества регистрационных дел, а также по
каждому регистрационному делу полного наименования юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, номера регистрационного дела,
количества листов, содержащихся в данном регистрационном деле.
Налоговым органам сформировать и передать в Центр перечень
записей, не внесенных в государственный реестр по причине отсутствия
соответствующего режима в программном комплексе.
За день до передачи государственных реестров на бумажных
носителях в Центр налоговые органы вносят в базы данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП в
электронном виде записи о государственной регистрации на основании
документов, поступивших ранее в налоговый орган. Подшивают указанные
документы в регистрационные дела, заполняют книгу учета, выдают
соответствующие свидетельства и выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, осуществляют
передачу сведений ЕГРЮЛ, ЕГРИП в электронном виде в органы
государственных внебюджетных фондов и органы государственной
статистики, а также на вышестоящий уровень для формирования
региональных баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
В период передачи регистрационных дел юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей не допускается отказ налоговых органов
в приеме документов на государственную регистрацию.
3.2. Документы, поступившие в налоговый орган по почте после
передачи ЕГРЮЛ, ЕГРИП в Центр, направляются курьерской связью в Центр
не позднее дня, следующего за днем получения документов.
3.3. Начиная со дня передачи функций по государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центру
налоговые органы не вправе осуществлять следующие функции:
принимать документы для государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением документов,
поступивших по почте);
осуществлять действия, связанные с государственной регистрацией
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе по
ведению ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также представления из этих информационных
ресурсов каких-либо сведений;
рассматривать дела об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 3 статьи 14.25 КоАП;
участвовать в суде в качестве истцов по основаниям,
предусмотренным статьями 25, 26 Федерального закона N 129-ФЗ, а также
в качестве ответчиков по делам, касающимся вопросов государственной
регистрации. |