О ЗАЯВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "В СВЯЗИ С РАТИФИКАЦИЕЙ ПРОТОКОЛА К СОГЛАШЕНИЮ О ПАРТНЕРСТВЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ, УЧРЕЖДАЮЩЕМУ ПАРТНЕРСТВО МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И ЕВРОПЕЙСКИМИ СООБЩЕСТВА. Постановление. Государственная Дума Федерального Собрания РФ. 22.10.04 1056-IV ГД

        О ЗАЯВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "В СВЯЗИ С РАТИФИКАЦИЕЙ ПРОТОКОЛА
             К СОГЛАШЕНИЮ О ПАРТНЕРСТВЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ,
        УЧРЕЖДАЮЩЕМУ ПАРТНЕРСТВО МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ,
          С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И ЕВРОПЕЙСКИМИ СООБЩЕСТВАМИ И ИХ
        ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ, УЧИТЫВАЮЩЕГО
             ПРИСОЕДИНЕНИЕ ЧЕШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭСТОНСКОЙ
         РЕСПУБЛИКИ, РЕСПУБЛИКИ КИПР, ВЕНГЕРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
             ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
           РЕСПУБЛИКИ МАЛЬТА, РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША, РЕСПУБЛИКИ
        СЛОВЕНИЯ И СЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ К ЕВРОПЕЙСКОМУ СОЮЗУ"

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

                          22 октября 2004 г.
                             N 1056-IV ГД

                                (НТЦС)


     Государственная Дума Федерального Собрания  Российской  Федерации
постановляет:
     1. Принять заявление Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации "В связи с ратификацией Протокола к Соглашению о
партнерстве   и   сотрудничестве,   учреждающему   партнерство   между
Российской Федерацией,  с одной стороны, и Европейскими сообществами и
их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение
Чешской Республики,  Эстонской Республики, Республики Кипр, Венгерской
Республики,  Латвийской Республики,  Литовской Республики,  Республики
Мальта,  Республики Польша, Республики Словения и Словацкой Республики
к Европейскому союзу".
     2. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Заявление
Президенту Российской Федерации В.В.Путину, в Правительство Российской
Федерации,  Комиссию  Европейских  сообществ,  Европейский  парламент,
Парламентскую ассамблею Совета Европы,  Организацию по безопасности  и
сотрудничеству в Европе.
     3. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Заявление  в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
                                                           Б.В.Грызлов
22 октября 2004 г.
N 1056-IV ГД


                    ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
              ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           В связи с ратификацией Протокола к Соглашению о
        партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство
           между Российской Федерацией, с одной стороны, и
       Европейскими сообществами и их государствами-членами, с
          другой стороны, учитывающего присоединение Чешской
          Республики, Эстонской Республики, Республики Кипр,
       Венгерской Республики, Латвийской Республики, Литовской
          Республики, Республики Мальта, Республики Польша,
              Республики Словения и Словацкой Республики
                         к Европейскому союзу

     Государственная Дума  Федерального  Собрания Российской Федерации
отмечает,  что Соглашение о партнерстве и сотрудничестве,  учреждающее
партнерство   между   Российской   Федерацией,   с  одной  стороны,  и
Европейскими  сообществами  и  их  государствами-членами,   с   другой
стороны, подписанное 24 июня 1994 года (далее - Соглашение), сохраняет
характер  фундаментальной  юридической  основы  отношений   России   и
Европейского  союза.  Распространение  действия  Соглашения  на десять
государств - новых членов Европейского союза (ЕС) объективно  отвечает
национальным интересам Российской Федерации.
     Государственная Дума придает принципиальное  значение  реализации
подписанных  27  апреля  2004  года  в  городе Люксембурге Протокола к
Соглашению о партнерстве и  сотрудничестве,  учреждающему  партнерство
между   Российской   Федерацией,   с  одной  стороны,  и  Европейскими
сообществами   и   их   государствами-членами,   с   другой   стороны,
учитывающего  присоединение Чешской Республики,  Эстонской Республики,
Республики  Кипр,  Венгерской   Республики,   Латвийской   Республики,
Литовской Республики, Республики Мальта, Республики Польша, Республики
Словения  и  Словацкой  Республики  к  Европейскому  союзу  (далее   -
Протокол),  а также Совместного заявления о расширении ЕС и отношениях
Россия - ЕС.  Эти документы должны стать важным практическим вкладом в
процесс формирования Европы без разделительных линий.
     Принимая федеральный    закон    о     ратификации     Протокола,
Государственная  Дума  напоминает  о своем заявлении от 29 апреля 2004
года N 488-IV ГД "В связи с расширением Европейского союза" и  исходит
из следующего:
     1. Торгово-экономические отношения между  Россией  и  Европейским
союзом  в  целом развиваются в духе Совместного заявления о расширении
ЕС и отношениях Россия - ЕС.  Вместе с  тем  представляется  очевидной
необходимость,  в  том  числе  в  ходе подготовки к очередному саммиту
Россия - ЕС,  активизации усилий Правительства Российской Федерации по
скорейшей    реализации    зафиксированных    в    данном    документе
договоренностей о решении остающихся проблем в области ветеринарного и
фитосанитарного    контроля,    торговли    ядерными   материалами   и
сельскохозяйственными продуктами.
     2. Государственная  Дума отмечает,  что проблема транзита людей и
грузов в Калининградскую область и  обратно  по-прежнему  ждет  своего
окончательного   урегулирования  на  основе  Совместного  заявления  о
расширении ЕС и отношениях Россия - ЕС,  а также Совместного заявления
Российской   Федерации   и   Европейского   союза   о  транзите  между
Калининградской областью и остальной территорией Российской  Федерации
от  11  ноября  2002  года.  Вопреки  всем  договоренностям расширение
Европейского союза уже  повлекло  за  собой  удорожание  и  усложнение
процедуры    транзита   грузов,   что   наносит   существенный   ущерб
экономическому   развитию   Калининградской   области.   Настораживают
отсутствие    должной    динамики   в   вопросе   реализации   проекта
высокоскоростного   безвизового   железнодорожного   сообщения   между
Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации,
а также попытки  некоторых  литовских  политиков  подвергнуть  ревизии
комплекс   весьма   сложных  как  с  международно-правовой,  так  и  с
политической точек зрения компромиссных договоренностей.
     3. Вступление  Латвии  и  Эстонии в Европейский союз не привело к
улучшению  ситуации  с  правами  человека   и   правами   национальных
меньшинств  в этих государствах,  в особенности в Латвии.  Более того,
вместо поиска эффективных решений  остающихся  проблем,  прежде  всего
проблем   массового   безгражданства,   различий   в   политических  и
социально-экономических   правах   граждан   и   неграждан,   языковой
дискриминации,  Европейским  союзом  взята  линия  на  защиту Латвии и
Эстонии от объективной критики в рамках Организации по безопасности  и
сотрудничеству в Европе и Совета Европы.
     Государственная Дума исходит из того, что после вступления в силу
Протокола  статья  2  Соглашения,  в  соответствии с которой "уважение
демократических принципов и прав человека,  определенных, в частности,
в  Хельсинкском  Заключительном  акте  и  в Парижской Хартии для новой
Европы,  лежит  в  основе  внутренней  и  внешней  политики  Сторон  и
составляет  существенный элемент партнерства и настоящего Соглашения",
будет юридически обязательной для всех  без  исключения  государств  -
членов ЕС.
     4. Особое  недоумение  и  обеспокоенность  Государственной   Думы
вызывает также то, что после вступления Латвии и Эстонии в Европейский
союз  руководство  этих  государств  заметно  усилило   антироссийскую
риторику,  выступило  с  рядом инициатив,  сводящихся к реанимированию
безосновательных "исторических",  материальных и  других  претензий  к
России,  и, что самое неприемлемое, продолжает придерживаться курса на
пересмотр итогов Второй  мировой  войны  и  героизацию  деяний  бывших
эсэсовских формирований.
     Такая позиция новых членов Европейского  союза  не  только  резко
противоречит   духу   стратегического   партнерства  между  Россией  и
Европейским союзом,  но и угрожает безопасности и  стабильности  всего
Европейского континента.
     Исходя из  понимания  исторического  значения   отношений   между
Российской Федерацией и Европейским союзом для европейского и мирового
развития,  Государственная Дума планирует осуществлять  на  постоянной
основе  мониторинг всех аспектов диалога между Российской Федерацией и
расширенным  Европейским  союзом,  а  также  предлагает   Европейскому
парламенту   рассмотреть   вопрос   о   создании   в  рамках  Комитета
парламентского сотрудничества Россия - ЕС специального подкомитета  по
контролю за реализацией Протокола,  Совместного заявления о расширении
ЕС и отношениях Россия - ЕС,  а также за выполнением  других  ключевых
договоренностей между Российской Федерацией и Европейским союзом.

Москва
22 октября 2004 г.