ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
КАДРОВОГО И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
14 октября 2004 г.
N АН-211фс
(Д)
На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении кадрового и
финансового обеспечения.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления кадрового и финансового обеспечения В.Е.
Егорова.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
14 октября 2004 г.
N АН-211фс
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 14 октября 2004 года
N АН-211фс
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВОГО И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Управление кадрового и финансового обеспечения Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является
структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта (далее - Служба), осуществляет свою
деятельность по реализации государственной кадровой и финансовой
политики непосредственно, а также через руководителей, кадровые и
финансовые подразделения или соответствующих должностных лиц
территориальных органов Службы.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, актами Министерства
транспорта Российской Федерации и Службы, а также Положением о Службе
и настоящим Положением.
3. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении
административного и правового обеспечения Службы.
II. Полномочия
4. Основные задачи Управления:
4.1. Обеспечение реализации в Службе федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации в части, относящейся к
компетенции Управления.
4.2. Организация, осуществление разработки стратегии, основных
направлений кадровой политики Службы и обеспечение ее проведения.
4.3. Обеспечение реализации руководителем Службы его полномочий
по решению кадровых и финансовых вопросов.
4.4. Формирование высокопрофессионального кадрового состава
Службы, способного эффективно обеспечивать осуществление возложенных
на Службу задач и функций.
4.5. Участие в реализации основных направлений
финансово-бюджетной политики государства и совершенствование
организации бюджетного планирования, исполнения федерального бюджета в
Службе.
4.6. Подготовка предложений по формированию приоритетов в
расходовании государственных финансовых ресурсов в объемах,
необходимых для осуществления контрольной и надзорной деятельности за
обеспечением безопасного функционирования организаций транспортного
комплекса.
4.7. Организационно-штатное, кадровое и финансовое обеспечение
деятельности центрального аппарата Службы и в пределах компетенции
Управления - территориальных органов Службы.
4.8. Организация и совершенствование бухгалтерского учета и
отчетности в Службе и ее территориальных органах.
4.9. Формирование и представление информации о
финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата Службы и об
исполнении сметы ее расходов руководителю Службы, а также
соответствующим пользователям бухгалтерской отчетности.
4.10. Осуществление контроля деятельности территориальных органов
Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5. Основные функции Управления:
5.1. Организация эффективного функционирования системы
государственной службы, бюджетного планирования и исполнения
федерального бюджета в центральном аппарате и территориальных органах
Службы.
5.2. Внесение предложений руководителю Службы по реализации
федеральных законов и иных нормативно-правовых актов о государственной
службе и труде, бюджете и бухгалтерском учете.
5.3. Подготовка в пределах своей компетенции
информационно-аналитических материалов, статистических отчетов и
представление их руководству и заинтересованным организациям.
5.4. Подготовка заключений на проекты нормативных правовых актов
по вопросам, находящимся в ведении Управления.
5.5. Подготовка предложений к проектам актов Службы по кадровым и
финансовым вопросам.
5.6. Подготовка предложений по проведению научных исследований по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления, оказание
организационно-методической помощи по внедрению результатов научных
разработок в деятельность заинтересованных структурных подразделений и
территориальных органов Службы.
5.7. В области кадровой работы:
5.7.1. Обеспечение взаимодействия с кадровыми аппаратами
Министерства транспорта Российской Федерации и находящихся в его
ведении федеральных агентств по вопросам прохождения государственной
службы.
5.7.2. Анализ организационной структуры и штатных расписаний
центрального аппарата и территориальных органов Службы для выработки
предложений по их оптимизации.
5.7.3. Комплектование Службы гражданскими служащими в
соответствии с Реестром государственных должностей государственной
службы и штатным расписанием, организация работы по качественному
исполнению кадровым составом должностных обязанностей и укреплению
служебной дисциплины.
5.7.4. Подготовка актов Службы и необходимых документов,
связанных с поступлением на гражданскую службу (работу), ее
прохождением, освобождением от замещаемой должности, присвоением
квалификационных разрядов (классных чинов).
5.7.5. Подготовка материалов к поощрению работников, награждению
государственными и ведомственными наградами.
5.7.6. Участие в подготовке предложений руководителю Службы по
кандидатурам на должности государственной службы, назначение на
которые осуществляет Министр транспорта Российской Федерации.
5.7.7. Осуществление систематического анализа кадрового состава,
прогнозирование вакансий и планирование замещения вакантных
должностей.
5.7.8. Организация и обеспечение проведения конкурсов на
замещение вакантных должностей гражданской службы и формирование
кадрового резерва.
5.7.9. Организация методического обеспечения кадровой работы,
контроль за выполнением нормативных актов по работе с кадрами.
5.7.10. Организация и проведение аттестации и квалификационных
экзаменов гражданских служащих.
5.7.11. Организация и проведение работы с кадровым резервом и
обеспечение его эффективного использования.
5.7.12. Организация профессиональной подготовки гражданских
служащих, их переподготовки, повышения квалификации и стажировок.
5.7.13. Организация размещения государственного заказа на
обучение гражданских служащих центрального аппарата и территориальных
органов Службы в образовательных учреждениях профессионального
образования.
5.7.14. Документационное обеспечение прохождения государственной
службы и трудовой деятельности.
5.7.15. Ведение личных дел, трудовых книжек работников Службы,
осуществление иной деятельности по обработке их персональных данных и
кадровому учету.
5.7.16. Оформление предоставления работникам Службы ежегодных,
дополнительных и иных отпусков.
5.7.17. Ведение реестра гражданских служащих Службы.
5.7.18. Участие в разработке профессионально-квалификационных
требований к государственным должностям работников Службы.
5.7.19. Организация проверки достоверности представляемых
гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на
работу, а также оформление работникам допусков установленной формы к
сведениям, составляющим государственную тайну.
5.7.20. Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также соблюдения
гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными
законами.
5.7.21. Организация выполнения задач разрешения конфликта
интересов, обеспечение деятельности комиссии по урегулированию
конфликтов интересов.
5.7.22. Консультирование работников Службы по вопросам, связанным
с трудовыми отношениями и прохождением гражданской службы.
5.7.23. Участие в рассмотрении случаев нарушения трудовой
дисциплины работниками Службы, а также трудовых споров, возникающих
между Службой и ее работниками.
5.7.24. Организация проведения служебных проверок.
5.7.25. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий
работникам Службы, а также представление этих документов в органы,
назначающие пенсии.
5.7.25. Участие в разработке административного регламента Службы
и должностных регламентов гражданских служащих.
5.7.26. Паспортно-визовое обеспечение и оформление заграничных
командировок работников Службы.
5.7.27. Организация приема и рассмотрение заявлений работников
центрального аппарата и территориальных органов Службы по вопросам
прохождения государственной гражданской службы.
5.7.28. Обеспечение в установленном порядке работы по
комплектованию, хранению, учету и использованию документов,
образовавшихся в процессе кадровой работы, и передаче их архивным
органам.
5.7.29. Оформление и выдача служебных удостоверений работникам
центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей
территориальных органов Службы.
5.7.30. Проведение инструктивно-методических мероприятий с
кадровыми работниками территориальных органов Службы по вопросам
организации и совершенствования кадровой работы.
5.8. В части финансово-экономической работы:
5.8.1. Участие в подготовке прогнозов социально-экономического
развития на предстоящий год, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
5.8.2. Планирование потребностей центрального аппарата и
территориальных органов Службы в бюджетных ассигнованиях и других
видах государственной финансовой поддержки.
5.8.3. Создание и ведение в Службе совместно с Главным
управлением федерального казначейства Минфина России реестра
распорядителей и получателей средств федерального бюджета.
5.8.4. Организационно-методическое обеспечение проведения работ
по подготовке предложений к проекту федерального бюджета в части,
касающейся структуры расходов Службы и ее территориальных органов на
очередной бюджетный год и на перспективу.
5.8.5. Подготовка к рассмотрению руководителем Службы бюджетных
заявок, проектировок и иных документов, подтверждающих право на
получение бюджетных средств организациям Службы.
5.8.6. Формирование сводного проекта федерального бюджета в части
структуры расходов Службы.
5.8.7. Формирование росписи структуры расходов Службы по
предметным статьям и подстатьям экономической бюджетной классификации
в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год.
5.8.8. Распределение объемов бюджетного финансирования на
соответствующий период (год, квартал, месяц) в структуре
функциональной и экономической классификации расходов федерального
бюджета по Службе в соответствии с утвержденным федеральным бюджетом.
5.8.9. Доведение объемов бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств, а также ежемесячных предельных объемов
финансирования до подведомственных организаций Службы.
5.8.10. Внесение изменений в роспись ведомственной структуры
расходов федерального бюджета Службы в течение финансового года в
порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.8.11. Участие совместно со структурными подразделениями Службы
в обосновании потребности в финансовых ресурсах для выполнения
мероприятий мобилизационной готовности и гражданской обороны (в том
числе в составе сметы чрезвычайных расходов).
5.8.12. Ведение сводной базы данных по планируемым показателям
бюджетного финансирования в структуре функциональной и экономической
классификации расходов федерального бюджета.
5.8.13. Определение лимитов потребления топливно-энергетических
ресурсов в натуральном и стоимостном выражении для территориальных
органов Службы, финансируемых из федерального бюджета.
5.8.14. Осуществление ведомственного контроля за целевым
использованием средств, выделяемых из федерального бюджета, в
соответствии с утвержденными Службой планами проверок деятельности ее
территориальных органов.
5.8.15. Подготовка представления в Счетную палату Российской
Федерации ежемесячных и квартальных отчетов о поступлении и
расходовании средств федерального бюджета.
5.8.16. Организация мониторинга в отношении объемов остатков
средств федерального бюджета на лицевых счетах.
5.8.17. Осуществление контроля за использованием имущества,
находящегося в ведении Службы, соблюдением нормативных актов,
определяющих порядок его списания и изъятия с подготовкой
соответствующей документации.
5.8.18. Участие в проведении конкурсов на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для нужд центрального аппарата
Службы, осуществление методического содействия организации этой работы
в ее территориальных органах, составление соответствующей отчетности.
5.8.19. Подготовка отчетов по установленным для Службы
статистическим наблюдениям.
5.8.20. Подготовка генерального разрешения Минфина России и
дополнений к нему на открытие в органах федерального казначейства
лицевых счетов по учету средств, получаемых от предпринимательской и
иной деятельности, приносящей доход, а также регистрацию, учет и
выдачу соответствующих разрешений по подведомственным организациям
Службы.
5.8.21. Подготовка предложений по вопросам, отнесенным к
компетенции главных распорядителей бюджетных средств, проектам
нормативных правовых актов об исполнении федерального бюджета, а также
о порядке финансирования бюджетных учреждений, находящихся в ведении
Службы, за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности.
5.8.22. Осуществление мер по предотвращению отрицательных
результатов хозяйственной деятельности Службы и выявлению
внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
5.9. В части бухгалтерского учета и отчетности:
5.9.1. Составление и представление в соответствующие федеральные
органы сводных бухгалтерских отчетов по центральному аппарату,
территориальным органам, подведомственным организациям Службы.
5.9.2. Осуществление анализа, обобщения, рассмотрения результатов
проверок казначействами, контрольно-ревизионным управлением
Министерства финансов Российской Федерации финансово-хозяйственной
деятельности территориальных органов, подведомственных организаций
Службы.
5.9.3. Обеспечение кассовой и расчетной дисциплины, расходования
полученных в банке денежных средств по предназначению, порядка выписки
чеков и хранения чековых книжек в центральном аппарате Службы.
5.9.4. Осуществление банковских, кассовых операций и в том числе
учета по заграничным командировкам.
5.9.5. Установление и доведение до территориальных органов Службы
и подведомственных ей федеральных государственных учреждений сроков
представления квартальной и бухгалтерской отчетности.
5.9.6. Составление сметы расходов на содержание центрального
аппарата Службы.
5.9.7. Ведение расчетов и бухгалтерского учета денежных средств,
поступающих на счета Службы.
5.9.8. Осуществление в установленном порядке контроля за
сохранностью материально-технических ценностей Службы.
5.9.9. Проведение своевременного и правильного начисления
заработной платы, премий и прочих начислений работникам центрального
аппарата Службы, удержания налогов и других платежей, своевременного и
правильного расчета листков по временной нетрудоспособности и других
выплат, установленных законодательством Российской Федерации.
5.9.10. Своевременное проведение инвентаризации имущества,
финансовых обязательств с отображением ее результатов на счетах
бухгалтерского учета центрального аппарата Службы, а также выверки
проводимых Службой расчетов с поставщиками за товары, работы и
оказанные ей услуги.
5.9.11. Проведение инструктивно-методических мероприятий с
бухгалтерскими работниками территориальных органов Службы по вопросам
совершенствования, организации бухгалтерской работы.
5.9.12. Обеспечение ведения и хранения первичных бухгалтерских
документов, реестров бухгалтерского учета, смет расходов, расчетов к
ним, а также передачи их в архивные органы в установленном порядке.
6. Управление для осуществления своих задач и функций имеет
право:
6.1. Вносить руководителю Службы предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении.
6.2. Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для
выполнения возложенных на Управление задач и функций.
6.3. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления,
от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных
органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от иных
организаций и должностных лиц.
6.4. Вести самостоятельную переписку с организациями и
должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
6.5. Готовить предложения к проектам нормативных актов и другим
документам в соответствии с задачами и функциями, возложенными на
Управление, и направлять их на согласование соответствующим
структурным подразделениям Службы.
6.6. Принимать участие в контроле и координации деятельности
территориальных органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
6.7. Принимать участие в разработке предложений о создании,
реорганизации, ликвидации территориальных органов Службы и внесении
изменений в их структуру и штатные расписания.
6.8. Вносить предложения о привлечении научных организаций,
ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к компетенции
Управления, в том числе на договорной основе.
6.9. Проводить конференции, совещания и семинары по тематике,
отнесенной к компетенции Управления.
6.10. Вносить предложения об установлении для территориальных
органов Службы перечня и форм отчетности по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
6.11. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
6.12. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
7. Управление при реализации своих функций взаимодействует с
другими структурными подразделениями центрального аппарата и
территориальными органами Службы, соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
III. Организация деятельности
8. В состав Управления входят:
отдел кадровой и организационно-штатной работы;
отдел финансирования;
отдел бухгалтерского учета и отчетности.
9. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник
Управления кадрового и финансового обеспечения (далее - начальник
Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
руководителем Службы.
Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем
Службы по представлению начальника Управления.
Руководство деятельностью отделов осуществляют начальники
отделов, назначаемые на должность и освобождаемые от должности
руководителем Службы по представлению начальника Управления. На
начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности возлагаются
обязанности главного бухгалтера Службы.
10. Начальник Управления:
10.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, несет
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на
Управление настоящим Положением, а также нормативными актами Службы.
10.2. Утверждает положения об отделах Управления и должностные
инструкции работников Управления.
10.3. Распределяет обязанности между своими заместителями и
начальниками отделов.
10.4. Обеспечивает сохранность имущества, документов, печатей и
штампов, находящихся в ведении Управления.
10.5. Обеспечивает соблюдение работниками Управления внутреннего
трудового распорядка (служебного распорядка) Службы и исполнительской
дисциплины.
10.6. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством, структурными
подразделениями Службы и ее территориальными органами,
соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, общественными объединениями, другими
организациями и гражданами.
10.7. По поручению руководителя Службы представляет Службу по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах
государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и иностранных государств, органах местного самоуправления,
иных российских и международных организациях.
10.8. Вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, присвоении
квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении работников за
успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей,
наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной
проступок.
10.9. Вносит на рассмотрение руководителю Службы в установленном
порядке проекты актов по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
10.10. Организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей других структурных подразделений и
территориальных органов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
10.11. Дает работникам Управления обязательные для исполнения
указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления,
в пределах их должностных обязанностей и получает от них отчеты об
исполнении этих указаний и поручений.
10.12. Проводит служебные совещания с работниками Управления.
10.13. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции и полномочий.
10.14. Организует делопроизводство в Управлении.
10.15. Пользуется печатью Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта.
10.16. В установленном порядке осуществляет взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными,
общественными и другими организациями, с представителями государств -
участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами
по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
11. Заместитель начальника Управления несет персональную
ответственность за организацию и качество работы на закрепленных за
ним направлениях деятельности, контролирует и координирует работу
отделов Управления, обеспечивает своевременную подготовку документов и
материалов, а также выполняет иные служебные поручения.
11.1. Заместитель начальника Управления, курирующий кадровую
работу, согласовывает положение об отделе кадровой и
организационно-штатной работы и должностные инструкции его работников.
11.2 Заместитель начальника Управления, ответственный за
финансово-экономическую работу, ведение бухгалтерского учета и
отчетности:
11.2.1. Осуществляет руководство в порученной сфере деятельности
в пределах, соответствующих обязанностям начальника Управления,
предусмотренных пунктами 10.3 - 10.13 настоящего Положения.
11.2.2. Согласовывает положения об отделах финансирования,
бухгалтерского учета и отчетности, утверждает должностные инструкции
их работников.
12. Начальник отдела Управления:
12.1. Осуществляет руководство отделом, несет персональную
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
12.2. По поручениям руководства Управления принимает в
установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе, по
вопросам, относящимся к компетенции отдела.
12.3. Организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции и обязанностям его заместителя и работников
отдела, организует их взаимодействие в работе, осуществляет контроль
за их деятельностью.
12.4. Дает работникам отдела обязательные для исполнения указания
и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право
требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений.
13. Работник Управления несет персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на него руководством отдела и
Управления, а также должностной инструкцией (служебным регламентом).
14. Управление кадрового и финансового обеспечения имеет печати и
штампы со своим наименованием. |