О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
25 января 2005 г.
N 43-ПП
(ПРМ)
В целях совершенствования системы подготовки и внесения проектов
распорядительных документов по размещению строительных объектов на
территории города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что:
1.1. Поступающие обращения подразделяются на:
1.1.1. Обращения собственников нежилых и жилых зданий, а также
собственников, пользователей и арендаторов земельных участков,
предоставленных сроком на 25 и более лет, расположенных в границах
территории предполагаемого строительства (обращения правообладателей)
без изменения границ существующего земельного участка.
1.1.2. Обращения правообладателей по проектам нового
строительства или реконструкции, предполагающим изменение границ
существующего земельного участка.
1.1.3. Инициативные предложения о реализации градостроительных
объектов.
1.2. Решение о строительстве, реконструкции градостроительного
объекта издается в форме:
1.2.1. Распоряжения префекта административного округа по объектам
строительства, реконструкции категории III в случае обращения
правообладателя и без изменения границ существующего земельного
участка (п.1.1.1).
1.2.2. Распоряжения Правительства Москвы во всех иных случаях
(объекты категории I и II).
2. Утвердить порядок рассмотрения обращений по размещению
градостроительных объектов на территории города Москвы и принятии
решений о строительстве, реконструкции (приложение).
3. Москомархитектуре обеспечить определение объемно-планировочных
показателей и функционального назначения объектов исключительно на
основании утвержденной градостроительной документации в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 28.09.2004 N 671-ПП "Об
обеспечении реализации Закона города Москвы от 9 июля 2003 года N 50
"О порядке подготовки и получения разрешений на строительство,
реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".
4. Установить, что в целях реализации городских строительных
программ по обращениям органов государственной власти, религиозных
организаций для строительства зданий и сооружений соответствующего
назначения, общественных организаций и организаций, выполняющих
социально значимые для города функции, а также при проведении
комплексной реорганизации территорий производственных зон по
инициативе собственников нежилых и жилых зданий, собственников,
пользователей и арендаторов земельных участков, предоставленных на 25
и более лет за счет собственных и привлеченных средств, подготовка и
оформление предложений по реализации градостроительного проекта
осуществляется в два этапа с подготовкой по каждому соответствующего
распорядительного документа Правительства Москвы:
4.1. На первом этапе инвестором за счет собственных и
привлеченных средств обеспечивается разработка в установленном порядке
градостроительной документации на разрешенный вид использования
территории с получением предварительных технических условий на
присоединение, подготовка заключения по затратам на строительство
инженерных сетей и сооружений по объекту, по освобождению земельного
участка и зданий, строений, сооружений, расположенных на этом
земельном участке, от существующих обременений.
По градостроительным проектам реорганизации производственных
территорий с последующей застройкой новыми объектами разрешенного
назначения и реконструкцией существующих объектов с изменением
функционального назначения осуществляется разработка документации на
стадии "Проект" с обязательной проработкой места размещения
переводимого производства и оценкой затрат на перебазирование.
4.2. На втором этапе Департаментом экономической политики и
развития города Москвы при участии Департамента земельных ресурсов
города Москвы и Департамента имущества города Москвы определяются на
основе разработанной в установленном порядке предпроектной (проектной)
документации (п.4.1) с учетом дополнительных затрат по снятию
обременений с земельных участков и объектов, подлежащих реконструкции,
сроки и условия реализации инвестиционных проектов, в том числе:
4.2.1. Размер площади, передаваемой в собственность городу
Москве, в процентном выражении от общей площади объекта.
4.2.2. Размер компенсации городу за социальную, инженерную и
транспортную инфраструктуру.
5. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресину
В. И. обеспечить организацию оперативного рассмотрения обращений и
системы действенного контроля за подготовкой и выпуском
распорядительных документов в сроки, установленные Регламентом
Правительства Москвы.
6. Органам исполнительной власти города Москвы не допускать
внесение предложений о передаче на бесконкурсной основе объектов под
реконструкцию и земельных участков под строительство, включенных в
перечни конкурсных объектов. Подбор инвесторов по данным объектам
осуществляется исключительно в порядке, предусмотренном постановлением
Правительства Москвы от 27.04.2004 N 255-ПП "О порядке проведения
конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию
инвестиционных проектов".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю. В. и
Ресина В. И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
25 января 2005 г.
N 43-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 25 января 2005 года
N 43-ПП
ПОРЯДОК
рассмотрения обращений по размещению
градостроительных объектов на территории города
Москвы и принятии решений о строительстве, реконструкции
1. Основные положения
1.1. Настоящий порядок в соответствии с Законом города Москвы от
09.07.2003 N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на
строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе
Москве" и распоряжением Правительства Москвы от 15.03.2004 N 428-РП "О
порядке внесения проектов распорядительных документов по размещению
строительных объектов в городе" регламентирует деятельность органов
исполнительной власти города Москвы, связанную с рассмотрением
обращений и подготовкой проектов распорядительных документов по
размещению строительных объектов в городе Москве, за исключением
обращений по объектам категории III, по которым решения о
строительстве, реконструкции издаются в форме распоряжения префекта
административного округа.
1.2. Поступающие на имя первого заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, возглавляющего Комплекс архитектуры,
строительства, развития и реконструкции города Москвы, обращения
рассматриваются в Управлении координации деятельности Комплекса
архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы
(далее - Управление координации) по видам обращений, согласно п.1.1
настоящего постановления.
1.3. Обращения правообладателей, указанных в п.1.1.1 настоящего
постановления, рассматриваются исключительно при наличии Акта
разрешенного использования участка территории градостроительного
объекта (земельного участка) для осуществления строительства,
реконструкции (далее - Акт разрешенного использования), выдаваемого
правообладателю в установленном порядке.
Акт разрешенного использования выдается Комитетом по архитек туре
и градостроительству города Москвы для подготовки проекта
распорядительного документа (решения) о строительстве (реконструкции,
реновации) градостроительного объекта.
1.4. Решения о размещении градостроительных объектов на
производственных территориях с оформлением соответствующих
распорядительных документов принимаются в установленном порядке по
результатам обсуждения вопроса на Городской комиссии по
перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций,
расположенных на территории города Москвы, и реабилитации
освобождаемых территорий.
2. Рассмотрение обращений собственников нежилых и жилых
зданий, а также собственников, пользователей и арендаторов
земельных участков, предоставленных на 25 лет и более,
расположенных в границах территории предполагаемого
строительства без изменения границ
существующего земельного участка
2.1. Обращение правообладателя с приложенным Актом разрешенного
использования по поручению первого заместителя Мэра Москва в
Правительстве Москвы, возглавляющего Комплекс архитектуры,
строительства, развития и реконструкции города Москвы, представляется
в Департамент экономической политики и развития города Москвы для
определения экономических условий реализации инвестиционного проекта и
в префектуру соответствующего административного округа для подготовки
проекта распорядительного документа Правительства Москвы.
Срок подготовки Департаментом экономической политики и развития
города Москвы заключения по условиям реализации инвестиционного
проекта и предложений по объему компенсации городу за инженерную,
транспортную и социальную инфраструктуру - 30 дней.
Срок подготовки проекта распорядительного документа в префектуре
административного округа с момента получения заключения из
Департамента экономической политики и развития города Москвы - 15
дней.
2.2. Подготовленный в установленном порядке префектурой
административного округа проект распорядительного документа, включая
экономические условия реализации инвестиционного проекта,
представляется префектурой правообладателю (заявителю) для
согласования.
При отсутствии согласования заявителем проекта распорядительного
документа в течение 30 дней вопрос снимается с рассмотрения.
2.3. После согласования заявителем представленных материалов
проект распорядительного документа передается префектурой
административного округа Управлению координации для доклада первому
заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему
Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города
Москвы, который вносит его на рассмотрение в Правительство Москвы.
2.4. Срок рассмотрения обращения и подготовки проекта
распорядительного документа с обязательным информированием заявителя
45 дней.
2.5. В случае несогласия заявителя с предлагаемыми условиями
реализации инвестиционного проекта и проектом распорядительного
документа он имеет право обратиться на имя первого заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющего Комплекс архитектуры,
строительства, развития и реконструкции города Москвы, или в Городскую
комиссию по вопросам предоставления земельных участков и
градостроительного регулирования.
3. Рассмотрение обращений по инициативным предложениям
о реализации градостроительных проектов, в том числе
правообладателей на территории предполагаемого
строительства, реконструкции (п.1.1.2 и 1.1.3
настоящего постановления)
3.1. Обращения докладываются первому заместителю Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс архитектуры, развития и
реконструкции города Москвы, и по его поручению направляются для
подготовки соответствующих заключений (срок подготовки и представления
заключений в Управление координации - 2 недели).
3.1.1. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы
- для подготовки заключения о возможности использования указанного
земельного участка и проведения необходимых работ по обоснованию
строительства, разработке градостроительной документации либо
выполнению работ по подбору участка с приложением справки
Государственного градостроительного кадастра.
3.1.2. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы при участии Департамента земельных ресурсов города Москвы и
Департамента имущества города Москвы - для подготовки заключения по
существу имеющихся правоотношений на рассматриваемом земельном участке
и расположенного на его территории здания и сооружения,
целесообразности реализации рассматриваемого проекта на предлагаемых
условиях.
3.1.3. В префектуру соответствующего административного округа -
для подготовки заключения о целесообразности строительства объекта по
указанному адресу.
3.1.4. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы - для подготовки заключения о наличии (или
отсутствии) градостроительного объекта в утвержденных адресных
перечнях соответственно:
- жилищного назначения и социальной сферы - в адресных перечнях
для разработки документации и определения направления строительства
(за счет средств городского бюджета или проведения инвестиционных
конкурсов (аукционов) - в порядке, установленном постановлением
Правительства Москвы от 29.07.2003 N 597-ПП "О порядке формирования
адресных перечней строек и городских программ жилищного
строительства";
- нежилого назначения - в адресных перечнях для подготовки
предпроектной и лотовой документации для последующего проведения
конкурсов и выпуска разрешительной документации в установленном
порядке.
3.1.5. В отраслевые органы исполнительной власти города Москвы с
учетом функционального назначения объекта - при необходимости - для
подготовки заключения о целесообразности строительства объекта.
3.2. С учетом заключений, подготовленных перечисленными в п.1
органами исполнительной власти города Москвы, Управление координации
представляет первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
возглавляющему Комплекс архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Москвы, предложения для принятия решения:
3.2.1. О включении объекта в перечень конкурсных объектов и
проведении конкурса в порядке, установленном постановлением
Правительства Москвы от 27.04.2004 N 255-ПП "О порядке проведения
конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию
инвестиционных проектов", с информированием первого заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющего Комплекс экономической
политики и развития города Москвы.
3.2.2. О возможном размещении и предполагаемых сроках
строительства градостроительного объекта, предоставлении в порядке,
согласно п.4 настоящего постановления, земельного участка под
строительство (реконструкцию, реновацию) при положительном заключении
Департамента экономической политики и развития города Москвы и
префектуры соответствующего административного округа.
Одновременно представляется проект поручения префектуре
соответствующего административного округа либо отраслевому органу
исполнительной власти города Москвы о подготовке проекта
распорядительного документа и Департаменту градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы - о включении адреса в
соответствующий адресный перечень (п.1.4).
3.2.3. Об отказе в связи с невозможностью размещения
градостроительного объекта с проектом ответа автору обращения.
3.3. Принятые решения доводятся до инициатора обращения,
соответствующих органов исполнительной власти города Москвы и
структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы
Управлением координации деятельности Комплекса архитектуры,
строительства, развития и реконструкции города Москвы.
3.4. Срок ответа инициатору обращения - 30 дней.
4. Подготовка и оформление проекта распоряжения
Правительства Москвы о строительстве,
реконструкции градостроительных объектов
4.1. Префектура административного округа либо отраслевой орган
исполнительной власти города Москвы на основании соответствующего
поручения осуществляют подготовку проекта распорядительного документа,
согласовывают его с исполнителями по поручениям, содержащимся в
проекте документа, направляют его в Управление координации для
представления первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
возглавляющему Комплекс архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Москвы, для последующего согласования с членами
Правительства Москвы в установленном порядке.
4.2. Начальник Управления координации - ответственный исполнитель
по проекту распорядительного документа - представляет его на
визирование первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
возглавляющему Комплекс архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Москвы, для направления проекта на согласование
членам Правительства Москвы, возглавляющим комплексы городского
управления, и другим членам Правительства Москвы по принадлежности.
4.3. Управление координации передает органу исполнительной
власти, представившему соответствующий проект распорядительного
документа в Управление, полученные согласования, а также замечания и
предложения для доработки проекта.
4.4. Орган исполнительной власти обеспечивает доработку и
согласование проекта распорядительного документа в порядке,
установленном Регламентом Правительства Москвы.
4.5. Контроль за выполнением распорядительных документов
Правительства Москвы по размещению строительных объектов в городе
Москве возлагается на члена Правительства Москвы, представляющего
проект распорядительного документа или осуществляющего контроль за
деятельностью и координацию работы отраслевого органа исполнительной
власти города Москвы, представляющего проект распорядительного
документа, а также первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве
Москвы, возглавляющего Комплекс архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Москвы, вносящего проект распорядительного
документа в Правительство Москвы.
4.6. Сроки подготовки и согласования проектов распорядительных
документов Правительства Москвы о строительстве и реконструкции
градостроительных объектов определяются в соответствии с Регламентом
Правительства Москвы. |