ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЙ К СОСТАВУ КОМПЛЕКТА И СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ,
ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ НА СУДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
И СУДОРЕМОНТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
5 октября 2004 г.
N 113
(Д)
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 2004 г. прилагаемые
Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих
обеспечение ядерной и радиационной безопасности лицензируемой
деятельности в области использования атомной энергии на
судостроительных и судоремонтных предприятиях (РД-09-01-2004).
2. Признать утратившим силу Приказ Госатомнадзора России от 18
декабря 1997 г. N 99 "Об утверждении и введении в действие Требований
к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих
обеспечение ядерной и радиационной безопасности лицензируемой
деятельности в области использования атомной энергии на
судостроительных и судоремонтных предприятиях (РД-06-17-97)".
Вр.и.о. Руководителя
А.Б.МАЛЫШЕВ
5 октября 2004 г.
N 113
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 5 октября 2004 года
N 113
Введены в действие
с 1 ноября 2004 года
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ КОМПЛЕКТА И СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ,
ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ НА СУДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
И СУДОРЕМОНТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ.
РД-09-01-2004
I. Общие положения
1. Требования к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности
лицензируемой деятельности в области использования атомной энергии на
судостроительных и судоремонтных предприятиях (далее - Требования)
разработаны в соответствии с Положением о лицензировании деятельности
в области использования атомной энергии, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 865, и
Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 401.
2. Требования определяют состав комплекта и содержание
документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной
безопасности и представляемых заявителем в Федеральную службу по
экологическому, технологическому и атомному надзору в составе
документов для получения лицензии на следующие виды деятельности:
2.1. Эксплуатация и вывод из эксплуатации пунктов хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных
отходов.
2.2. Обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами
при их использовании, транспортировании и хранении.
2.3. Обращение с радиоактивными отходами (РАО) при их хранении,
переработке, транспортировании и захоронении.
3. Содержание обосновывающих безопасность документов должно
соответствовать требованиям федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии, действующих на момент подачи заявления
о выдаче лицензии Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, и настоящим Требованиям.
4. Каждый документ, входящий в комплект обосновывающих
документов, должен быть подписан ответственным руководителем
направления деятельности предприятия в соответствии с установленным
распределением обязанностей.
II. Требования к составу комплекта
и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной
и радиационной безопасности при эксплуатации и выводе
из эксплуатации пунктов хранения ядерных материалов
и радиоактивных веществ, хранилищ
радиоактивных отходов
5. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение
ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации и выводе из
эксплуатации пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ, хранилищ радиоактивных отходов (далее - пункты хранения),
должны быть представлены:
5.1. Отчет по обоснованию безопасности, включающий в себя:
общую характеристику пункта хранения, его назначение и срок
службы;
сведения об эксплуатирующей организации и подрядчиках;
схему расположения ядерного топлива, радиоактивных веществ, РАО;
критерии обеспечения безопасности, пределы и условия безопасного
осуществления заявленной деятельности;
обоснование выбранной технологии;
анализ проектных и запроектных аварий, меры по их исключению;
перечень используемых транспортных упаковочных контейнеров для
ядерного топлива (с указанием сертификатов на них и срока их действия)
и транспортных средств (с указанием санитарно-эпидемиологических
заключений и сроков их действия);
оценку влияния пункта хранения на работников (персонал),
население и окружающую природную среду;
план мероприятий по минимизации образования РАО;
анализ соответствия пункта хранения требованиям нормативных
документов по ядерной и радиационной безопасности и план мероприятий,
компенсирующих отступления от указанных требований.
5.2. Перечень федеральных норм и правил в области использования
атомной энергии, других нормативных документов по безопасности пунктов
хранения, требования которых должны выполняться при их эксплуатации и
выводе из эксплуатации, а также сведения о наличии в
организации-заявителе указанных документов.
5.3. Перечень проектной, конструкторской, эксплуатационной и
технологической документации по эксплуатации и выводу из эксплуатации
пунктов хранения. Документация представляется по дополнительному
запросу Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору.
5.4. Программа обеспечения качества. При отсутствии
соответствующих требований в федеральных нормах и правилах программа
разрабатывается в соответствии с международными стандартами или по
ведомственным нормам.
5.5. Пояснительная записка, содержащая сведения о порядке
обучения, проверки знаний норм и правил ядерной и радиационной
безопасности, аттестации, инструктажа и допуска работников (персонала)
к проведению ядерно и радиационно опасных работ.
5.6. Структурная схема служб контроля ядерной и радиационной
безопасности.
5.7. Пояснительная записка, содержащая сведения о системе
обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами и РАО.
5.8. Пояснительная записка, содержащая сведения о системе учета и
контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и РАО.
5.9. Пояснительная записка, содержащая сведения об организации и
состоянии физической защиты пунктов хранения. Описание служб и
средств, обеспечивающих физическую защиту.
5.10. Инструкция по действиям работников (персонала) при аварии в
процессе эксплуатации и вывода из эксплуатации пунктов хранения.
5.11. Копия организационно-распорядительного документа
соответствующего ведомства с указанием конечного состояния выводимого
из эксплуатации пункта хранения, которое планируется достичь после
вывода его из эксплуатации.
5.12. Программа вывода пункта хранения из эксплуатации.
5.13. Акты инвентаризации и радиационного обследования
оборудования и помещений пункта хранения, подлежащих выводу из
эксплуатации.
5.14. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих
услуги, с указанием содержания этих работ (услуг) и наличия у них
соответствующих лицензий.
III. Требования к составу комплекта
и содержанию документов, обосновывающих обеспечение
ядерной и радиационной безопасности при обращении
с ядерными материалами и радиоактивными веществами
при их использовании, транспортировании и хранении
6. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение
ядерной и радиационной безопасности при обращении с ядерными
материалами и радиоактивными веществами, должны быть представлены:
6.1. Перечень объектов, на которых осуществляется заявляемая
деятельность, с пояснительной запиской, содержащей описание уровня
безопасности производственных комплексов, технологических участков,
цехов, пунктов хранения ядерных материалов (ядерного топлива) и
радиоактивных веществ, хранилищ РАО.
6.2. Отчет по обоснованию безопасности заявляемой деятельности,
содержащий:
характеристику пункта хранения, сведения об его классе,
безопасном размещении свежего и/или отработавшего ядерного топлива;
схему расположения ядерного топлива и/или радиоактивных веществ в
пункте хранения;
план мероприятий по минимизации количества РАО, образующихся при
обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
описание технологии выполнения потенциально опасных работ при
обращении с ядерным топливом и/или радиоактивными веществами;
подтверждение эффективной защиты работников (персонала)
организации-заявителя, населения и окружающей среды от радиационного
воздействия;
анализ проектных и запроектных аварий, меры по их исключению;
данные, учитывающие биологические и другие риски, связанные с
обращением с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том
числе в результате сбросов или неконтролируемых выбросов радиоактивных
веществ;
описание характеристик и процедуры сортировки образующихся РАО;
сведения о ведомственном контроле ядерной и радиационной
безопасности;
план мероприятий, компенсирующих отступления от требований
нормативных документов по ядерной и радиационной безопасности,
обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, анализ
их необходимости и достаточности.
6.3. Перечень федеральных норм и правил в области использования
атомной энергии, других нормативно-технических документов по
безопасности, требования которых должны выполняться при обращении с
ядерными материалами и радиоактивными веществами, а также сведения о
наличии указанных документов в организации-заявителе.
6.4. Перечень проектной, конструкторской, эксплуатационной и
технологической документации по обращению с ядерными материалами и
радиоактивными веществами.
6.5. Программа обеспечения качества. При отсутствии
соответствующих требований в федеральных нормах и правилах программа
разрабатывается в соответствии с международными стандартами или по
ведомственным нормам.
6.6. Пояснительная записка, содержащая характеристику заявляемой
деятельности и сведения о систематическом контроле и инспекциях,
осуществляемых организацией-заявителем.
6.7. Пояснительная записка, содержащая сведения о порядке
обучения, проверки знаний норм и правил ядерной и радиационной
безопасности, аттестации, инструктажа и допуска работников (персонала)
к проведению ядерно и радиационно опасных работ.
6.8. Структурная схема служб контроля ядерной и радиационной
безопасности.
6.9. Пояснительная записка, содержащая сведения о системе учета и
контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ.
6.10. Пояснительная записка, содержащая сведения об организации и
состоянии физической защиты ядерных установок, пунктов хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ. Описание служб и средств,
обеспечивающих физическую защиту.
6.11. Инструкция (расписание) по действиям работников (персонала)
по сигналу "Радиационная опасность" в процессе обращения с ядерными
материалами и радиоактивными веществами.
6.12. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих
услуги, с указанием содержания этих работ (услуг) и наличия у них
соответствующих лицензий.
6.13. Копия документа, устанавливающего нормативы (лимиты - в
случае их установления) допустимых выбросов и сбросов радиоактивных
веществ.
6.14. Копии разрешений органов исполнительной власти,
осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей
среды, на выбросы и сбросы радиоактивных веществ.
6.15. План мероприятий по снижению выбросов и сбросов
радиоактивных веществ.
IV. Требования к составу комплекта и содержанию
документов, обосновывающих обеспечение радиационной
безопасности при обращении с радиоактивными отходами
при их хранении, переработке, транспортировании
и захоронении
7. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение
радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами,
должны быть представлены:
7.1. Перечень объектов, на которых осуществляется заявляемая
деятельность, с приложением копий актов приема их в эксплуатацию и
описание уровня безопасности производственных комплексов,
технологических участков, цехов и хранилищ РАО.
7.2. Отчет по обоснованию безопасности заявляемой деятельности,
содержащий:
анализ возможных проектных и запроектных аварий при обращении с
РАО;
меры безопасности при обращении с РАО при их хранении,
переработке, транспортировании и захоронении;
описание наличия, исправности и достаточности средств отвода
остаточных тепловыделений от РАО;
описание технологии выполнения потенциально опасных работ при
обращении с РАО;
подтверждение эффективной защиты работников (персонала)
организации-заявителя, населения и окружающей среды от радиационного
воздействия;
данные, учитывающие биологические и другие риски, связанные с
обращением с РАО, в том числе в результате сбросов или
неконтролируемых выбросов;
описание характеристик и процедуры сортировки образующихся РАО;
сведения о ведомственном контроле радиационной безопасности.
7.3. Перечень федеральных норм и правил в области использования
атомной энергии, других нормативно-технических документов по обращению
с РАО, требования которых должны выполняться при обращении с РАО, а
также сведения о наличии указанных документов в организации-заявителе.
7.4. Перечень разработанной организацией-заявителем проектной,
конструкторской, эксплуатационной и технологической документации по
обращению с РАО.
7.5. Описание системы обеспечения качества при обращении с РАО.
Программа обеспечения качества при обращении с РАО (в соответствии с
Требованиями к программе обеспечения качества при обращении с
радиоактивными отходами (РБ-003-98)).
7.6. План мероприятий, компенсирующих отступления от требований
нормативных документов по ядерной и радиационной безопасности,
обращению с РАО, анализ их необходимости и достаточности.
7.7. Пояснительная записка, содержащая характеристику заявляемой
деятельности и сведения о систематическом контроле и инспекциях,
осуществляемых организацией-заявителем.
7.8. Пояснительная записка, содержащая сведения о порядке
обучения, проверки знаний норм и правил радиационной безопасности,
аттестации, инструктажа и допуска работников (персонала) к радиационно
опасным работам.
7.9. Структурная схема служб контроля ядерной и радиационной
безопасности.
7.10. Пояснительная записка, содержащая сведения о системе учета
и контроля РАО.
7.11. Копия санитарно-эпидемиологического заключения о
соответствии порядка, условий и способов сбора, транспортирования,
хранения и захоронения РАО требованиям санитарных правил.
7.12. Пояснительная записка, содержащая сведения об организации и
состоянии физической защиты хранилищ РАО. Описание служб и средств,
обеспечивающих физическую защиту.
7.13. Инструкция (расписание) по действиям работников (персонала)
по сигналу "Радиационная опасность" в процессе обращения с РАО.
7.14. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих
услуги по осуществлению заявленной деятельности, с указанием
содержания этих работ (услуг) и наличия у них соответствующих
лицензий. |