ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОПУСКА
К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
И АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
4 февраля 2005 г.
N 10
(Д)
В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 26
октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190), Законом
Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной
тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41,
ст. 8220 - 8235), Постановлением Правительства Российской Федерации от
28 октября 1995 г. N 1050 "Об утверждении инструкции о порядке допуска
должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной
тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43,
ст. 4987; 2003, N 33, ст. 3269) и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. N 637 "О внесении изменений
в инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской
Федерации к государственной тайне" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 47, ст. 4658) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работ по
оформлению допуска к государственной тайне руководителей
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных
управляющих.
2. Федеральной регистрационной службе (Мовчан С.Н.) организовать
работу по оформлению допуска к государственной тайне руководителей
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных
управляющих согласно утвержденной Инструкции.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на Департамент
правового регулирования, анализа и контроля деятельности
подведомственных федеральных служб (Кислицын М.К.).
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
4 февраля 2005 г.
N 10
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
18 февраля 2005 г.
N 6339
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 4 февраля 2005 года
N 10
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ДОПУСКА К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРБИТРАЖНЫХ
УПРАВЛЯЮЩИХ И АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
1. Настоящая Инструкция разработана с целью единообразного
подхода Федеральной регистрационной службы и ее территориальных
органов к организации работ по оформлению допуска к государственной
тайне (далее - допуск) руководителей саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих (далее - саморегулируемая организация) и
арбитражных управляющих.
2. Организация работы по оформлению допуска руководителей
саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих осуществляется
структурными подразделениями по защите государственной тайны или
сотрудниками, на которых возложена обязанность по ведению секретных
работ (далее - уполномоченные сотрудники), Росрегистрации и ее
территориальных органов в порядке, установленном законом о
государственной тайне, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, принятыми в соответствии с ним, и настоящей Инструкцией.
3. Саморегулируемые организации, Росрегистрация и ее
территориальные органы представляют в арбитражный суд для назначения
на предприятия и организации, где исполнение полномочий арбитражного
управляющего связано с доступом к государственной тайне, кандидатуры
только тех арбитражных управляющих, которым оформлен допуск по
соответствующей форме в установленном порядке. В представлении
указывается, кем и к какой степени секретности сведениям, составляющим
государственную тайну, допущены указанные лица.
4. Решение о допуске руководителя саморегулируемой организации к
государственной тайне принимается директором Росрегистрации.
Решение о допуске к государственной тайне члена саморегулируемой
организации - арбитражного управляющего принимается руководителем
территориального органа Росрегистрации.
Указанные решения принимаются после проведения проверочных
мероприятий, которые осуществляются Федеральной службой безопасности
Российской Федерации и ее территориальными органами (далее - органы
безопасности).
5. Список членов саморегулируемой организации, которым
предполагается оформить допуск, представляется руководителем
саморегулируемой организации в территориальный орган Росрегистрации.
Руководитель территориального органа Росрегистрации либо его
заместитель утверждает представленный список после согласования
количества допусков для саморегулируемой организации по первой, второй
и третьей формам с органами безопасности.
Список членов саморегулируемой организации является единым для
саморегулируемой организации, включает арбитражных управляющих,
состоящих в ее филиалах и представительствах в субъектах Российской
Федерации, а также в случае необходимости - руководителя
саморегулируемой организации. Дополнительные списки от филиалов и
представительств саморегулируемой организации не принимаются к
рассмотрению.
6. Представление руководителя саморегулируемой организации с
приложением списка членов саморегулируемой организации, которым
предполагается оформить допуск, оформляется в двух экземплярах и
направляется для утверждения в территориальный орган Росрегистрации,
действующий на территории субъекта Российской Федерации, где была
осуществлена государственная регистрация данной некоммерческой
организации.
Представление руководителя саморегулируемой организации (далее -
представление) в обязательном порядке должно содержать обоснование
необходимости оформления указанного в списке количества допусков по
первой, второй и третьей формам.
Список членов саморегулируемой организации, которым
предполагается оформить допуск, заполняется по форме 1.1,
установленной Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан
Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 N 1050
(далее - Инструкция).
Изменения по количеству допусков и их степеням секретности,
утвержденные по представленному ранее списку, а также изменения в
список арбитражных управляющих вносятся по мере необходимости,
согласовываются и утверждаются в установленном Инструкцией порядке для
внесения изменений в номенклатуру должностей.
7. Структурные подразделения по защите государственной тайны или
уполномоченные сотрудники территориальных органов Росрегистрации на
основании представления руководителя саморегулируемой организации
оформляют и направляют в органы безопасности на согласование письмо, в
котором мотивируется количество допусков по первой, второй и третьей
формам, необходимых для оформления членам данной саморегулируемой
организации, с приложением копии вышеуказанного списка.
Также копии представления и списка направляются территориальным
органом Росрегистрации в центральный аппарат Росрегистрации для
проведения проверки соответствия указанных в списке арбитражных
управляющих требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)".
8. После получения из органов безопасности согласования
количества допусков по первой, второй и третьей формам и результатов
вышеуказанной проверки центрального аппарата Росрегистрации оба
экземпляра представления с прилагаемыми списками арбитражных
управляющих утверждаются руководителем территориального органа
Росрегистрации или его заместителем.
9. Первый экземпляр утвержденного представления и список
арбитражных управляющих остаются в территориальном органе
Росрегистрации, второй экземпляр представления и список арбитражных
управляющих направляются в структурное подразделение по защите
государственной тайны центрального аппарата Росрегистрации для
оформления допуска руководителю саморегулируемой организации.
10. Копии утвержденных представлений и списков также
направляются:
в кадровый аппарат данного территориального органа Росрегистрации
для подготовки материалов на арбитражных управляющих;
в кадровый аппарат центрального аппарата Росрегистрации для
подготовки материалов на руководителя саморегулируемой организации;
в структурное подразделение центрального аппарата Росрегистрации,
осуществляющее контроль за деятельностью саморегулируемых организаций,
для осуществления учета количества форм допуска по первой, второй и
третьей формам во всех саморегулируемых организациях;
в соответствующую саморегулируемую организацию.
11. Работники кадровых аппаратов Росрегистрации и ее
территориальных органов через руководителей саморегулируемых
организаций приглашают арбитражных управляющих (руководителей
саморегулируемых организаций) для беседы и осуществления иных
мероприятий согласно Инструкции. При этом обязательства арбитражного
управляющего (руководителя саморегулируемой организации) перед
государством по соблюдению требований законодательства о
государственной тайне устанавливаются в подписке арбитражного
управляющего (руководителя саморегулируемой организации) в связи с
оформлением допуска к государственной тайне по форме 9.1 Инструкции.
12. Структурные подразделения по защите государственной тайны или
уполномоченные сотрудники Росрегистрации и ее территориальных органов
осуществляют мероприятия по оформлению руководителям саморегулируемых
организаций и арбитражным управляющим допусков согласно Инструкции, а
именно:
запрашивают при необходимости из подразделений по защите
государственной тайны организации, где оформляемый арбитражный
управляющий (руководитель саморегулируемой организации) в течение
последнего года работал (являлся членом саморегулируемой организации),
карточку установленной Инструкцией формы;
дают оценку первичным материалам, представляемым кадровыми
аппаратами и центральным аппаратом Росрегистрации (пункт 7 настоящей
Инструкции) на оформляемых (переоформляемых) арбитражных управляющих
(руководителя саморегулируемой организации) или получаемым из
подразделений по защите государственной тайны (от уполномоченных
сотрудников) с прежних мест работы (членства в саморегулируемой
организации) указанных граждан, в целях целесообразности проведения
проверочных мероприятий органами безопасности;
оформляют и хранят учетные материалы по допуску;
осуществляют контроль за исполнением требований по допуску.
13. На каждого арбитражного управляющего (руководителя
саморегулируемой организации), оформляемого на допуск, кадровый
аппарат представляет в подразделение по защите государственной тайны
(уполномоченному сотруднику), а подразделение по защите
государственной тайны (уполномоченный сотрудник) направляет в органы
безопасности документы согласно Инструкции с указанием реквизитов
согласованного списка (номер и дата согласования органами безопасности
количества и форм оформляемых допусков) арбитражных управляющих и
наименования органа безопасности, осуществившего данное согласование.
При этом в мотивированном письме, направляемом в орган
безопасности, в качестве должности, на которую оформляется гражданин,
указывается вид осуществляемой деятельности - "арбитражный
управляющий" ("руководитель саморегулируемой организации"), а также
указывается количество арбитражных управляющих данной саморегулируемой
организации, имеющих допуск по соответствующей форме, номер ранее
имевшегося у гражданина допуска, дата окончания проведения проверочных
мероприятий и наименование органа безопасности, который их проводил (в
случае переоформления допуска - причина переоформления), отмечаются
обстоятельства, влияющие на принятие решения о допуске, и дается им
оценка.
14. Решение о допуске арбитражного управляющего (руководителя
саморегулируемой организации) принимается с учетом результатов
проверочных мероприятий, проведенных органами безопасности.
Переписка по вопросам допуска руководителей саморегулируемых
организаций и арбитражных управляющих к сведениям, составляющим
государственную тайну, ведется в порядке, установленном для секретных
документов.
15. На каждого арбитражного управляющего (руководителя
саморегулируемой организации) заводится карточка по форме 3,
утвержденной Инструкцией. Карточка вместе с иными установленными
Инструкцией документами хранится в структурном подразделении по защите
государственной тайны (у уполномоченного сотрудника) Росрегистрации
или ее территориальных органов в течение всего периода нахождения
арбитражного управляющего (руководителя саморегулируемой организации)
в саморегулируемой организации.
16. Арбитражный управляющий, получивший допуск к государственной
тайне, в недельный срок со дня вынесения определения арбитражного суда
о его утверждении арбитражным управляющим на предприятие или
организацию, на которых исполнение полномочий арбитражного
управляющего связано с доступом к государственной тайне, представляет
копию определения суда в Росрегистрацию (ее территориальный орган).
Структурные подразделения по защите государственной тайны
(уполномоченные сотрудники) Росрегистрации и ее территориальных
органов в трехдневный срок с момента получения копии определения суда
направляют информацию о наличии у данного арбитражного управляющего
допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в
подразделение по защите государственной тайны указанного в определении
предприятия или организации.
17. В случае если арбитражный управляющий (руководитель
саморегулируемой организации) вышел (исключен) из одной
саморегулируемой организации и в течение одного года с момента
исключения не принят в другую саморегулируемую организацию, то
действие допуска прекращается. При этом карточка подлежит хранению в
структурном подразделении по защите государственной тайны (у
уполномоченного сотрудника) Росрегистрации или ее территориального
органа в течение установленного Инструкцией срока, после чего карточки
вместе с подписками уничтожаются по акту.
В случае если арбитражный управляющий вышел (исключен) из одной
саморегулируемой организации и в течение одного года с момента
исключения принят в другую саморегулируемую организацию, то допуск по
ранее имевшейся у него форме сохраняется, а карточка пересылается в
другой территориальный орган Росрегистрации по получении письменного
запроса от соответствующего подразделения по защите государственной
тайны (уполномоченного сотрудника). Письменный запрос подразделения по
защите государственной тайны (уполномоченного сотрудника) формируется
после утверждения изменений в ранее утвержденные списки оформленных на
допуск членов саморегулируемой организации, в которую принят
арбитражный управляющий.
Руководители саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
должны своевременно обращаться за согласованием и утверждением
изменений в ранее утвержденные списки членов саморегулируемых
организаций, оформленных на допуск, а также информировать
подразделения по защите государственной тайны или уполномоченных
сотрудников о всех изменениях в анкетных данных членов
саморегулируемых организаций (не более чем в двухнедельный срок с
момента возникновения изменения), допущенных к особой важности,
совершенно секретным и секретным сведениям, для решения вопроса о
целесообразности переоформления (прекращения) им допуска.
18. Структурные подразделения по защите государственной тайны
(уполномоченный сотрудник) Росрегистрации и ее территориальных органов
обязаны сообщать сведения об оформленных допусках на арбитражных
управляющих (руководителей саморегулируемых организаций) и о всех
изменениях, связанных с допусками членов саморегулируемых организаций,
в течение 10 дней с момента получения (возникновения) указанных
сведений (изменений) в:
структурное подразделение центрального аппарата Росрегистрации,
осуществляющее контроль за деятельностью саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих;
структурное подразделение соответствующего территориального
органа Росрегистрации, осуществляющее контроль за деятельностью
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
саморегулируемую организацию. |