О ФЕДЕРАЛЬНОМ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОМ АГЕНТСТВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
11 апреля 2005 г.
N 206
(НТЦС)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11
октября 2004 г. N 1304 "О Федеральном медико-биологическом агентстве"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4107)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном
медико-биологическом агентстве.
2. Установить, что перечень организаций и территорий, подлежащих
обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, утверждается
Правительством Российской Федерации по представлению Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
согласованному с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти.
3. Установить, что до 1 января 2006 г. обеспечение деятельности
Федерального медико-биологического агентства по контролю и надзору в
сфере санитарно-эпидемиологического благополучия на обслуживаемых
территориях и в организациях осуществляют федеральные государственные
учреждения Агентства.
4. Установить, что размеры тарифных ставок (окладов) Единой
тарифной сетки по оплате труда медицинских и фармацевтических
работников федеральных государственных учреждений здравоохранения и
санитарно-эпидемиологического надзора, подведомственных Федеральному
медико-биологическому агентству, увеличиваются на 25 процентов, а
других работников указанных учреждений - на 20 процентов.
5. Предоставить Федеральному медико-биологическому агентству
право заключать с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, фондами обязательного
медицинского страхования за счет средств соответствующего бюджета и
средств обязательного медицинского страхования договоры на оказание
подведомственными Агентству федеральными государственными учреждениями
здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора услуг по
выполнению целевых программ и оказанию медицинской помощи, в том числе
специализированной медицинской помощи, в рамках программ
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи.
6. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от
15 декабря 2004 г. N 789 "Вопросы Федерального медико-биологического
агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
51, ст.5202) следующие изменения:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет свою
деятельность непосредственно, а также через свои территориальные
органы и подведомственные организации.";
б) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Установить с 1 января 2006 г. предельную численность работников
территориальных органов Федерального медико-биологического агентства в
количестве 1500 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий)
и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в
размере 38884,6 тыс. рублей.".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
11 апреля 2005 г.
N 206
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 апреля 2005 года
N 206
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральном медико-биологическом агентстве
I. Общие положения
1. Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического
благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности
с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и
выполнении космических полетов по пилотируемым программам, проведении
водолазных и кессонных работ) и населения отдельных территорий по
перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (далее -
обслуживаемые организации и обслуживаемые территории), и функции по
оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом
в сфере здравоохранения и социального развития, включая
медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и
населения обслуживаемых территорий, оказание медицинской и
медико-социальной помощи, предоставление услуг в области
санаторно-курортного лечения, организацию проведения
судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, донорство
крови, трансплантацию органов и тканей человека.
2. Федеральное медико-биологическое агентство находится в ведении
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
3. Федеральное медико-биологическое агентство руководствуется в
своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, актами Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
4. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет свою
деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а
также через подведомственные организации во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический
надзор;
5.2. в установленном порядке в пределах своей компетенции
устанавливает медико-санитарные требования в отношении продукции
(работ, услуг), ее характеристик, процессов ее производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, сведения о
которых составляют государственную тайну или относятся к охраняемой в
соответствии с законодательством Российской Федерации информации
ограниченного доступа;
5.3. организует:
5.3.1. проведение мероприятий по выявлению и устранению влияния
особо опасных факторов физической, химической и биологической природы
на здоровье работников обслуживаемых организаций и населения
обслуживаемых территорий;
5.3.2. проведение медико-санитарных мероприятий по
предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий
и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений);
5.3.3. ведение социально-гигиенического мониторинга;
5.4. регистрирует лиц, пострадавших от воздействия особо опасных
факторов физической, химической и биологической природы, в том числе
подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и
других радиационных катастроф и инцидентов;
5.5. информирует органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления и население о
санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в обслуживаемых
организациях и на обслуживаемых территориях;
5.6. готовит в установленном порядке предложения о введении
(отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых
организациях и на обслуживаемых территориях;
5.7. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, на проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ, в том числе в области медико-гигиенического обеспечения работ
по комплексной утилизации химических и атомных объектов, экологической
реабилитации указанных объектов, а также работ, осуществляемых в
рамках Федеральной космической программы;
5.8. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального
имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных
органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего
Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного
федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным
государственным учреждениям и федеральным казенным предприятиям,
подведомственным Агентству;
5.9. осуществляет функции государственного заказчика федеральных
целевых, научно-технических, инновационных и специальных программ и
проектов в сфере деятельности Агентства;
5.10. организует оказание следующих государственных услуг в сфере
медико-санитарного обеспечения работников обслуживаемых организаций и
населения обслуживаемых территорий:
5.10.1. медицинская (включая дорогостоящие виды и лечение за
границей), медико-социальная и лекарственная помощь;
5.10.2. санаторно-курортное лечение и реабилитация;
5.11. организует:
5.11.1. работу в области защиты работников обслуживаемых
организаций и населения обслуживаемых территорий от чрезвычайных
ситуаций техногенного характера;
5.11.2. проведение медико-социальной экспертизы по установлению
связи заболевания (смерти) с профессиональной деятельностью, а также
причинной связи заболевания (смерти) с воздействием особо опасных
факторов физической, химической и биологической природы;
5.11.3. возмещение вреда, причиненного здоровью работников
обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий в
результате воздействия особо опасных факторов физической, химической и
биологической природы (в том числе вследствие техногенных аварий и
катастроф);
5.11.4. проведение медико-биологических и химико-аналитических
испытаний гражданского оружия и патронов к нему в части оценки
допустимого воздействия на человека поражающих факторов этого оружия;
5.12. осуществляет:
5.12.1. организационно-техническое обеспечение деятельности по
вопросам международной гуманитарной помощи, осуществляемой в
обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
5.12.2. распределение в установленном порядке в отношении
подведомственных организаций квот на этиловый спирт, головную фракцию
этилового спирта и денатурированный спирт;
5.12.3. координацию проектов, осуществляемых подведомственными
организациями за счет средств иностранных государств и международных
организаций;
5.13. ведет:
5.13.1. регистр работников, занятых на работах с химическим
оружием;
5.13.2. радиационно-эпидемиологический регистр работников
обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
5.14. осуществляет экономический анализ деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает
показатели экономической эффективности их деятельности, проводит в
подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
5.15. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.16. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.18. обеспечивает в установленном порядке формирование
мобилизационных запасов и резервов, а также мобилизационную подготовку
Агентства, контроль и координацию деятельности находящихся в его
ведении организаций по мобилизационной подготовке;
5.19. организует профессиональную подготовку работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.20. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.21. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
5.22. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства
и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное медико-биологическое агентство с целью реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых исследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований
по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере
деятельности;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов;
6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Агентства и подведомственных организаций;
6.6. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые
для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;
6.7. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской
Федерации;
6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы
форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, порядок
ношения форменной одежды.
7. Федеральное медико-биологическое агентство не вправе
осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое
регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента
Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской
Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя
Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации
деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им
Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное медико-биологическое агентство возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации по представлению Министра
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Руководитель Федерального медико-биологического агентства несет
персональную ответственность за осуществление возложенных на Агентство
функций.
Руководитель Федерального медико-биологического агентства имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации
по представлению руководителя Агентства.
Количество заместителей руководителя Федерального
медико-биологического агентства устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Заместитель руководителя Федерального медико-биологического
агентства, выполняющий функции по организации и осуществлению
государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является
главным государственным санитарным врачом по обслуживаемым
организациям и обслуживаемым территориям - заместителем главного
государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам,
входящим в его компетенцию.
9. Руководитель Федерального медико-биологического агентства:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру здравоохранения и социального развития
Российской Федерации:
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников центрального аппарата Агентства и территориальных органов
Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности руководителей территориальных органов Агентства;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в
части финансового обеспечения деятельности Агентства;
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Агентства и его территориальных органах;
9.4. назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Агентства и заместителей руководителей
территориальных органов Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов
на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Агентства в пределах показателей,
установленных Правительством Российской Федерации, а также смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности руководителей подведомственных организаций, заключает,
изменяет, расторгает с ними трудовые договоры, утверждает уставы
подведомственных организаций;
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к
компетенции Агентства.
10. Финансирование расходов на содержание Федерального
медико-биологического агентства осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное медико-биологическое агентство является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца, а также счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Федеральное медико-биологическое агентство имеет
геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в
установленном порядке.
13. Место нахождения Федерального медико-биологического агентства
- г. Москва. |