Правительство запустило эксперимент по экологическому консультированию предпринимателей. Работа ведётся по поручению Президента.
Как сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко, в России стартовал эксперимент, в ходе которого представители бизнеса могут проверить свои инвестпроекты, что позволит избежать возможных нарушений природоохранного законодательства и последующих убытков и штрафных санкций.
Он продлится до 31 декабря 2023 года. Постановление, определяющее порядок его проведения, подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Теперь представители бизнеса могут получить квалифицированное сопровождение проектов, где требуется проведение экологической экспертизы. Заниматься этим будут специалисты Росприроднадзора. Консультации можно будет получить на разных стадиях жизненного цикла проекта – разработки планов, строительства, модернизации или ввода в эксплуатацию.
Решение позволит уже избежать внедрения неэкологичных технологий и сохранить природное богатство страны.
Речь о необходимости проведения эксперимента шла на встрече Президента России с представителями организации «Деловая Россия» 3 февраля 2022 года. По её итогам Владимир Путин поручил Правительству реализовать такой пилотный проект.
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2022 № 2200 "О проведении эксперимента по консультированию о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования" опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
Текст документа:
Правительство Российской Федерации
Постановление от 01 декабря 2022 г. № 2200, Москва
О проведении эксперимента по консультированию о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Провести с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. эксперимент по консультированию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соответствия их деятельности, планируемой к осуществлению или осуществляемой при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования (далее - эксперимент).
2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по консультированию о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов юридическими лицами или требованиям законодательства индивидуальными предпринимателями, в области охраны окружающей среды и природопользования.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации до 15 февраля 2023 г. и далее раз в полгода проводить оценку результатов эксперимента с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций и представлять доклад в Правительство Российской Федерации.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации до 15 февраля 2024 г. и далее раз в полгода представлять доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о целесообразности распространения на другие контрольные (надзорные) органы практики направления мотивированного мнения.
5. Установить, что проведение эксперимента осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной предельной численности работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин
Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 г. № 2200
Положение о проведении эксперимента по консультированию о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения эксперимента по консультированию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соответствия их деятельности, планируемой к осуществлению или осуществляемой при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования (далее соответственно - консультирование, консультируемые лица, эксперимент).
2. Целями эксперимента являются:
а) консультирование о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению или осуществляемой при реализации инвестиционных проектов консультируемыми лицами, требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования;
б) внедрение принципов клиентоцентричности в государственном управлении, ориентация на постоянное изучение и удовлетворение потребностей консультируемых лиц;
в) организация эффективного взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с консультируемыми лицами, осуществляющими или планирующими осуществлять хозяйственную и (или) иную деятельность при реализации инвестиционных проектов;
г) снижение количества нарушений обязательных требований, допускаемых консультируемыми лицами, повышение информированности консультируемых лиц о действующих обязательных требованиях;
д) разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования;
е) оценка эффективности, результативности и удобства консультирования для консультируемых лиц;
ж) формирование методических и организационных условий для консультирования.
3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования организует проведение эксперимента, обеспечивает его методологическое сопровождение и взаимодействие участников эксперимента.
4. Участниками эксперимента являются:
а) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, ее территориальные органы, подведомственные ей организации;
б) консультируемые лица.
5. К консультируемым лицам при проведении эксперимента относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, планирующие либо осуществляющие деятельность при реализации инвестиционных проектов.
6. Эксперимент проводится на всей территории Российской Федерации. Участие в эксперименте консультируемых лиц осуществляется на добровольной основе.
7. Индикативными показателями, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента, являются:
а) количество консультируемых лиц, принявших участие в эксперименте;
б) количество проведенных консультирований;
в) соотношение количества нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды, выявленных в ходе деятельности консультируемых лиц по итогам календарного года, в котором проводилось консультирование, с количеством нарушений, выявленных по итогам последнего календарного года, в котором в отношении консультируемого лица проводились контрольные мероприятия, но не проводилось консультирование;
г) соотношение размера вреда окружающей среде, причиненного консультируемыми л