Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ (РЕДАКЦИЯ НА 15.03.2005)".
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ
И ПРОДЛЕНИЯ ИХ ДЕЙСТВИЯ
Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии с
Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от
29.12.2001 N 186-ФЗ) и постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к
порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и
порядку выдачи региональных специальных марок".
1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются Управлением
Федеральной налоговой службы по городу Москве.
2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - Разрешение)
выдается организации, производящей алкогольную продукцию (далее -
организация-производитель), или организации, осуществляющей оптовую
торговлю этой продукцией (далее - организация оптовой торговли), на
одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений,
которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и
реализации произведенной на территории Российской Федерации
алкогольной продукции и принадлежат организации-производителю или
организации оптовой торговли на праве собственности либо находятся у
них в аренде (далее - помещения, предназначенные под акцизный склад).
3. Для получения Разрешения организация представляет Управлению
Федеральной налоговой службы по городу Москве (далее - территориальный
налоговый орган) следующие документы:
- заявление о выдаче Разрешения с указанием полного и
сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места
нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад,
идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в
налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих
организацию, лицензируемых видов деятельности, сроков действия
лицензий;
- документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы
организациям оптовой торговли и Департаментом науки и промышленной
политики города Москвы - организациям - производителям алкогольной
продукции;
- нотариально заверенные копии:
лицензий на соответствующие виды деятельности в сфере
производства и оборота алкогольной продукции;
свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе
по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного
подразделения, предназначенного под акцизный склад;
правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под
акцизные склады;
- копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
- копии документов, характеризующих объект недвижимости
(поэтажный план, экспликация);
- общий план территории с указанием помещения, предназначенного
под акцизный склад, подписанный руководителем и заверенный печатью
организации (в двух экземплярах);
- декларации об объемах оборота алкогольной продукции,
подтверждающие осуществление организацией деятельности в качестве
участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев до
подачи заявления об учреждении акцизного склада для
организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по
месту нахождения территориально обособленного подразделения,
находящегося по адресу, отличному от адреса места производства
алкогольной продукции, и для оптовых организаций не менее 12 месяцев.
4. Для получения согласования на учреждение акцизного склада
организации оптовой торговли представляют Департаменту
потребительского рынка и услуг города Москвы, а
организации-изготовители алкогольной продукции - Департаменту науки и
промышленной политики города Москвы документы, указанные в пункте 3
настоящего Порядка, за исключением свидетельства о постановке
организации на учет в налоговом органе по ее месту нахождения, а также
по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного
под акцизный склад, и копий учредительных документов.
5. Соответствие фактического места нахождения помещения,
предназначенного под акцизный склад, представленному организацией
плану подтверждается территориальным налоговым органом при проведении
обследования помещения в порядке, определенном Федеральной налоговой
службой.
6. Разрешение выдается территориальным налоговым органом при
условии:
- представления документов, указанных в пункте 3 настоящего
Порядка;
- наличия специально выделенного помещения, предназначенного под
акцизный склад, общей площадью не менее 100 кв. метров, обустройство
которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных
специальных марок, а также обеспечения условий для хранения
алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной
продукции, находящейся под действием режима налогового склада,
определенным Федеральной налоговой службой. Указанное помещение должно
быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и
оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также
компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу информации об
обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных
марок по форме и в порядке, определенным Федеральной налоговой
службой. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация
алкогольной продукции для города Москвы, должны быть оснащены
техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрихкодовой информации
на региональные специальные марки, а также иметь раздельные,
изолированные, с возможностью пломбирования товарные отсеки для
хранения партий алкогольной продукции на период проведения проверки их
качества, безопасности, легальности производства и оборота;
- осуществления до подачи заявления об учреждении акцизного
склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции в
течение не менее 6 месяцев для организаций-производителей, планирующих
учредить акцизный склад по месту нахождения территориально
обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от
адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых
организаций не менее 12 месяцев;
- отсутствия в течение 12 месяцев до даты подачи заявления на
учреждение акцизного склада нарушений законодательства о
государственном регулировании производства и оборота алкогольной
продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличия приборов контроля подлинности региональных специальных
марок.
7. Разрешение выдается на срок действия лицензии на
соответствующие виды деятельности в сфере производства и оборота
алкогольной продукции. В случае приостановления, прекращения действия,
аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию
алкогольной продукции, помещенной на акцизный склад в соответствии с
этой лицензией.
8. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах,
указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, не подлежат разглашению
или передаче, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Территориальный налоговый орган, Департамент потребительского
рынка и услуг города Москвы и Департамент науки и промышленной
политики города Москвы вправе запрашивать у государственных органов,
банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки
представленных сведений.
9. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче
принимается территориальным налоговым органом в течение 30 дней со дня
получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется
организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия
решения. Информация обо всех принятых решениях представляется
Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы. Копии
принятых решений по организациям-изготовителям алкогольной продукции
направляются Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
10. В выдаче Разрешения организации может быть отказано:
- при выявлении в представленных документах недостоверной или
искаженной информации;
- в случае выявления сведений от налоговых, правоохранительных и
контролирующих органов о допущенных нарушениях законодательства
Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной, опасной
и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции в течение 12
месяцев до даты подачи заявления;
- в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 6 настоящего
Порядка.
11. Разрешение подписывается руководителем территориального
налогового органа и заверяется гербовой печатью.
12. В случае реорганизации, изменения наименования,
местонахождения организации или акцизного склада, потери Разрешения
организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о выдаче нового
Разрешения и сообщить об этом Департаменту потребительского рынка и
услуг города Москвы, а организация-изготовитель алкогольной продукции,
кроме того, и Департаменту науки и промышленной политики города
Москвы.
13. Действие Разрешения может быть приостановлено органом,
выдавшим Разрешение, на основании материалов, представленных
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы,
контролирующими и надзорными органами, а также по инициативе органа,
выдавшего Разрешение, в пределах его компетенции в случае:
- приостановления действия соответствующей лицензии;
- непредставления в установленный срок заявления о выдаче нового
Разрешения в случаях, указанных в пункте 12;
- хранения на акцизном складе алкогольной продукции с поддельными
федеральными специальными марками и региональными специальными марками
и алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными
марками;
- хранения на акцизном складе вне изолятора брака некачественной
алкогольной продукции;
- отсутствия на акцизном складе изолятора брака;
- нарушений требований противопожарной безопасности, санитарных
требований, а также других нарушений, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
- хранения на акцизном складе посторонних предметов и другой
продукции, не подлежащей действию режима налогового склада;
- маркировки алкогольной продукции региональными специальными
марками без проверки качества;
- неуплаты в установленные законодательством Российской Федерации
сроки налогов, сборов и других обязательных платежей;
- невыполнения предписания органа, выдавшего Разрешение, об
устранении нарушений условий действия Разрешения;
- непредставления территориальному налоговому органу и
Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы информации
об обороте алкогольной продукции и региональных специальных марок по
установленной форме и в определенные сроки.
14. В случае приостановления действия Разрешения территориальный
налоговый орган обязан осуществить пломбирование акцизного склада и в
3-дневный срок с момента приостановления действия Разрешения провести
инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции и региональных
специальных марок.
15. В случае приостановления действия Разрешения устанавливается
срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия.
Срок приостановления действия Разрешения не может превышать 6 месяцев.
Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены,
Разрешение аннулируется органом, его выдавшим.
Решения о приостановлении действия Разрешения и об аннулировании
Разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Действие Разрешения возобновляется в случае устранения
обстоятельств, повлекших его приостановление.
Обо всех случаях приостановления, возобновления или аннулирования
действия Разрешения территориальный налоговый орган в 5-дневный срок
сообщает Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а
по организациям-изготовителям алкогольной продукции - дополнительно
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
16. Разрешение на учреждение акцизного склада может быть
аннулировано по решению органа, выдавшего Разрешение.
Основанием для принятия решения об аннулировании Разрешения
является:
- аннулирование соответствующей лицензии;
- выявление органами государственной власти или контролирующими и
надзорными органами в пределах их компетенции недостоверных сведений,
представленных организацией для получения Разрешения;
- нарушение режима акцизного склада, в том числе самовольное
изменение площади акцизного склада без уведомления контролирующих
органов;
- реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном
обороте, в том числе без специальных региональных марок или с
поддельными марками;
- неоднократное (более одного раза в течение 12 месяцев)
нарушение действующих правил и требований, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы
в области производства и оборота алкогольной продукции;
- хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции,
принадлежащей другому юридическому лицу;
- повторное приостановление действия Разрешения в течение одного
календарного года;
- поставка алкогольной продукции, не прошедшей проверку качества,
организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и
общественного питания;
- поставка алкогольной продукции организациям и предприятиям
оптовой, розничной торговли и общественного питания, не имеющим
предусмотренных законодательством лицензий;
- нарушение порядка учета и хранения специальных региональных
марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их
использовании, а также в случае продажи или передачи региональных
специальных марок третьим лицам;
- невыполнение решения органа, выдавшего Разрешение, о
приостановлении действия Разрешения;
- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия Разрешения;
- непредставление органу, выдавшему Разрешение, и Департаменту
потребительского рынка и услуг города Москвы возможности осуществлять
контроль оборота алкогольной продукции и деятельности акцизного
склада. Аннулированное разрешение подлежит изъятию территориальным
налоговым органом.
17. Действие Разрешения прекращается на основании заявления
организации или по истечении срока его действия.
18. Решение о приостановлении, прекращении действия или
аннулировании Разрешения доводится до сведения организации в
письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5
дней со дня принятия решения, и в сводный реестр Разрешений на
учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения, о чем
сообщается Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы.
19. За 30 дней до окончания срока действия Разрешения
организация, имеющая намерение продлить действие Разрешения,
направляет в территориальный налоговый орган следующие документы:
- письмо организации о продлении Разрешения;
- копию Разрешения (подлинник Разрешения сдается организацией при
получении нового Разрешения);
- копии лицензий на оборот алкогольной продукции;
- копии правоустанавливающих документов на помещения,
предназначенные под акцизные склады;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на
учреждение акцизного склада организации оптовой торговли, выданный
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на
учреждение акцизного склада организации-производителю алкогольной
продукции, выданный Департаментом науки и промышленной политики города
Москвы.
20. Для получения согласования на продление действия Разрешения
на учреждение акцизного склада организации оптовой торговли
представляют Департаменту потребительского рынка и услуг города
Москвы, а организации-производители алкогольной продукции -
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы документы,
указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
21. В случае приостановления действия или аннулирования лицензий
действие Разрешения на учреждение акцизного склада соответственно
приостанавливается или аннулируется, о чем территориальный налоговый
орган сообщает Департаменту потребительского рынка и услуг города
Москвы, а по организациям-производителям алкогольной продукции
дополнительно и Департаменту науки и промышленной политики города
Москвы.
22. Сведения о выданных Разрешениях отражаются в реестре
Разрешений, который ведется территориальным налоговым органом, и
ежемесячно представляются в Департамент потребительского рынка и услуг
города Москвы по состоянию на первое число каждого месяца.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 11 марта 2003 года
N 153-ПП
|
Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ (РЕДАКЦИЯ НА 15.03.2005)".