Фрагмент документа "ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)".
V. Структура и функции системы персонального
учета населения Российской Федерации
Система персонального учета представляет собой территориально
распределенную информационную систему, функционирующую на федеральном,
региональном и муниципальном уровнях и обеспечивающую взаимодействие
автоматизированных систем учета органов государственной власти,
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных
организаций в части сбора, хранения, передачи и использования
персональных данных граждан.
Для обеспечения взаимодействия автоматизированных систем учета в
рамках системы персонального учета, а также контроля обмена данными
между ними создаются интеграционные компоненты системы персонального
учета, которые настраиваются в каждом конкретном случае в зависимости
от прогнозируемых объемов загрузки, требований по обеспечению
производительности и информационной безопасности взаимодействия.
На федеральном и региональном уровнях создаются также
репозитории, обеспечивающие авторизацию и маршрутизацию информационных
запросов пользователей, гарантированную доставку персональных данных
различных автоматизированных систем учета до пользователя,
актуализацию содержащихся в них данных на основе утверждаемых
регламентов взаимодействия.
Указанные репозитории включают:
государственный регистр населения, содержащий идентификаторы
персональных данных и соответствующие им первичные идентификационные
данные;
метабазу с размещенными в ней сведениями о наличии персональных
данных в автоматизированных системах учета на всех уровнях, условиях и
процедурах доступа к ним, способах и функциональных возможностях
взаимодействия между собой;
систему исполнения запросов населения для получения персональных
данных в рамках системы персонального учета в соответствии с
административными регламентами, утверждаемыми нормативными правовыми
актами;
единую систему классификаторов и справочников.
Кроме того, в репозитории федерального уровня осуществляется
хранение всех идентификаторов персональных данных с соответствующими
им первичными идентификационными данными.
При построении системы персонального учета для надежной
идентификации личности кроме идентификатора персональных данных в
государственный регистр населения предполагается включение первичных
идентификационных данных (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
рождения, пол). Их подготовка и ввод в государственный регистр
населения будут осуществляться из автоматизированных систем учета,
содержащих первичные идентификационные данные. Количество региональных
компонентов системы персонального учета может быть меньше общего числа
субъектов Российской Федерации в зависимости от наличия и уровня
развития в конкретном регионе информационно-технологической и
телекоммуникационной инфраструктуры.
На муниципальном уровне создаются интеграционные компоненты
взаимодействия с системой персонального учета в муниципальных
автоматизированных системах учета.
Взаимодействие автоматизированных систем учета осуществляется на
основе единых форматов обмена данными с учетом требований по
обеспечению информационной безопасности.
Доступ населения, сотрудников органов государственной власти,
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных
организаций к персональным данным в системе персонального учета
осуществляется в рамках регламентов, разрабатываемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Для подготовки аналитических и обобщенных данных о населении
разрабатываются отдельные регламенты.
Состав пользователей системы персонального учета и
соответствующие регламенты доступа к ней, а также порядок
предоставления информационных услуг на ее основе определяются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пользователями системы персонального учета могут стать:
на федеральном уровне - федеральные органы исполнительной власти,
уполномоченные государственные организации, осуществляющие в рамках
выполнения возложенных на них функций использование персональных
данных;
на региональном уровне - органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти, в компетенцию которых входит учет населения, а
также ведомства и уполномоченные государственные организации,
оказывающие в установленном порядке услуги по предоставлению
персональных данных организациям и населению;
на муниципальном уровне - органы местного самоуправления,
территориальные подразделения органов государственной власти;
население - в части доступа к своим персональным данным.
Для обеспечения доступа к системе персонального учета должна быть
предусмотрена процедура авторизации пользователей в соответствии с
требованиями обеспечения информационной безопасности.
|
Фрагмент документа "ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)".