Фрагмент документа "О РЕОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Г. МОСКВЫ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. МОСКВЫ, ПОЛОЖЕНИЯ О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ".
4. Полномочия и обязанности органов исполнительной
власти г. Москвы в области гражданской обороны
4.1. Правительство Москвы:
- разрабатывает основные направления развития и совершенствования
гражданской обороны города;
- организует выполнение в Москве общегосударственных мероприятий
гражданской обороны;
- организует разработку плана гражданской обороны г. Москвы;
- в пределах своей компетенции издает нормативные акты в области
гражданской обороны и организует разработку проектов законодательных
актов для рассмотрения и принятия их городской Думой;
- организует и обеспечивает создание и поддержание в постоянной
готовности сил и средств, технических систем управления, оповещения и
связи гражданской обороны;
- организует выполнение мероприятий по защите и жизнеобеспечению
населения, по подготовке и проведению эвакуации в безопасные районы,
размещению, развертыванию лечебных и других обеспечивающих
жизнедеятельность населения учреждений;
- осуществляет меры по накоплению фонда коллективных средств
защиты населения и поддержанию его в готовности к приему укрываемых;
- обеспечивает подготовку городского хозяйства к устойчивому
функционированию в военное время;
- обеспечивает соблюдение требований нормативных документов по
гражданской обороне в процессе развития экономики города, его
застройки;
- организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных
работ в очагах поражения;
- разрабатывает и организует реализацию городских целевых, в том
числе научно-технических, программ в области гражданской обороны;
- создает и содержит в интересах гражданской обороны города
запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
ресурсов;
- определяет объемы и обеспечивает накопление, хранение, замену,
освежение и поддержание в готовности имущества гражданской обороны;
- определяет в проекте бюджета города объемы ассигнований на
мероприятия гражданской обороны и порядок их использования;
- устанавливает лимит численности работников в органах управления
и учреждениях гражданской обороны города, содержащихся за счет
городского бюджета.
4.2. Главное управление ГОЧС г. Москвы:
- разрабатывает и организует выполнение мероприятий, направленных
на обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при военных
действиях, а также участвует в подготовке к устойчивому
функционированию народного хозяйства города в военное время;
- принимает меры к поддержанию в постоянной готовности систем
управления, оповещения и связи к функционированию в военное время;
- руководит созданием сил и средств гражданской обороны города;
- организует управление и взаимодействие сил и средств при
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах
поражения;
- организует планирование и контроль за выполнением мероприятий
гражданской обороны в городе;
- организует контроль за состоянием гражданской обороны Москвы и
выполнением требований руководящих документов по проблемам гражданской
обороны;
- организует контроль за планированием, проектированием и
строительством защитных сооружений гражданской обороны;
- организует контроль за поддержанием в готовности фонда
коллективных средств защиты;
- организует подготовку органов управления и формирований
гражданской обороны, обучение населения, планирует и проводит учения и
тренировки;
- осуществляет организационно-методическое руководство и
координацию деятельности органов управления ГО округов, районов
города, городских служб, ведомственных структур и объектов;
- обеспечивает боевую и мобилизационную готовность Главного
управления ГОЧС г. Москвы, подчиненных ему управлений ГОЧС и других
учреждений гражданской обороны, а также формируемых подразделений.
Главное управление ГОЧС имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения, выдавать
обязательные для исполнения предписания по вопросам гражданской
обороны начальникам гражданской обороны округов, районов города,
ведомств, объектов, а также начальникам служб гражданской обороны
города;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства Москвы
предложения по дальнейшему развитию гражданской обороны, повышению ее
готовности, совершенствованию форм и методов работы при решении задач
гражданской обороны;
- заслушивать руководителей гражданской обороны по вопросам,
относящимся к компетенции Главного управления ГОЧС, требовать от них
выполнения руководящих документов, распоряжений начальника гражданской
обороны Москвы, принимать меры к устранению выявленных недостатков,
возбуждать ходатайства о привлечении к ответственности должностных
лиц, виновных в нарушении указанных требований;
- разрабатывать проекты нормативных актов в области гражданской
обороны и вносить их в установленном порядке на рассмотрение
Правительством Москвы;
- запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов
управления и объектов, расположенных на территории города, независимо
от организационно-правовых форм сведения о ходе выполнения требований
гражданской обороны и другую информацию, необходимую для выполнения
возложенных на Главное управление ГОЧС задач;
- пользоваться страховым фондом документации для проведения
аварийно-спасательных работ при ликвидации ЧС;
- иметь специальные транспортные средства, оборудованные
утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками,
специальными сигналами и средствами связи.
4.3. Органы власти административно-территориальных образований
города:
- осуществляют общее руководство и обеспечивают постоянную
готовность гражданской обороны административно-территориальных
образований;
- планируют и организуют выполнение в части, касающейся округа,
района, общегородских мероприятий гражданской обороны, а также
мероприятий, предусмотренных к реализации органами исполнительной
власти своего административно-территориального образования;
- организуют разработку плана гражданской обороны
административно-территориального образования, осуществляют
методическое руководство планированием мероприятий ГО в
подведомственных структурах;
- осуществляют меры по поддержанию в готовности подведомственных
органов управления, сил и средств гражданской обороны;
- организуют выполнение мероприятий гражданской обороны
объектами, расположенными на подведомственной территории;
- организуют оповещение подчиненных органов управления и
населения по сигналам гражданской обороны;
- организуют аварийно-спасательные и другие неотложные работы и
руководят их проведением;
- осуществляют подготовку и содержание в готовности фонда
коллективных средств защиты, сил и средств гражданской обороны
административно-территориального образования, обучение по гражданской
обороне населения, проживающего на его территории;
- организуют планирование и выполнение мероприятий по повышению
устойчивости функционирования в военное время расположенных на
территории округа объектов;
- организуют контроль за накоплением, хранением и поддержанием в
готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, специального
имущества гражданской обороны;
- создают системы наблюдения и контроля за радиоактивным
загрязнением, химическим и бактериологическим заражением;
- обеспечивают контроль за выполнением требований руководящих
документов и принятых решений по вопросам гражданской обороны на
территории округа;
- несут ответственность за состояние гражданской обороны на
подведомственной территории.
4.4. Отраслевые и функциональные органы городской администрации
Общие обязанности отраслевых и функциональных органов городской
администрации:
- осуществляют руководство подготовкой и ведением гражданской
обороны в отрасли;
- разрабатывают с учетом специфики отрасли и доводят до
подведомственных структурных подразделений и объектов отраслевые
требования, нормативные акты по вопросам планирования, организации и
ведения гражданской обороны;
- планируют и обеспечивают выполнение в отрасли мероприятий по
защите персонала, подготовке сил и средств гражданской обороны;
- обеспечивают выполнение в подведомственных структурах
требований руководящих документов и принятых вышестоящими органами
решений по вопросам гражданской обороны;
- планируют и обеспечивают выполнение мероприятий по повышению
устойчивости функционирования подведомственных структур в военное
время;
- обеспечивают соблюдение требований нормативных документов по
гражданской обороне в процессе развития отрасли;
- разрабатывают план гражданской обороны отрасли, осуществляют
методическое руководство планированием работы по гражданской обороне в
подведомственных структурах;
- создают и поддерживают в постоянной готовности систему
управления отраслью в военное время, а также силы и средства
гражданской обороны отрасли;
- организуют накопление и поддержание в готовности фонда
коллективных средств защиты;
- организуют обучение по гражданской обороне работников отрасли;
- принимают меры по обеспечению аварийно-спасательных и других
неотложных работ в подведомственных структурах, а по своему
функциональному предназначению и на других объектах города;
- планируют и организуют подготовку к эвакуации в безопасные
районы подведомственных органов управления и объектов для продолжения
их производственной деятельности;
- организуют и обеспечивают в интересах отрасли проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам
гражданской обороны, разрабатывают и вносят предложения в
общегородские программы;
- осуществляют контроль за выполнением мероприятий гражданской
обороны в подведомственных структурах;
- несут ответственность за состояние гражданской обороны в
отрасли;
- взаимодействуют с администрацией округов и других районов,
ведомств при совместном решении задач гражданской обороны;
- обеспечивают создание и функционирование служб гражданской
обороны.
Кроме общих обязанностей отраслевые и функциональные органы
городской администрации выполняют специальные обязанности по
гражданской обороне, связанные с их функциональным предназначением,
которые определяются Правительством Москвы.
4.5. Объекты народного хозяйства
На предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их
организационно-правовых форм в полном объеме проводятся мероприятия,
направленные на выполнение задач ГО. Все предприятия, учреждения и
организации учитываются в управлении ГОЧС административного округа по
месту размещения.
При аренде организацией, предприятием помещений вопросы защиты
работников арендуемого предприятия от воздействия современных средств
поражения и чрезвычайных ситуаций отражаются в договорах об аренде.
Руководитель объекта осуществляет непосредственное руководство
гражданской обороной и несет личную ответственность за ее постоянную
готовность, своевременное выполнение мероприятий гражданской обороны и
безопасность своих сотрудников.
Руководители объектов:
- планируют и осуществляют мероприятия по защите рабочих и
служащих, основных производственных фондов, сырья и др. материальных
ценностей от воздействия средств поражения в соответствии с
установленными в Российской Федерации и г. Москве нормативами;
- разрабатывают планы гражданской обороны;
- проводят мероприятия, направленные на повышение устойчивости
функционирования своего производства в военное время;
- создают, оснащают и поддерживают в готовности невоенизированные
формирования гражданской обороны, организуют подготовку личного
состава;
- организуют накопление, хранение и поддержание в готовности
индивидуальных и коллективных средств защиты, специального имущества
гражданской обороны;
- осуществляют обучение по гражданской обороне рабочих и
служащих, а также населения, проживающего в ведомственных жилых домах;
- организуют проведение аварийно-спасательных и других неотложных
работ на объекте;
- создают и поддерживают в постоянной готовности локальные и
объектовые системы оповещения;
- создают необходимые условия персоналу объекта для выполнения им
обязанностей по гражданской обороне.
|
Фрагмент документа "О РЕОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Г. МОСКВЫ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. МОСКВЫ, ПОЛОЖЕНИЯ О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ".