ПОЯСНИТЕЛЬНЫЙ ДОКЛАД К ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ГРАЖДАНСТВЕ. Сообщение. Совет Европы. 06.11.97

Пункт "a"

     31.   Право   каждого   человека   на  гражданство  впервые  было
провозглашено  в статье 15 Всеобщей декларации прав человека. В статье
7  Конвенции Организации Объединенных Наций 1989 года о правах ребенка
этим правом был наделен также каждый ребенок.
     32.  Принцип права на гражданство включен в Конвенцию потому, что
он   предопределяет   последующие   положения   Конвенции,  касающиеся
существа,   в   частности   те,  в  которых  речь  идет  об  избежании
безгражданства.  Это  право  можно  рассматривать в качестве позитивно
сформулированного обязательства не допускать безгражданства, и поэтому
оно  тесно  связано с пунктом "b" той же статьи. Несмотря на признание
существования  права  на  гражданство,  право на какое-либо конкретное
гражданство   определяется  правилами  каждого  государства-участника,
регулирующими   вопросы  гражданства,  в  соответствии  со  статьей  3
Конвенции, которая гласит, что государства определяют, кто является их
гражданами <10>.
--------------------------------
     <10>  Рассуждения  по  поводу  существования и точного содержания
права  на гражданство см. Chan, "The right to a nationality as a human
right", 12 HRLJ 1 (1991).