ПОЯСНИТЕЛЬНЫЙ ДОКЛАД К ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ГРАЖДАНСТВЕ. Сообщение. Совет Европы. 06.11.97

Подпункт "e"

     69.  Одна  из  главных целей данного подпункта заключается в том,
чтобы  позволить  государству,  которое  желает  этого,  предотвратить
сохранение  его  гражданами,  постоянно  проживающими за границей, его
гражданства  из поколения в поколение. Однако такая утрата грозит лишь
тем лицам, которые имеют другое гражданство.
     70.  Для  целей  этой  статьи термин "отсутствие подлинной связи"
применяется лишь к лицам с двойным гражданством, постоянно проживающим
за  границей.  Кроме  того  данное положение применяется, в частности,
тогда,  когда подлинная и эффективная связь между лицом и государством
не  существует  ввиду  того,  что  это  лицо  или  его семья постоянно
проживают   за  границей  на  протяжении  целых  поколений.  При  этом
предполагается,  что  соответствующее государство приняло все разумные
меры  для  обеспечения  того,  чтобы  эта  информация была доведена до
сведения заинтересованных лиц.
     71.  Возможным свидетельством отсутствия подлинной связи может, в
частности,  служить  невыполнение  одного  из  следующих  действий  по
отношению       к      компетентным      органам      соответствующего
государства-участника:
     i) регистрация;
     ii)   подача   заявления  о  выдаче  удостоверения  личности  или
проездных документов;
     iii)  подача  заявления,  в  котором выражается желание сохранить
гражданство государства-участника.
     72. Подпункт "e" следует также толковать в свете:
     - определения  гражданства  как  правовой  связи  между отдельным
лицом и государством (пункт "a" статьи 2);
     - запрещения  произвольного лишения гражданства (пункт "c" статьи
4);
     - возможности  лишения  детей, родившихся за пределами территории
государства,  права приобрести гражданство ex lege одного из родителей
(пункт 1 "a" статьи 6); и
     - права на административное или судебное обжалование (статья 12).