ПОЯСНИТЕЛЬНЫЙ ДОКЛАД К ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ГРАЖДАНСТВЕ. Сообщение. Совет Европы. 06.11.97

Статья 8
                Утрата гражданства по инициативе лица

     78.   Желание  лица  является  необходимым  фактором  поддержания
правовой  связи  с  государством,  которая  характеризует гражданство;
поэтому  государствам-участникам  следует  включить  в свое внутреннее
законодательство    положения,    разрешающие   отказываться   от   их
гражданства,  при  условии,  что  их  граждане  не  станут  лицами без
гражданства.  Отказ  следует  толковать  в  его  самом широком смысле,
включая,  в  частности,  подачу  заявления и его последующее одобрение
соответствующими органами.
     79.  Проблемы могут возникнуть тогда, когда лицам разрешается или
от  них  требуется  отказаться  от своего гражданства до того, как они
приобретут   гражданство   другого   государства.   Если  приобретение
гражданства   оговорено   определенными  условиями,  которые  не  были
выполнены,   в   результате  чего  соответствующим  лицам  не  удалось
приобрести новое гражданство, государство, от гражданства которого они
отказались,  должно разрешить им восстановить свое гражданство или оно
должно считать, что эти лица никогда не утрачивали своего гражданства,
с тем чтобы не возникла ситуация безгражданства.
     80.  Возможные  сборы,  связанные с таким отказом, не должны быть
неразумными (см. пункт 1 статьи 13 Конвенции).
     81. В пункте 2 статьи 8 государствам разрешается ограничить право
на  отказ  от  их  гражданства  в соответствии с пунктом 1 гражданами,
которые  постоянно  проживают  за  границей. Согласно статье 8, нельзя
лишить  права  отказаться  от  гражданства  лишь на том основании, что
лица,  постоянно  проживающие  в  другом  государстве,  все  же должны
выполнять   воинскую   обязанность  в  стране  происхождения,  или  на
основании того, что против лица в этой стране происхождения может быть
возбуждено   гражданское   или   уголовное  судебное  разбирательство.
Гражданское  или  уголовное судебное разбирательство не имеет никакого
отношения  к  гражданству  и,  как  правило,  может вестись даже в том
случае, если лицо отказывается от своего гражданства происхождения.