О ПРОГРАММЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕНОВАЦИИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ТЕРРИТОРИЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЗАСТРОЙКИ НАЧИНАЯ С 2003 ГОДА И ОСНОВНЫХ ОБЪЕМНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ НА 2003-2004 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 05.08.2003). Постановление. Правительство Москвы. 21.01.03 28-ПП

Общие положения

     Актуальность  разработки  концепции обусловлена рядом социальных,
градостроительных и экономических факторов. Социальные факторы связаны
с  низким  качеством  и  потенциальной  аварийностью  жилья,  высокими
эксплуатационными    затратами    на   его   содержание,   накопленным
недоремонтом.    Градостроительные    -    с   низкой   интенсивностью
использования  земли  при  наличии  растущего  дефицита территории для
размещения  строительства.  Экономические  -  с высокой инвестиционной
привлекательностью  территорий размещения пятиэтажного и ветхого жилья
при  низкой  его рыночной стоимости, со снижением объемов дотационного
содержания жилья.
     Таким   образом,   реализация   программы  капитального  ремонта,
модернизации,   реконструкции   и   реновации   зданий,  сооружений  и
территорий  сложившейся  застройки  города является одной из важнейших
социально  -  экономических  и  стратегических  задач, самостоятельной
отраслью  в  градостроительной политике Правительства Москвы на 2003 и
последующие годы.
     Исходя  из  совокупности  предпосылок  сохранения и реорганизации
сложившейся   жилой   застройки   города  целесообразно  рассматривать
следующие направления:
     Развитие   жилой   застройки   города  -  комплекс  установленных
Генеральным  планом  развития города Москвы на период до 2020 года мер
по  совершенствованию  и развитию сложившейся жилой застройки города и
формированию  жилой  застройки на высвобождаемых городских территориях
изменяемого функционального использования.
     Совершенствование и развитие сложившейся жилой застройки города -
комплекс мер по сохранению и реорганизации сложившейся застройки.
     Сохранение  сложившейся  жилой застройки города - комплекс мер по
научной   реставрации  и  реконструкции  жилой  застройки,  обладающей
историко   -   культурной   или  средовой  ценностью,  по  поддержанию
сохраняемой    жилой    застройки,    находящейся    в    хорошем    и
удовлетворительном  физическом  состоянии,  по  капитальному ремонту и
технической   модернизации   сохраняемого  жилищного  фонда  города  и
внедомовых инженерных коммуникаций и устройств, а также по обеспечению
нормативных  требований  комплексного благоустройства территорий жилых
образований.
     Реорганизация  сложившейся  жилой  застройки  -  комплекс  мер по
реконструкции  и  реновации  (замене)  жилищного  фонда,  капитальному
ремонту  и технической модернизации внедомовых инженерных коммуникаций
и  устройств,  обеспечению  нормативных требований в части санитарно -
гигиенической обстановки, комплексного благоустройства и функционально
-  планировочной  организации территории жилых образований, размещения
объектов социальной инфраструктуры.
     Капитальный  ремонт жилищного фонда - комплекс строительных работ
и организационно - технических мероприятий по устранению физического и
морального   износа   элементов   здания   с   частичной  заменой  при
необходимости    конструктивных   элементов   и   систем   инженерного
оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных показателей и
не связанных с изменением основных технико - экономических показателей
здания и его функционального назначения.
     Модернизация жилищного фонда - комплекс инженерно - технических и
строительно - технологических мероприятий, направленных на компенсацию
морального  старения инженерно - технического оборудования и элементов
ограждающих  конструкций  зданий,  вызванного  повышением  нормативных
требований к их технико - эксплуатационным характеристикам.
     Перепланировка  жилищного  фонда  - комплекс строительных работ в
помещениях  здания  при  сохранении функционального назначения объекта
перепланировки,  предусматривающих  один  или  несколько  из следующих
видов работ:
     - замену (частичную или полную) ненесущих перегородок;
     - пробитие проемов в ненесущих перегородках;
     - замену инженерного и сантехнического оборудования помещения, не
влекущую переоборудования по всему зданию.
     Реконструкция  жилищного  фонда  города  -  комплекс строительных
работ,   проводимых   в   целях   изменения   существующих  технико  -
экономических    показателей    объекта,    повышения    эффективности
использования и предусматривающих:
     - изменение   первоначального  функционального  назначения  части
помещений;
     - изменение габаритов и технических показателей;
     - капитальное строительство, пристройки, надстройки;
     - разборку и усиление несущих конструкций по объекту;
     - переоборудование  чердачного помещения под мансарду (устройство
ограждающих  конструкций  из  легких,  утепленных  элементов  в  форме
скатной крыши с углом наклона не более 45 градусов);
     - строительство  и реконструкцию инженерных систем и коммуникаций
зданий (кроме недвижимых памятников истории культуры).
     Реновация  жилищного  фонда  -  замена  не подлежащего сохранению
жилищного фонда путем его сноса и капитального жилищного строительства
на высвобождаемой территории.
     Качество  (потребительское)  жилищного  фонда  -  характеристика,
интегрально   отражающая   существующие  или  потенциально  достижимые
функционально  -  планировочные,  эколого  - гигиенические и технико -
эксплуатационные   свойства   помещений,  инженерного  оборудования  и
конструкций жилого здания или группы жилых зданий.
     Качество   жилых   территорий   -   характеристика,   интегрально
отражающая    существующий    или    установленный   градостроительной
документацией  уровень транспортной связанности места размещения жилой
застройки  с  другими  частями  города,  пространственной близости зон
концентрации  объектов обслуживания, общественно - делового назначения
территорий  природного  комплекса, обеспеченности объектами социальной
инфраструктуры, пространственной организации придомовых территорий.