Фрагмент документа "О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)".
II. Полномочия
5. Управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. Контроль и надзор:
5.1.1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов
животного, растительного мира и среды их обитания (кроме объектов
охоты и рыболовства) и сохранения биологического разнообразия.
5.1.2. В области организации и функционирования особо охраняемых
природных территорий федерального значения.
5.1.3. За геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр.
5.1.4. За состоянием, использованием, охраной, защитой лесного
фонда и воспроизводством лесов.
5.1.5. За использованием и охраной водных объектов.
5.1.6. За соблюдением законодательства Российской Федерации и
международных норм и стандартов в области морской среды и природных
ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в
исключительной экономической зоне.
5.1.7. За рациональным использованием минеральных и живых
ресурсов на континентальном шельфе.
5.1.8. За безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением
норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений
промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений.
5.1.9. Государственный земельный контроль в пределах своей
компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель
лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных
территорий.
5.2. Выдает в установленном порядке разрешения (лицензии) на:
5.2.1. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к
объектам охоты и рыболовства, и пользование ими.
5.2.2. Содержание и разведение в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не
отнесенных к объектам охоты и рыболовства.
5.3. Согласовывает материалы для выдачи разрешений (лицензии) на:
5.3.1. Добывание объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
5.3.2. Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации.
5.3.3. Вывоз (ввоз) из Российской Федерации (в Российскую
Федерацию) зоологических коллекций.
5.3.4. Экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей
ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и
аналогичных материалов.
5.3.5. Экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных
беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых,
лососевых и частиковых рыб (только живых).
5.4. Организует и проводит в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу:
5.4.1. Проектов правовых актов ------------------- (наименование
субъекта Российской Федерации), реализация которых может привести к
негативным воздействиям на природные ресурсы, нормативно-технических и
инструктивно-методических документов, утверждаемых органами
государственной власти -------------------------------- (наименование
субъекта Российской Федерации) и регламентирующих хозяйственную
деятельность, в том числе использование природных ресурсов.
5.4.2. Материалов, подлежащих утверждению органами
государственной власти ----------------------------- (наименование
субъекта Российской Федерации) и предшествующих разработке прогнозов
развития и размещения производительных сил на территории
------------------------- (наименование субъекта Российской
Федерации), в том числе:
проектов генеральных схем расселения, природопользования и
территориальной организации производительных сил субъектов Российской
Федерации;
проектов территориальных комплексных схем охраны природы и
природопользования.
5.4.3. Документации, обосновывающей соглашения о разделе
продукции и концессионные договоры, а также другие договоры,
предусматривающие использование природных ресурсов, находящихся в
ведении --------------------- (наименование субъекта Российской
Федерации) и органов местного самоуправления.
5.4.4. Материалов комплексного экологического обследования
участков территорий, находящихся в пределах территории
----------------- (наименование субъекта Российской Федерации), для
последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных
территорий ----------------- (наименование субъекта Российской
Федерации) и местного значения.
5.4.5. Проектов схем охраны и использования водных, лесных,
земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении
-------------- (наименование субъекта Российской Федерации), иной
проектной документации в этой области, в том числе проектов
лесоустройства, землепользования, охотоустройства.
5.4.6. Проектов рекультивации земель, нарушенных в результате
геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ.
5.4.7. Материалов, обосновывающих получение лицензий на
осуществление деятельности, способной оказать воздействие на
окружающую природную среду, выдача которых не относится к компетенции
федеральных органов исполнительной власти, включая изъятие из
природной среды объектов животного и растительного мира.
5.4.8. Иных видов документации, которая обосновывает
хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна
оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную
среду, охрану и использование природных ресурсов.
5.5. Осуществляет в пределах компетенции мониторинг объектов
животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал,
континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних
морских вод и территориального моря Российской Федерации.
5.6. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о
результатах контрольной и надзорной деятельности в сфере
природопользования и охраны окружающей среды на территории
------------ (наименование субъекта Российской Федерации) с
представлением ее в Росприроднадзор и Главное управление
Росприроднадзора по ----------------- федеральному округу в составе,
объеме и сроки, устанавливаемые Росприроднадзором и Главным
управлением Росприроднадзора по ------------------ федеральному
округу.
5.7. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета
в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию
возложенных на него функций.
5.8. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством
Российской Федерации срок.
5.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
5.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
5.11. Организует и проводит мероприятия по обеспечению
собственной безопасности.
5.12. Проводит служебные расследования по фактам и информации о
злоупотреблениях, коррупции и других нарушениях законодательства
Российской Федерации, установленных норм и правил, связанных со
служебной деятельностью, к которым причастны или могут быть причастны
сотрудники, наделенные полномочиями государственных инспекторов, и
другие сотрудники Управления.
5.13. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Управления.
5.14. Осуществляет по поручению Росприроднадзора непосредственно
или через Главное управление Росприроднадзора по ------------
федеральному округу иные функции в установленной сфере деятельности.
6. Управление и его должностные лица, являющиеся государственными
инспекторами по контролю и надзору в сфере природопользования и
государственного экологического контроля, для осуществления своих
полномочий имеют право:
6.1. Посещать с целью проверки предприятия, учреждения и
организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от
форм собственности, знакомиться с необходимыми для осуществления
контрольных мероприятий материалами и документами, получать
необходимую информацию, составлять по результатам проверок акты,
протоколы, давать обязательные для исполнения предписания по
устранению нарушений законодательства Российской Федерации, режима
пользования недрами, водными объектами, порядка пользования участками
лесного фонда и лесами, не входящими в лесной фонд, землями, а также
экологических норм и правил в установленной сфере деятельности.
6.2. Приостанавливать или ограничивать в установленном
законодательством Российской Федерации порядке право пользования
участками недр, водными объектами, участками лесного фонда, а также
хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением
требований законодательства Российской Федерации в области
природопользования и охраны окружающей среды, экологических норм и
правил, заключений государственной экологической экспертизы,
направлять представления об аннулировании лицензий (разрешений),
выданных другими органами исполнительной власти, в случае нарушения
указанных требований, норм и правил.
6.3. Направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры
Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации,
органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы
материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в
установленном законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда),
причиненного недрам, водным объектам, лесам, землям, окружающей среде.
6.4. Рассматривать в случаях и порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, дела об административных
правонарушениях и применять административные наказания или направлять
в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в
сфере природопользования.
6.5. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской
Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.
6.6. Во взаимодействии с территориальными органами специально
уполномоченных на то органов государственной власти останавливать и
осматривать российские и иностранные суда и другие плавучие средства
для проверки соблюдения требований природоохранного законодательства,
экологических норм и правил и в случае выявления нарушений в этой
сфере задерживать их до решения вопроса о возмещении вреда,
причиненного окружающей среде.
6.7. Заказывать проведение необходимых исследований, испытаний,
освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и
оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора
и контроля в установленной сфере деятельности.
6.8. Привлекать для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
6.9. Давать разъяснения государственным органам, органам местного
самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным
к сфере ведения Управления.
6.10. Запрашивать и получать в установленном порядке от
федеральных органов исполнительной власти и их территориальных
органов, органов исполнительном власти субъектов Российской Федерации,
расположенных на территории ------------ (наименование субъекта
Российской Федерации), органов местного самоуправления,
организаций-природопользователей информацию по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
6.11. Пользоваться в установленном порядке банками (базами)
данных Росприроднадзора, а также Федерального агентства по
недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства,
Федерального агентства водных ресурсов и находящихся в их ведении
территориальных органов и подведомственных организаций (в части,
касающейся полномочий территориального органа).
7. Должностные лица Управления имеют право в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, при исполнении
служебных обязанностей хранить, носить и применять оружие и
специальные средства, в установленном порядке обеспечиваются форменной
одеждой.
8. Решения Управления, принятые в пределах его компетенции,
являются обязательными для исполнения юридическими и физическими
лицами.
|
Фрагмент документа "О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)".