Фрагмент документа "О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)".
II. Полномочия
5. Главное управление в пределах своей компетенции осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. Обеспечивает реализацию проводимой МПР России и
Росприроднадзором единой государственной политики в области
осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением
юридическими и физическими лицами Российской Федерации, иностранными
гражданами и лицами без гражданства требований законодательства
Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей
среды, порядка использования и охраны природных объектов и их
ресурсов, а также утвержденных в установленном порядке стандартов,
норм, правил и нормативов в области природопользования и охраны
окружающей среды.
5.2. Координирует взаимодействие Управлений Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), действующих в
---------------- области, ------------ области, ---------- крае,
---------- автономном округе, республике ------------, расположенных
на территории осуществления полномочий (далее - управлений
Росприроднадзора), между собой и обеспечивает их взаимодействие с
аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в
------------- федеральном округе.
5.3. Координирует и контролирует деятельность управлений
Росприроднадзора, осуществляющих контроль и надзор:
5.3.1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов
животного, растительного мира и среды их обитания (кроме объектов
охоты и рыболовства) и сохранения биологического разнообразия.
5.3.2. В области организации и функционирования особо охраняемых
природных территорий федерального значения.
5.3.3. За геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр.
5.3.4. За состоянием, использованием, охраной, защитой лесного
фонда и воспроизводством лесов.
5.3.5. За использованием и охраной водных объектов.
5.3.6. За соблюдением законодательства Российской Федерации и
международных норм и стандартов в области морской среды и природных
ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в
исключительной экономической зоне.
5.3.7. За рациональным использованием минеральных и живых
ресурсов на континентальном шельфе.
5.3.8. За безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением
норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений
промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений.
5.3.9. Государственный земельный контроль в пределах своей
компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель
лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных
территорий.
5.4. Координирует и контролирует деятельность управлений
Росприроднадзора по вопросам выдачи в установленном порядке разрешения
(лицензии) на:
5.4.1. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к
объектам охоты и рыболовства, и пользование ими.
5.4.2. Содержание и разведение в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не
отнесенных к объектам охоты и рыболовства.
5.5. Координирует и контролирует деятельность управлений
Росприроднадзора по согласованию материалов для выдачи разрешений
(лицензий) на:
5.5.1. Добывание объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
5.5.2. Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации.
5.5.3. Вывоз (ввоз) из Российской Федерации (в Российскую
Федерацию) зоологических коллекций.
5.5.4. Экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей
ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и
аналогичных материалов.
5.5.5. Экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных
беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых,
лососевых и частиковых рыб (только живых).
5.6. Координирует и контролирует деятельность управлений
Росприроднадзора по вопросам организации и проведения государственной
экологической экспертизы:
5.6.1. Проектов правовых актов субъектов Российской Федерации на
территории осуществления полномочий, реализация которых может привести
к негативным воздействиям на природные ресурсы, нормативно-технических
и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и
регламентирующих хозяйственную деятельность, в том числе использование
природных ресурсов.
5.6.2. Материалов, подлежащих утверждению органами
государственной власти субъектов Российской Федерации на территории
осуществления полномочий и предшествующих разработке прогнозов
развития и размещения производительных сил на территории субъектов
Российской Федерации, в том числе:
проектов генеральных схем расселения, природопользования и
территориальной организации производительных сил субъектов Российской
Федерации на территории осуществления полномочий;
проектов территориальных комплексных схем охраны природы и
природопользования.
5.6.3. Документации, обосновывающей соглашения о разделе
продукции и концессионные договоры, а также другие договоры,
предусматривающие использование природных ресурсов, находящихся в
ведении субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления на территории осуществления полномочий.
5.6.4. Материалов комплексного экологического обследования
участков территорий, находящихся в пределах территории субъектов
Российской Федерации, для последующего придания им правового статуса
особо охраняемых природных территорий субъектов Российской Федерации и
местного значения на территории осуществления полномочий.
5.6.5. Проектов схем охраны и использования водных, лесных,
земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов
Российской Федерации, иной проектной документации в этой области, в
том числе проектов лесоустройства, землепользования, охотоустройства
на территории осуществления полномочий.
5.6.6. Проектов рекультивации земель, нарушенных в результате
геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ.
5.6.7. Материалов, обосновывающих получение лицензий на
осуществление деятельности, способной оказать воздействие на
окружающую природную среду, выдача которых не относится к компетенции
федеральных органов исполнительной власти, включая изъятие из
природной среды объектов животного и растительного мира.
5.6.8. Иных видов документации, которая обосновывает
хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна
оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную
среду, охрану и использование природных ресурсов.
5.7. Координирует и контролирует деятельность управлений
Росприроднадзора по:
5.7.1. Осуществлению в пределах их компетенции мониторинга
объектов животного мира, уникальной экологической системы озера
Байкал, континентального шельфа, исключительной экономической зоны,
внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.
5.7.2. Ведению базы данных, сбору, обобщению и анализу информации
о результатах контрольной и надзорной деятельности в сфере
природопользования и охраны окружающей среды на территории
осуществления полномочий и своевременному представлению ее в
установленном составе и объеме в Росприроднадзор и Главное управление.
5.8. Собирает информацию управлений Росприроднадзора о
результатах их контрольной и надзорной деятельности, производит ее
анализ, обобщение и в установленном порядке представляет в
Росприроднадзор, ведет базу данных такой информации по территории
осуществления полномочий.
5.9. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета
в части средств, предусмотренных на содержание Главного управления и
реализацию возложенных на него функций.
5.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством
Российской Федерации срок.
5.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
5.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Главного
управления.
5.13. Организует и проводит мероприятия по обеспечению
собственной безопасности, в том числе и управлений Росприроднадзора.
5.14. Проводит служебные расследования по фактам и информации о
злоупотреблениях, коррупции и других нарушений законодательства
Российской Федерации, установленных норм и правил, связанных со
служебной деятельностью, к которым причастны или могут быть причастны
сотрудники, наделенные полномочиями государственных инспекторов, и
другие сотрудники Главного управления и управлений Росприроднадзора.
5.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Главного
управления.
5.16. Осуществляет контроль за использованием имущества,
относящегося к федеральной собственности, закрепленного за Главным
управлением и управлениями Росприроднадзора на праве оперативного
управления, согласовывает в установленном порядке документы по
распоряжению этим имуществом.
5.17. Осуществляет по поручению Росприроднадзора иные функции в
установленной сфере деятельности.
6. Главное управление в целях осуществления своих полномочий в
пределах своей компетенции имеет право:
6.1. Участвовать, по согласованию с Росприроднадзором, в
проверках, проводимых управлениями Росприроднадзора.
6.2. Во исполнение поручений Росприроднадзора давать поручения
управлениям Росприроднадзора и контролировать их исполнение.
6.3. Контролировать деятельность управлений Росприроднадзора, в
том числе по вопросам осуществления контроля и надзора в сфере
природопользования.
6.4. Проводить по поручению Росприроднадзора проверки, в том
числе финансово-хозяйственной деятельности, управлений
Росприроднадзора.
6.5. Беспрепятственно посещать с целью реализации своих
полномочий управления Росприроднадзора и другие предприятия,
учреждения и организации, независимо от форм собственности.
6.6. Получать необходимую информацию, материалы и объяснения
должностных лиц при проведении служебных расследований.
6.7. Направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры
Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации,
органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы
материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в
установленном законом порядке иски о возмещении причиненного ущерба
(вреда).
6.8. Рассматривать в случаях и порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, дела об административных
правонарушениях и применять административные наказания или направлять
в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в
сфере природопользования.
6.9. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской
Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.
6.10. Заказывать проведение необходимых исследований, испытаний,
освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и
оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора
и контроля в установленной сфере деятельности.
6.11. Привлекать для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
6.12. Давать разъяснения государственным органам, органам
местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам,
отнесенным к сфере ведения Главного управления.
6.13. Запрашивать и получать в установленном порядке от
федеральных органов исполнительной власти и их территориальных
органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
расположенных на территории осуществления полномочий, органов местного
самоуправления, организаций-природопользователей информацию по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
6.14. Пользоваться в установленном порядке банками (базами)
данных Росприроднадзора, а также Федерального агентства по
недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства,
Федерального агентства водных ресурсов и находящихся в их ведении
территориальных органов и подведомственных организаций (в части,
касающейся полномочий территориального органа).
6.15. Утверждать проектную документацию на работы и объекты, по
которым Главное управление реализует функции государственного
заказчика.
7. Должностные лица Главного управления имеют право в случаях и
порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при
исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять оружие и
специальные средства, в установленном порядке обеспечиваются форменной
одеждой.
8. Решения Главного управления, принятые в пределах его
компетенции, являются обязательными для исполнения управлениями
Росприроднадзора, а также юридическими и физическими лицами.
|
Фрагмент документа "О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)".