Фрагмент документа "О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕНОВАЦИИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, А ТАКЖЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2004-2006 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 23.11.2004)".
Подпрограмма 2 "Совершенствование городской системы
отраслевого управления процессами комплексной
реконструкции сложившейся застройки"
------------------------------------------------------------------
|2.1. Основные |2.1.1. Сокращение времени капитального ремонта, |
|цели |модернизации, реконструкции и реновации |
|подпрограммы |сложившейся застройки. |
| |2.1.2. Снижение бюджетных издержек в процессах |
| |реализации строительных программ и эксплуатации |
| |жилищного фонда. |
| |2.1.3. Создание условий для привлечения |
| |внебюджетных инвестиций в реконструкцию |
| |территорий сложившейся застройки. |
| |2.1.4. Сокращение времени согласования |
| |предпроектной и проектной документации |
|--------------|-------------------------------------------------|
|2.2. Разделы |2.2.1. Совершенствование планово-организационного|
|подпрограммы |и нормативно-правового обеспечения процессов |
| |комплексной реконструкции сложившейся застройки. |
| |2.2.2. Обеспечение эффективного финансирования |
| |социально значимых проектов за счет консолидации |
| |источников финансирования. |
| |2.2.3. Организация системы обучения участников |
| |процесса комплексной реконструкции сложившейся |
| |застройки. |
| |2.2.4. Разработка информационной системы |
| |управления программой и проектами комплексной |
| |реконструкции сложившейся застройки, включающей |
| |подсистемы. |
| |2.2.5. Внедрение системы менеджмента качества |
| |(СМК) в процессы управления комплексной |
| |реконструкцией сложившейся застройки. |
| |2.2.6. Обеспечение функционирования |
| |и совершенствование отраслевой инфраструктуры |
| |по обслуживанию процессов комплексной |
| |реконструкции сложившейся застройки. |
| |2.2.7. Проведение инвестором и застройщиком |
| |комплексной реконструкции сложившейся застройки |
| |в соответствии с сетевым графиком |
| |и разрабатываемыми ежегодно адресными перечнями |
|--------------|-------------------------------------------------|
|2.3. Ожидаемые|2.3.1. Ежегодный прирост начиная с 2005 года |
|результаты |объема инвестиций за счет неналоговых доходов, |
| |поступающих на комплексную реконструкцию |
| |территорий сложившейся жилой застройки |
| |в результате заключения контрактов. |
| |2.3.2. Обеспечение к 2006 году экономии расходов |
| |средств из городского бюджета, предусматриваемых |
| |на предоставление жилья очередникам на социальное|
| |жилье, переселяемым из сносимого жилого фонда. |
| |2.3.3. Сокращение времени согласования |
| |предпроектной и проектной документации, |
| |в частности, за счет использования средств |
| |информатизации |
------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
|Наименование мероприятий |Срок |Исполнитель |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.1. Совершенствование | | |
|планово-организационного | | |
|и нормативно-правового | | |
|обеспечения процессов | | |
|комплексной реконструкции | | |
|сложившейся застройки: | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.1.1. Подготовка |30.09.2004 |Департамент |
|предложений по обеспечению | |градостроительной политики,|
|привлечения инвесторов путем: | |развития и реконструкции |
|- усиления в законодательстве | |города Москвы |
| г. Москвы их правовых | | |
| гарантий в сфере | | |
| землепользования | | |
| и застройки, перехода | | |
| от административного | | |
| целевого предоставления | | |
| участков к регулированию | | |
| землепользования и застройки| | |
| на основе установления | | |
| градостроительных | | |
| регламентов по видам | | |
| и параметрам застройки; | | |
|- повышения информационной | | |
| открытости и обеспечения | | |
| равных возможностей | | |
| потенциальным инвесторам для| | |
| участия в конкурсах на право| | |
| заключения инвестиционного | | |
| контракта | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.1.2. Разработка |30.03.2005 |Департамент |
|предложений по определению | |градостроительной политики,|
|стандартов и индикаторов для | |развития и реконструкции |
|оценки эффективности | |города Москвы |
|реализации проектов | | |
|по комплексной реконструкции | | |
|сложившейся застройки | | |
|и программы в целом | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.1.3. Разработка |30.03.2005 |Департамент |
|предложений по упрощению | |градостроительной политики,|
|административных процедур | |развития и реконструкции |
|согласования инвестиционных | |города Москвы |
|проектов, получения | | |
|разрешительной документации | | |
|и контроля за осуществлением | | |
|комплексной реконструкции | | |
|территорий сложившейся | | |
|застройки, в том числе | | |
|на основе использования | | |
|принципа "одного окна" | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.1.4. Разработка |30.03.2006 |Департамент |
|предложений по внесению | |градостроительной политики,|
|дополнений в нормативную базу | |развития и реконструкции |
|подготовки и проведения | |города Москвы |
|конкурсов по объектам | | |
|комплексной реконструкции, | | |
|связанных с уточнением | | |
|критериев определения | | |
|победителей: | | |
|- добровольная сертификация | | |
| системы менеджмента качества| | |
| в области инвестиционной | | |
| деятельности по комплексной | | |
| реконструкции; | | |
|- опыт работы с объединениями | | |
| граждан; | | |
|- опыт организации товариществ| | |
| собственников жилья, | | |
| кондоминиумов с целью | | |
| обеспечения эффективной | | |
| эксплуатации территорий | | |
| сложившейся застройки | | |
| с использованием различных | | |
| форм самоорганизации | | |
| населения и др. | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.1.5. Разработка программы |30.11.2006 |Департамент |
|комплексной реконструкции | |градостроительной политики,|
|сложившейся застройки города | |развития и реконструкции |
|Москвы на 2007-2011 гг. | |города Москвы при участии |
| | |Комплекса городского |
| | |хозяйства Москвы, |
| | |Департамента экономической |
| | |политики и развития города |
| | |Москвы |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.2. Обеспечение | | |
|эффективного финансирования | | |
|социально значимых проектов | | |
|за счет консолидации всех | | |
|видов источников | | |
|финансирования (финансовая | | |
|консолидация): | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.2.1. Подготовка |30.03.2006 |Департамент |
|предложений по внесению | |градостроительной политики,|
|изменений и дополнений в Закон| |развития и реконструкции |
|Российской Федерации от 24 | |города Москвы |
|декабря 1992 года "Об основах | | |
|федеральной жилищной политики"| | |
|и другие законодательные акты | | |
|Российской Федерации и Москвы | | |
|по обеспечению финансирования | | |
|капитального ремонта | | |
|и модернизации, в том числе на| | |
|основе применения механизмов | | |
|страхования зданий | | |
|и сооружений от морального | | |
|и физического износа, а также | | |
|чрезвычайных происшествий | | |
|и техногенных катастроф | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.2.2. Подготовка |30.03.2006 |Департамент |
|законодательных инициатив, | |градостроительной политики,|
|стимулирующих инвестиционные | |развития и реконструкции |
|процессы через систему | |города Москвы |
|ипотечного жилищного | | |
|кредитования, в том числе | | |
|установление преимущества для | | |
|финансово-кредитных | | |
|организаций, приоритетным | | |
|в деятельности которых | | |
|является кредитование | | |
|инвесторов, осуществляющих | | |
|реализацию проектов | | |
|комплексной реконструкции | | |
|сложившейся застройки | | |
|и использующих ставку кредита,| | |
|рекомендуемую органом | | |
|государственной власти | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.2.3. Разработка |30.03.2006 |Департамент |
|предложений по | |градостроительной политики,|
|совершенствованию налогового | |развития и реконструкции |
|законодательства с целью | |города Москвы |
|дальнейшего стимулирования | | |
|развития кредитования | | |
|инвестиционных проектов по | | |
|комплексной реконструкции | | |
|и развитию территорий | | |
|сложившейся застройки | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.3. Организация системы | | |
|обучения для участников | | |
|процесса комплексной | | |
|реконструкции сложившейся | | |
|застройки: | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.3.1. Подготовка |30.09.2004 |Департамент |
|предложений по созданию сети | |градостроительной политики,|
|учебных образовательных | |развития и реконструкции |
|центров для участников | |города Москвы при участии |
|процесса комплексной | |Департамента образования |
|реконструкции территорий | |города Москвы |
|сложившейся застройки | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.3.2. Организация |30.06.2004 |Департамент |
|выставки-конференции | |градостроительной политики,|
|"Обновленная Москва", | |развития и реконструкции |
|посвященной обсуждению | |города Москвы |
|вопросов комплексной | | |
|реконструкции сложившейся | | |
|застройки | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.3.3. Организация обучения |30.06.2005 |Департамент |
|участников процесса | |градостроительной политики,|
|комплексной реконструкции | |развития и реконструкции |
|сложившейся застройки | |города Москвы при участии |
|принципам и методам | |Департамента образования |
|менеджмента качества | |города Москвы |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.4. Разработка |30.06.2005 |Департамент |
|информационной системы | |градостроительной политики,|
|управления программой | |развития и реконструкции |
|и проектами комплексной | |города Москвы при участии |
|реконструкции сложившейся | |Управления информатизации |
|застройки, включающей | |города Москвы |
|подсистемы (осуществляется | | |
|в соответствии с п. 2.1.7 | | |
|Перечня мероприятий Городской | | |
|целевой программы "Электронная| | |
|Москва" (ГЦП), утвержденной | | |
|Законом города Москвы | | |
|от 9 июля 2003 года N 47 | | |
|"О Городской целевой программе| | |
|"Электронная Москва"): | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.4.1. Исследование мнения | | -"- |
|населения на перспективное | | |
|преобразование территории | | |
|и анализ материалов СМИ | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.4.2. Аналитический выбор | | -"- |
|варианта проекта | | |
|комплексной реконструкции | | |
|квартала с учетом множества | | |
|факторов | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.4.3. Корпоративное | | -"- |
|управление проектами, включая | | |
|управление мотивацией, | | |
|стоимостью и рисками | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.4.4. Моделирование | | -"- |
|процесса согласования | | |
|документов и снижение его | | |
|трудоемкости | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.4.5. Наглядная иллюстрация| | -"- |
|и гласность проекта | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.4.6. Управление процессом | | -"- |
|эксплуатации территории | | |
|(типовой комплекс) | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.4.7. Информационное | | -"- |
|обеспечение процессов | | |
|преобразования кварталов через| | |
|Интернет-портал "Электронный | | |
|квартал" | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.4.8. Контроль (мониторинг)| | -"- |
|и прогноз реализации | | |
|количественных и качественных | | |
|показателей программы | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.4.9. Создание | | -"- |
|образовательного | | |
|Интернет-портала | | |
|"Преобразование сложившейся | | |
|застройки Москвы" | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.4.10. Создание | | -"- |
|Интернет-порталов "Закупки для| | |
|государственных нужд" | | |
|и "Управление поставками" | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.5. Внедрение системы | | |
|менеджмента качества (СМК) | | |
|в процессы управления | | |
|комплексной реконструкцией | | |
|сложившейся застройки: | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.5.1. Утверждение |30.06.2005 |Департамент |
|постановлением Правительства | |градостроительной политики,|
|Москвы органа по сертификации | |развития и реконструкции |
|СМК, работающего на базе | |города Москвы |
|международного стандарта | | |
|качества ISO, среди участников| | |
|комплексной реконструкции | | |
|сложившейся застройки, включая| | |
|инвесторов, застройщиков, ТСЖ | | |
|и т.д. | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.5.2. Введение правила по |30.06.2006 |Департамент |
|обязательности сертификации | |градостроительной политики,|
|СМК при работе на строительном| |развития и реконструкции |
|рынке Москвы (например, через | |города Москвы |
|включение этого требования | | |
|в состав обязательных условий | | |
|участия в конкурсах) | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.5.3. Разработка |30.06.2006 |Департамент |
|специальных национальных | |градостроительной политики,|
|стандартов СМК в области | |развития и реконструкции |
|инвестиционной деятельности | |города Москвы |
|по комплексной реконструкции | | |
|сложившейся застройки | | |
|и стандарты организации, | | |
|которые будут разработаны | | |
|самими организациями- | | |
|инвесторами | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.5.4. Создание условий |30.06.2006 |Департамент |
|обеспечения заинтересованности| |градостроительной политики,|
|участников - инвесторов, | |развития и реконструкции |
|застройщиков, консультационных| |города Москвы |
|организаций - комплексной | | |
|реконструкции в разработке | | |
|корпоративных стандартов СМК | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.5.5. В целях подтверждения|30.06.2006 |Департамент |
|соответствия СМК создание | |градостроительной политики,|
|и нормативное закрепление | |развития и реконструкции |
|системы добровольной | |города Москвы |
|сертификации СМК в области | | |
|комплексной реконструкции | | |
|сложившейся застройки | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.6. Обеспечение | | |
|функционирования | | |
|и совершенствование отраслевой| | |
|инфраструктуры по обслуживанию| | |
|процессов комплексной | | |
|реконструкции сложившейся | | |
|застройки: | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.6.1. Формирование |30.03.2005 |Департамент |
|инфраструктуры, позволяющей | |градостроительной политики,|
|оказывать консультационные | |развития и реконструкции |
|услуги по комплексной | |города Москвы |
|реконструкции сложившейся | | |
|застройки, в том числе на | | |
|безвозмездной основе | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.6.2. Подготовка материалов|Ежегодно |Департамент |
|для проведения конкурсов |по сетевому |градостроительной политики,|
|инвесторов |графику |развития и реконструкции |
|и инвестиционно-строительных | |города Москвы |
|компаний на комплексную | | |
|реконструкцию сложившейся | | |
|застройки (кварталы) | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.6.3. Обеспечение |В течение 1,5|Департамент |
|подготовки и оформления |месяца после |градостроительной политики,|
|результатов конкурсов |проведения |развития и реконструкции |
|в соответствии с установленным|конкурса |города Москвы |
|регламентом порядком | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.6.4. Формирование |Ежегодно |Департамент |
|и утверждение распорядительным|к 1 сентября |градостроительной политики,|
|документом Правительства | |развития и реконструкции |
|Москвы адресного перечня | |города Москвы |
|объектов строительства для | | |
|включения в городские | | |
|инвестиционные программы по | | |
|направлениям: | | |
|- капитальный ремонт | | |
| и модернизация; | | |
|- инженерная инфраструктура; | | |
|- социальная инфраструктура | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.6.5. Создание экспертной |03.04.2004 |Департамент |
|группы для анализа выполнения | |градостроительной политики,|
|Порядка планирования | |развития и реконструкции |
|и реализации ежегодных | |города Москвы |
|городских программ комплексной| | |
|реконструкции сложившейся | | |
|застройки | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.7. Реализация |По сетевому |Департамент |
|инвестиционных контрактов: |графику |градостроительной политики,|
| | |развития и реконструкции |
| | |города Москвы при участии |
| | |контрольно-надзорных |
| | |органов |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.7.1. Контроль за |По сетевому |Департамент |
|своевременным выполнением |графику |градостроительной политики,|
|условий контрактов со стороны | |развития и реконструкции |
|администрации и инвесторов | |города Москвы |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.7.2. Контроль по срокам |По сетевому |Департамент |
|ввода инвестором-застройщиком |графику |градостроительной политики,|
|объектов комплексной | |развития и реконструкции |
|реконструкции сложившейся | |города Москвы |
|застройки в соответствии | | |
|с сетевыми графиками | | |
|и разрабатываемыми ежегодно | | |
|адресными перечнями | | |
|------------------------------|-------------|---------------------------|
|2.2.7.3. Контроль за сроками |По сетевому |Департамент |
|ввода в эксплуатацию |графику |градостроительной политики,|
|законченных строительством | |развития и реконструкции |
|объектов и кварталов по | |города Москвы при участии |
|результатам комплексной | |контрольно-надзорных |
|реконструкции сложившейся | |органов |
|застройки для оформления акта | | |
|о реализации инвестиционного | | |
|контракта на комплексную | | |
|реконструкцию сложившейся | | |
|застройки | | |
--------------------------------------------------------------------------
|
Фрагмент документа "О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕНОВАЦИИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, А ТАКЖЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2004-2006 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 23.11.2004)".