Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА" НА 2004-2005 ГОДЫ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО СОЗДАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И РЕСУРСОВ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 02.11.2004)".
3. Порядок формирования Планов
3.1. Состав мероприятий и проектов по информатизации города
Москвы (далее по тексту - Мероприятие), их Государственных заказчиков,
объемы средств бюджетного финансирования и средств инвесторов,
привлекаемых для реализации Мероприятий, устанавливаются утверждаемыми
Правительством Москвы Планами.
3.2. Формирование Планов осуществляется:
- с целью учета оперативных потребностей города - в форме
самостоятельных краткосрочных и среднесрочных планов (краткосрочных и
среднесрочных целевых программ) реализации мероприятий (далее - План
реализации мероприятия);
- с целью взаимной увязки и эффективного использования средств -
ежегодно в форме сводного плана Мероприятий Программы (далее -
Ежегодный план), включающего все мероприятия и проекты ГЦП
"Электронная Москва", проекты и мероприятия по созданию ИСиР в рамках
других целевых программ, Планы реализации мероприятий, а также
Мероприятия, не вошедшие в целевые программы (далее - Ежегодный план).
3.3. Планы реализации мероприятий формируются в порядке,
установленном для среднесрочных городских целевых программ Законом
города Москвы N 34 от 11.07.2001 "О государственных целевых программах
в городе Москве".
3.4. Ежегодный план формируется на период до 3 лет и является:
3.4.1. В части первого планируемого года Реестром продукции,
поставляемой по городскому государственному заказу (в области создания
ИСиР).
3.4.2. В части последующих лет предварительным, действующим до
утверждения очередною Ежегодного плана.
3.5. Для формирования Ежегодного плана:
3.5.1. До 20 февраля года, предшествующего планируемому,
Уполномоченный орган с привлечением Экспертного совета и Генерального
конструктора ГЦП "Электронная Москва", а также с учетом результатов
мониторинга движения Москвы к информационному обществу производит
разработку, согласование и доведение до Пользователей ИСиР и
Государственных заказчиков, а также обеспечивает публикацию в открытой
печати и на Московском городском портале:
3.5.1.1. Предложений по приоритетным направлениям информатизации
города Москвы, созданию новых информационных систем, формированию
информационных ресурсов, развитию и интеграции действующих и
создаваемых информационных систем и ресурсов.
3.5.1.2. Предложений по развитию нормативно-правовой базы
создания и использования информационных систем и ресурсов.
3.5.1.3. Предложений по утилизации информационных систем и/или
ресурсов.
3.5.1.4. Требований к составу, содержанию, форме и срокам подачи
Заявок на включение Мероприятий в Ежегодный план, а также
дополнительных документов, представляемых с Заявками.
3.5.1.5. Обязательных требований, включаемых в конкурсную
документацию:
- на право заключения государственных контрактов и договоров на
выполнение Мероприятий в качестве исполнителей и в качестве агентов
государственных заказчиков создания ИСиР;
- на привлечение инвестиций для создания ИСиР.
3.5.1.6. Обязательных условий государственных контрактов
(договоров) на выполнение Мероприятий и требований к созданию ИСиР.
3.5.2. Государственные заказчики создания ИСиР, Пользователи ИСиР
и органы власти города Москвы в установленные сроки:
3.5.2.1. Определяют собственные, подчиненных и курируемых ими
подразделений, организаций и направлений деятельности Правительства
Москвы потребности:
- в информатизации;
- информационном обеспечении;
- телекоммуникационных услугах, необходимых для реализации
Мероприятий.
3.5.2.2. До 31 марта года, предшествующего планируемому,
разрабатывают в соответствии с установленными требованиями к составу,
форме и содержанию с учетом предложений по приоритетным направлениям
информатизации города Москвы, созданию новых информационных систем,
формированию информационных ресурсов, развитию и интеграции
действующих и создаваемых информационных систем и ресурсов, Заявки на
включение Мероприятий в Ежегодный план и представляют их
соответствующим Государственным заказчикам - распорядителям работ по
реализации Мероприятий. Копии Заявок направляются Уполномоченному
органу.
3.6. Государственные заказчики - распорядители работ по
реализации мероприятий с учетом предложений по приоритетным
направлениям информатизации города Москвы, созданию (модернизации)
ИСиР, интеграции действующих и создаваемых ИСиР обобщают Заявки на
включение Мероприятий в Ежегодный план, согласовывают обобщенные
заявки с Генеральным конструктором ГЦП "Электронная Москва",
соответствующими Главными распорядителями средств бюджета города
Москвы и представляют их Уполномоченному органу.
Обобщенные заявки должны быть сформированы по соответствующим
разделам ГЦП "Электронная Москва", разделам бюджетной классификации с
расшифровкой тематики и видов работ, планируемых к финансированию по
следующим видам расходов:
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в
области информатизации;
- создание, развитие и модернизация информационных систем,
включая опытную эксплуатацию информационных систем и подключение к
телекоммуникационным системам;
- приобретение и обновление средств вычислительной техники,
телекоммуникационного оборудования и программных продуктов.
3.7. Обязательными документами, в том числе разработанными в
результате выполнения в рамках Ежегодного плана предпроектных работ,
представляемыми в составе Заявки на включение Мероприятий в План,
являются согласованные с Генеральным конструктором ГЦП "Электронная
Москва":
- техническое задание на выполнение Мероприятия;
- технико-экономическое обоснование Мероприятия;
- обоснование нормативно-правовой обеспеченности выполнения
Мероприятия и функционирования (использования) его результатов.
3.8. Проект Ежегодного плана формируется Уполномоченным органом
по разделам, установленным Законом города Москвы от 9 июля 2003 года N
47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва" в соответствии
с приоритетными направлениями информатизации города Москвы,
одобренными Координационным советом на основании:
- поручений Правительства Москвы и Координационного совета;
- заявок Государственных заказчиков - распорядителей работ по
реализации Мероприятий и органов исполнительной власти города Москвы;
- предложений Экспертного совета, Генерального конструктора ГЦП
"Электронная Москва", общественных объединений и организаций, любых
юридических и физических лиц;
- собственных решений, принятых в рамках его компетенции.
3.9. Отбор Мероприятий для включения в Ежегодный план
осуществляется на основе следующих критериев:
- согласованность целей и задач Мероприятия с прогнозами и
программами социально-экономического развития города, Генеральным
планом развития города Москвы и приоритетными задачами, установленными
нормативными актами органов государственной власти города Москвы;
- обоснованность по ресурсам (в том числе источникам
финансирования), исполнителям и срокам осуществления;
- увязанность Мероприятия с другими Мероприятиями Ежегодного
плана, городскими и федеральными целевыми программами;
- межотраслевой и межведомственный характер решаемых проблем;
- увязанность с прогнозной оценкой источников финансирования (в
т.ч. с проектами бюджетов на соответствующий финансовый год);
- нормативно-правовая обеспеченность Мероприятия и использования
его результатов;
- обеспечение прав города на информационные системы и ресурсы,
юридической значимости, достоверности и актуальности информационных
ресурсов, получаемых в результате формирования и преобразований
исходной информации, осуществляемых с использованием результатов
выполнения Мероприятия;
- исключение использования информационных систем и ресурсов, не
являющихся первичными источниками информации, в качестве таковых;
- социально-экономический эффект Мероприятия;
- ресурсное обеспечение эксплуатации создаваемых ИСиР.
3.10. Мероприятия, включаемые в Ежегодный план, должны
обеспечивать ввод в действие (промышленную эксплуатацию)
информационных систем, подсистем и технологических процессов, включая
опытную эксплуатацию информационных систем, подключение и
использование телекоммуникационных услуг в период исполнения
Мероприятия, формирование установленного Правительством Москвы объема
информационных ресурсов, утверждение нормативных актов, документов для
привлечения на конкурсной основе исполнителей и инвесторов (концепция,
техническое задание, технико-экономическое обоснование, обоснование
нормативно-правовой обеспеченности выполнения Мероприятия и
функционирования (использования) его результатов).
3.11. Срок выполнения Мероприятий, включаемых в проект Ежегодного
плана, устанавливается достаточным для достижения результатов,
соответствующих требованиям п. 3.10.
3.12. В Ежегодном плане:
3.12.1. Учитываются без представления заявок:
- государственные контракты, действующие на начало первого
планируемого года, внесенные в Реестр государственных контрактов, для
которых произведена предварительная регистрация в едином Реестре
информационных ресурсов и систем города Москвы;
- Планы реализации Мероприятий.
3.12.2. Учитываются без представления технико-экономических
обоснований заявки на разработку технических заданий,
технико-экономических обоснований реализации Мероприятий в пределах
10% утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию ГЦП "Электронная
Москва" на планируемый период.
3.12.3. Не учитываются:
- заявки и предложения, в составе которых отсутствуют
утвержденные в установленном порядке техническое задание на выполнение
Мероприятия, технико-экономическое обоснование Мероприятия и
обоснование нормативно-правовой обеспеченности выполнения Мероприятия
и функционирования (использования) его результатов;
- государственные контракты, не внесенные в Реестр
государственных контрактов города Москвы;
- государственные контракты, внесенные в Реестр государственных
контрактов города Москвы, для которых не произведена по вине
владельцев системы предварительная регистрация в едином Реестре
информационных ресурсов и систем города Москвы.
3.13. Объем ассигнований, направляемых на реализацию Ежегодного
плана, утверждается в составе бюджета города Москвы на очередной
финансовый год.
3.14. Уполномоченный орган:
3.14.1. Организует сбор, учет, рассмотрение и анализ с
привлечением Экспертного совета и экспертов, Генерального конструктора
Программы заявок, предложений, технических заданий,
технико-экономических обоснований, обоснований нормативно-правовой
обеспеченности Мероприятий.
3.14.2. Формирует проект Ежегодного плана, организует его
экспертизу и согласование.
3.14.3. Готовит предложения по определению Государственных
заказчиков Мероприятий.
3.14.4. В двухнедельный срок с даты принятия бюджета города
Москвы на соответствующий год уточняет с учетом выделенных бюджетных
средств, средств, привлеченных из других источников, экспертных
заключений и результатов выполнения действующего Ежегодного плана
проект Ежегодного плана и представляет его на согласование
Генеральному конструктору ГЦП "Электронная Москва", Координационному
совету и после согласования на утверждение Правительству Москвы.
3.15. Экспертный совет осуществляет:
3.15.1. Оценку и разработку предложений об уточнении приоритетных
направлений информатизации города Москвы на очередной год и
перспективу.
3.15.2. Разработку рекомендаций по перечню программных
мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках ГЦП "Электронная
Москва" на очередной финансовый год.
3.16. Генеральный конструктор ГЦП "Электронная Москва" и Совет
главных конструкторов при подготовке и утверждении Планов осуществляют
функции, установленные настоящим Положением и Положением о Генеральном
конструкторе Городской целевой программы "Электронная Москва" и Совете
главных конструкторов программы, утвержденным постановлением
Правительства Москвы от 12 августа 2003 года N 668-ПП "Об утверждении
Положения о Генеральном конструкторе Городской целевой программы
"Электронная Москва" и Совете главных конструкторов Программы".
3.17. Правительство Москвы рассматривает проект Ежегодного плана,
принимает решение об его утверждении и при необходимости особенностях
выполнения и финансирования.
3.18. Включение дополнительных Мероприятий в Ежегодный план после
его утверждения осуществляется по представлению Уполномоченного органа
Правительством Москвы по согласованию с Генеральным конструктором.
3.19. При необходимости перераспределение средств между
Мероприятиями Ежегодного плана, в том числе между Главными
распорядителями бюджетных средств и Государственными заказчиками
указанных Мероприятий, осуществляется Правительством Москвы по
представлению Уполномоченного органа с учетом рекомендаций и
предложений Генерального конструктора.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА" НА 2004-2005 ГОДЫ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО СОЗДАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И РЕСУРСОВ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 02.11.2004)".