ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА. Приказ. Министерство природных ресурсов РФ. 22.04.03 342

5. Организация службы охраны
                   природных комплексов и объектов

     Организация  эффективной  охраны  природных комплексов и объектов
остается  самой приоритетной и основополагающей задачей, стоящей перед
государственными  природными  заповедниками и национальными парками. В
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  об  особо
охраняемых   природных   территориях  охрана  природных  комплексов  и
объектов   на   территориях   заповедников   и   национальных   парков
осуществляется  специальной  государственной инспекцией по охране этих
территорий,   работники   которой   входят   в   штат  соответствующих
заповедников и национальных парков.
     В  сфере  организации  охраны  природных  комплексов  и  объектов
представляется необходимым:
     1.  Решить  вопрос  о  коренном  пересмотре  системы оплаты труда
государственных   инспекторов  по  охране  территорий  заповедников  и
национальных  парков (включая главных и их заместителей), с выводом их
из Единой тарифной сетки.
     2.   Принять   исчерпывающие   меры   по  усилению  материального
стимулирования  инспекторского  состава (доплаты, надбавки, премии) за
счет:
     - перераспределения   фонда   оплаты  труда  в  каждом  отдельном
заповеднике и национальном парке;
     - привлечения для этих целей внебюджетных ассигнований;
     - системы вещевого довольствия и прочих "натурных" выплат.
     3.  Обеспечить  широкое  внедрение современных эффективных форм и
методов оперативной работы инспекторского состава.
     4.   Совершенствовать  методическое  обеспечение  производства  в
государственных  природных заповедниках и национальных парках по делам
об  административных  правонарушениях,  а  также  практики привлечения
виновных лиц к уголовной и гражданско-имущественной ответственности.
     5.  Приступить  к  систематическому  проведению  централизованных
курсов  повышения  квалификации  по специально разработанной программе
для:
     - заместителей  директоров  заповедников и национальных парков по
охране территории;
     - старших государственных инспекторов заповедников и национальных
парков.
     6.   Разработать   и   реализовать  типовую  программу  ежегодной
технической   учебы  инспекторского  состава,  обязательную  для  всех
государственных природных заповедников и национальных парков.
     7. Обеспечить ежегодную техническую учебу рядового инспекторского
состава  в каждом государственном природном заповеднике и национальном
парке.
     8.  Расширить  практику  проведения  методических  семинаров  для
инспекторского  состава, проводимых под эгидой региональных ассоциаций
заповедников и национальных парков.
     9.  Развивать  систему обмена опытом среди инспекторского состава
различных государственных природных заповедников и национальных парков
России, а также изучение позитивного зарубежного опыта в данной сфере.
     10.   Создать   один   или  нескольких  центров  профессиональной
подготовки  (переподготовки, повышения квалификации) госинспекторов по
охране территорий заповедников и национальных парков.
     11.  Периодически  готовить  и  издавать  методические пособия по
вопросам  организации  и  обеспечения охраны территорий заповедников и
национальных парков.
     12.  В  соответствии с действующими нормативными правовыми актами
обеспечить практическое решение вопроса об оснащении служб охраны всех
заповедников   и   национальных   парков   специальными  средствами  и
оптимальными  моделями  служебного  и боевого (в необходимых случаях -
автоматического) оружия.
     13.  Усилить  взаимодействие  государственных инспекций по охране
территорий   заповедников  и  национальных  парков  с  подразделениями
органов  внутренних  дел,  включая  привлечение  работников  милиции к
участию в оперативных рейдах по борьбе с браконьерством.
     14.  Обеспечить  взаимодействие  соответствующих  государственных
инспекций  по  охране  территорий заповедников и национальных парков с
подразделениями  пограничной  службы,  в  том числе по вопросам охраны
морских биологических ресурсов.
     15.    Расширить    практику    применения   методов   морального
стимулирования инспекторского состава, в том числе:
     - ежегодно  проводить  конкурсы  на "лучшего по профессии", как в
масштабах  России,  так  и  на уровне каждого отдельного заповедника и
национального парка;
     - шире  практиковать представление работников охраны заповедников
и национальных парков к государственным наградам.
     16.  Продолжить  практику  подготовки и реализации инвестиционных
проектов,  направленных  на  материально-техническое  оснащение  служб
охраны заповедников и национальных парков.
     17. Уделять приоритетное внимание вопросам оснащения служб охраны
заповедников   и   национальных  парков  современным  оборудованием  и
снаряжением.
     18.   Полностью   обеспечить   службы   охраны   заповедников   и
национальных  парков  современными  средствами  связи,  в том числе (в
необходимых случаях) - космической.
     19.   Оснастить  морскими  патрульными  судами  (либо  обеспечить
возможность  их  аренды)  службы  охраны  заповедников  и национальных
парков, имеющих морские акватории.
     20.  Развивать использование в заповедниках и национальных парках
"малой" авиации.
     21.  Решить  вопрос  об  обязательном  страховании инспекторского
состава.
     22.  Совершенствовать  систему  оценки эффективности деятельности
службы  охраны  государственных  природных заповедников и национальных
парков.