О КОМПЛЕКСНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В Г.МОСКВЕ НА 2003-2005 ГОДЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММЕ "БЕЗОПАСНОСТЬ МОСКВИЧЕЙ" (РЕДАКЦИЯ НА 27.01.2004). Постановление. Правительство Москвы. 18.02.03 88-ПП

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Городская подпрограмма по созданию системы безопасности населения
города   Москвы   "Безопасность   москвичей"  на  2003-2005  годы  <*>
разработана  в  соответствии с протоколом совещания у Мэра Москвы от 4
ноября  2002  года  N  39-ОС  и  является составной частью Комплексной
городской  целевой  программы  борьбы  с  преступностью в г. Москве на
2003-2005 годы <**>.
     Необходимость  ее  подготовки  вызвана  тем,  что  преступность в
Москве,  несмотря  на  принимаемые  меры,  остается  одним  из главных
факторов,     препятствующих     проведению    социально-экономических
преобразований, подрывающих авторитет органов государственной власти и
с  этой  точки  зрения  представляющих  реальную  угрозу  безопасности
города.    При   этом   значительную   долю   из   общего   количества
зарегистрированных  в  городе  преступлений  составляют  преступления,
совершенные  в  жилых  массивах.  Настоящим  бедствием  для  москвичей
являются   квартирные   кражи,   которые   обладают  высокой  степенью
латентности   и   поэтому   раскрываются  крайне  сложно.  Увеличилось
количество грабежей и разбоев, совершаемых в подъездах жилых домов.
     Криминальную   напряженность   в   городе   усиливают  незаконная
миграция,  нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании,
особенно среди молодежи.
     Последний  теракт  с захватом заложников в ДК на ул. Мельникова в
очередной  раз подтвердил необходимость комплексного подхода к решению
вопросов  обеспечения  безопасности  жителей  города.  В  связи с этим
Правительством   Москвы   принято   решение   о  разработке  городской
программы, направленной на обеспечение безопасности москвичей, которая
предусматривает  мероприятия  не  только  в  сфере  правоохранительной
деятельности,  но  и  по  техническому  оснащению и оборудованию жилых
зданий    и   дворовых   территорий,   повышению   роли   общественных
формирований,  улучшению  работы  жилищно-коммунальных служб, обучению
населения    действиям    в    экстремальных   ситуациях,   воспитанию
подрастающего поколения.
     На выездном совещании Правительства Москвы (протокол от 16 ноября
2002   года   N  144)  положительно  оценена  деятельность  префектуры
Центрального  административного  округа по внедрению в Тверском районе
системы  централизованного  видеонаблюдения,  что  в значительной мере
способствовало  сокращению  в данном районе количества правонарушений,
содержанию   жилищного   фонда   и  инфраструктуры  жилого  сектора  в
надлежащем состоянии.
     Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние
и  динамику преступности, кардинальное улучшение криминальной ситуации
в  городе  может  быть  достигнуто только на основе объединения усилий
правоохранительных  органов,  органов исполнительной власти и местного
самоуправления,   широкого   привлечения  негосударственных  структур,
общественных  объединений  и  граждан. Это обусловливает необходимость
применения программно-целевого подхода.
     Настоящая   подпрограмма   подготовлена   на  основе  предложений
правоохранительных  органов,  органов исполнительной власти и местного
самоуправления.
     Подпрограмма   отражает   стратегию   Правительства   Москвы   по
конкретным  направлениям  борьбы с преступностью и содержит оптимально
проработанные меры, обеспечивающие достижение целей и решение основных
задач Программы.

--------------------------------
     <*> Далее - подпрограмма.
     <**> Далее - Программа.