Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2015 ГОДЫ")".
IV. Возможные варианты решения проблемы,
оценка преимуществ и рисков, возникающих при
различных вариантах решения проблемы
Для принятия решения об источниках финансирования и о
направлениях использования средств с целью развития физкультуры и
спорта в стране следует рассмотреть различные варианты решения
проблемы для выбора из них наиболее оптимального. При определении
приоритетов возможно рассмотрение различных вариантов, которые могут
быть изменены как на стадии планирования, так и в процессе
осуществления мероприятий Программы. Кроме того, могут быть
использованы различные комбинации финансового обеспечения Программы в
части федеральных, региональных и внебюджетных источников.
В целом анализ текущей ситуации в данной области и поставленных
задач показывает, что в качестве критериев разработки различных
сценариев развития целесообразно использовать:
возможные источники финансирования;
возможные объемы финансирования;
потребность в финансировании различных программ и направлений
развития физической культуры и спорта;
приоритетность развития инфраструктуры и организации пропаганды
физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового
образа жизни;
приоритетность вовлечения в массовый спорт малообеспеченных
категорий граждан.
Исходя из предположения, что средства будут расходоваться
оптимально и эффективно для достижения поставленных задач, наиболее
значимыми показателями становятся объем и динамика финансирования. В
этой связи предлагается осуществить планирование динамики доходов,
расходов и сделать прогноз таких производных показателей, по которым
будет определяться достижение целей Программы, как количество людей,
активно занимающихся спортом, процент малообеспеченных категорий
граждан, активно занимающихся спортом, и количество медалей в общем
командном зачете на Олимпийских играх.
Учитывая указанные параметры, целесообразно рассмотреть следующий
вариант реализации Программы. При определении направлений
финансирования приоритетными считаются:
развитие спорта в образовательных учреждениях (развитие
материально-технической базы и инфраструктуры, улучшение стандартов
спортивных сооружений для смещения акцентов с монотонных и
однообразных упражнений на игровые виды спорта);
развитие спорта по месту жительства (строительство спортивных
центров, сертификация и учет всех видов физкультурно-спортивных
организаций, центров и т.п.);
организация пропаганды физической культуры и занятий спортом как
составляющей части здорового образа жизни;
развитие спорта высших достижений, в том числе создание и
модернизация инфраструктуры, разработка и создание системы
антидопингового контроля.
По этому сценарию развития мероприятия Программы реализуются в
полном объеме. Финансирование Программы (в ценах 2006 года) за счет
средств федерального бюджета составляет в среднем около 3 млрд.рублей
в год (без учета отчислений от Всероссийской государственной лотереи
"Спортлото 5 из 36").
Предполагается, что в результате реализации Программы показатель
активных занятий физкультурой всеми категориями населения достигнет 30
процентов в 2015 году.
Таким образом, для того чтобы сократить значительное отставание
Российской Федерации от других развитых стран по показателю
привлечения населения к активным занятиям спортом, целесообразно
реализовывать Программу по предложенному варианту.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2015 ГОДЫ")".