Фрагмент документа "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОФОРМЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛИЩНЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (РЕДАКЦИЯ НА 09.12.2003)".
ПОРЯДОК
ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСА О ВЫПЛАТЕ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛИЩНЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ) В Г. МОСКВЕ
Настоящий документ определяет порядок исчисления среднего
совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении семье
(гражданину) субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг.
I. При исчислении среднего совокупного дохода семьи для целей
предоставления семье (гражданину) субсидий на оплату жилищных и
коммунальных услуг в составе членов семьи учитываются: супруги, их
дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а
также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами право пользования жилым помещением,
проживающие совместно с нанимателем (собственником, пайщиком) жилья и
оплачивающие жилищные и коммунальные услуги по единому расчетному
документу.
В случае, если по одному адресу проживают несколько семей (лиц),
которые имеют отдельные расчетные документы, то доходы учитываются
отдельно по каждой семье (лицу).
Факт регистрации на конкретной площади подтверждается записью в
домовой книге (данные паспортного учета).
При исчислении среднего совокупного дохода семьи не учитывается
доход следующих лиц, отсутствующих длительный срок и не снятых с
регистрационного учета, за которыми в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь:
- военнослужащих, проходящих срочную военную службу по призыву;
- лиц, находящихся в местах лишения свободы;
- детей, находящихся на воспитании в государственных учреждениях.
Если несовершеннолетние дети, имеющие родителей (усыновителей),
прописаны в квартире одни, то в качестве совокупного дохода
принимается доход родителей или усыновителей независимо от места их
регистрации. Если родители или усыновители вышеназванных детей
претендуют на получение жилищной субсидии по месту своей регистрации,
то их доход при расчете субсидии не учитывается.
II. Источники дохода семьи, включаемые в совокупный доход семьи
для рассмотрения вопроса о выплате жилищной субсидии, складываются из:
1. Доходов по оплате труда, в том числе:
1.1. Заработной платы, начисленной в соответствии с принятыми на
предприятии, в учреждении, организации (независимо от форм
собственности) системами и формами оплаты труда за вычетом удержанного
налога.
1.2. Стоимости продукции, выдаваемой в порядке натуральной
оплаты.
1.3. Всех видов надбавок и доплат к заработной плате.
1.4. Всех видов премий (в среднемесячном исчислении за год).
1.5. Стоимости бесплатно предоставленного питания, оплаченных
коммунальных услуг и суммы денежных компенсаций для оплаты указанного.
1.6. Стоимости льготного и бесплатного проезда всеми видами
транспорта и суммы денежных компенсаций для оплаты указанного.
1.7. Стоимости бесплатно выдаваемых предметов (включая форменную
одежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании,
или сумм льгот в связи с их продажей по пониженным ценам.
1.8. Оплаты ежегодных и дополнительных отпусков, денежной
компенсации за неиспользованный отпуск.
1.9. Оплаты за работу в выходные и праздничные (нерабочие) дни, в
сверхурочное время.
1.10. Единовременных вознаграждений за выслугу лет, стаж работы
(в среднемесячном исчислении за год).
1.11. Доплат за неблагоприятные условия труда (за работу в
тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда, многосменном режиме, в
ночное время и т.п.).
1.12. Сумм, выплаченных за выполнение работ по месту
командировки.
1.13. Процентных или комиссионных вознаграждений независимо от
того, выплачиваются ли они дополнительно к тарифной ставке (окладу)
или являются основной оплатой в тех отраслях, где это предусмотрено.
1.14. Выплат разницы в окладах работникам, трудоустроенным из
других предприятий и организаций с сохранением в течение определенного
срока (в соответствии с законодательством) размеров дополнительного
оклада по предыдущему месту работы, а также при временном
заместительстве.
1.15. Оплаты работникам за дни отдыха (отгула), предоставляемые
им в связи с работой сверх нормативной продолжительности рабочего
времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном учете
рабочего времени и в других случаях, установленных законодательством.
1.16. Оплаты простоев не по вине работника.
1.17. Сумм, начисленных за выполненную работу, согласно
специальным договорам.
1.18. Оплаты труда работников бухгалтерий за выполнение
письменных поручений работников о перечислении из причитающейся им
заработной платы страховых взносов по договорам добровольного
страхования.
1.19. Вознаграждений за распространение лотерейных билетов.
1.20. Выходных пособий при прекращении трудового договора, выплат
работникам, высвобождаемым с предприятий и организаций в связи с их
ликвидацией, реорганизацией, сокращением численности работников и
штатов (в среднемесячном исчислении за период выплаты выходного
пособия).
1.21. Вознаграждений по итогам работы за год (в среднемесячном
исчислении за год).
1.22. Единовременных поощрений (например, отдельным работникам за
выполнение особо важных производственных заданий - в среднемесячном
исчислении за год).
1.23. Материальной помощи (в среднемесячном исчислении за год) по
месту работы.
1.24. Сумм по предоставлению предприятием, учреждением,
организацией трудовых и социальных льгот:
- оплаты дополнительно предоставленных по решению трудового
коллектива (сверх предусмотренных законодательством) отпусков
работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей;
- доплат и надбавок к государственным пенсиям;
- сумм удешевления стоимости питания в столовых, буфетах;
- выплат, носящих индивидуальный характер, проездных билетов,
абонементов группы здоровья, подписки на газеты и журналы,
индивидуального страхования работников и др.
1.25. Авторского гонорара (в среднемесячном исчислении за год).
1.26. Вознаграждений за открытия, изобретения и
рационализаторские предложения (в среднемесячном исчислении за год).
1.27. Пособий по социальному страхованию (по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком),
возмещений заработка в случае причиненного увечья или иного
повреждения здоровья.
2. Чистого дохода от работы в частном бизнесе или от
индивидуальной деятельности (зарегистрированной или
незарегистрированной).
3. Сумм полученных алиментов.
4. Денежного довольствия военнослужащих, проходящих службу по
контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий
граждан.
5. Сумм денежных переводов от физических и юридических лиц,
полученных как доход семьи (в среднемесячном исчислении за год).
6. Дивидендов на вложенные средства (в т.ч. акции - в
среднемесячном исчислении за год).
7. Всех видов пенсий, ежемесячных доплат и компенсационных выплат
к ним, назначаемых в порядке, установленном федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Правительства Москвы, за исключением компенсационных выплат на уход и
надбавки за уход, назначенной к пенсии инвалидам 1-й группы,
престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного
учреждения, и лицам, достигшим 80 лет.
8. Стипендий и доплат на питание, выплачиваемых студентам
образовательных учреждений высшего профессионального образования,
учащимся образовательных учреждений среднего и начального
профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от
производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях,
докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных
заведений.
9. Ежемесячных пособий на период отпуска по уходу за ребенком и
единых ежемесячных пособий на детей в возрасте до 16 лет (учащимся до
окончания ими учебного заведения), выплачиваемых работодателями или
органами социальной защиты населения в соответствии с действующим
законодательством.
10. Пособий по безработице, а также стипендий, получаемых в
период профессионального обучения из Государственного фонда занятости
Российской Федерации.
11. Стоимости довольствия, предоставляемого в соответствии с
законами и иными нормативными правовыми актами, а также сумм,
выплачиваемых взамен этого довольствия.
12. Отменен.
12. Опекунских пособий, назначенных на несовершеннолетних детей
органами народного образования в установленных законом случаях.
13. Чистого дохода от незарегистрированной деятельности людей
свободных профессий на основании справки о доходах из налоговой
инспекции (в среднемесячном исчислении за год).
14. Компенсационных выплат, назначенных неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными
гражданами.
15. Отменен.
15. Единовременных наследований.
III. Источники дохода, не учитываемые в совокупном доходе семьи
при рассмотрении вопроса о выплате жилищных субсидий, складываются из:
1. Разовых (единовременных) целевых социальных выплат, доплат,
компенсаций, субсидий и т.п. малообеспеченным жителям Москвы,
выплачиваемых на основании постановлений и распоряжений Правительства
Москвы из фондов социальной защиты населения и других внебюджетных
источников.
2. Стоимости сельскохозяйственной продукции, выращенной в личном
подсобном хозяйстве.
3. Сумм уплаченных алиментов.
4. Процентного дохода на сберегательных счетах в банках.
5. Ссуд, субсидий, выданных на улучшение жилищных условий,
включая средства для вступления в жилищные кооперативы.
6. Единовременных пособий на рождение ребенка и на погребение,
выплачиваемых в размерах, установленных действующим законодательством.
7. Доходов опекунов (попечителей), не зарегистрированных с
несовершеннолетними детьми, на которых устанавливается опека
(попечительство).
IV. Средний совокупный доход семьи определяется в расчете на
месяц. Среднемесячный совокупный доход семьи (лица), используемый при
рассмотрении вопроса о назначении семье (лицу) жилищной субсидии,
складывается из доходов всех членов этой семьи, исходя из следующих
положений:
- доходы по оплате труда, от работы в частном бизнесе или от
индивидуальной трудовой деятельности, по полученным алиментам,
денежному довольствию принимаются как сумма дохода за три календарных
месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцу обращения за субсидией,
деленная на три, - по семьям, в которых нет изменений по численности в
течение трех месяцев. Если состав семьи в течение трех месяцев до
момента обращения за субсидией изменился, то среднемесячный доход по
названным показателям принимается на момент обращения. Для лиц,
имевших в расчетном периоде доходы за неполные отработанные месяцы,
доходы учитываются только за полные отработанные месяцы, а в случае
отсутствия таковых среднемесячный доход принимается за полный
отработанный месяц, предшествующий расчетному периоду.
Исключение при расчете среднего совокупного дохода семьи
составляет учет доходов, носящих непостоянный характер:
- единовременные вознаграждения, все виды премий, авторские
гонорары, вознаграждения за открытия, изобретения и т.п., разовые
выплаты. Среднемесячный доход по ним рассчитывается путем деления
суммы годового дохода на 12 месяцев;
- доходы по всем видам пенсий и пособий, социальным выплатам,
учитываемым в совокупном доходе семьи, пособиям по безработице.
Среднемесячный доход по ним принимается по состоянию на начало месяца,
в котором гражданин (семья) обратился за субсидией;
- доходы от получаемых денежных переводов, дивидендов на
вложенные средства. Среднемесячный доход по ним принимается в
среднемесячном исчислении за год.
V. Определенный в вышеизложенном порядке средний совокупный доход
семьи при рассмотрении вопроса о выплате жилищных субсидий уменьшается
на сумму минимального размера оплаты труда, применяемого для
регулирования оплаты труда, установленного на соответствующий период
времени законодательным актом Российской Федерации, умноженную на
число членов семьи.
VI. Расчет среднего совокупного дохода семьи в соответствии с
настоящим Порядком и на основании представленных гражданами документов
производится Городским центром жилищных субсидий.
VII. Официальное толкование положений Порядка исчисления среднего
совокупного дохода семьи при рассмотрении вопроса о выплате жилищных
субсидий осуществляется Управлением городского заказа.
VIII. Положения, регулирующие порядок и условия исчисления
среднего совокупного дохода семьи при рассмотрении вопроса о выплате
жилищных субсидий, одинаковы для одиноких граждан и семей.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 30 января 2001 года
N 99-ПП
|
Фрагмент документа "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОФОРМЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛИЩНЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (РЕДАКЦИЯ НА 09.12.2003)".