Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ")".
I. Обоснование проблемы и необходимость разработки
Программы в соответствии с приоритетными задачами
социально-экономического развития Российской Федерации
В настоящей Концепции предусматриваются меры по реализации
основных мероприятий Программы социально-экономического развития
России до 2010 года, направленных на сохранение и улучшение почв
агроландшафтов и экосистем в целях создания наиболее благоприятных
условий для жизни населения. На основе мониторинга и анализа динамики
уровня плодородия почв, проводимых в соответствии с федеральной
целевой программой "Повышение плодородия почв России на 2002 - 2005
годы" (далее - программа на 2002 - 2005 годы), в настоящей Концепции
определяются стратегические направления и научно обоснованные подходы
к устранению причин снижения плодородия почв России, нарушения
агроландшафтов и экосистем, а также первоочередные научно-технические,
организационные и другие мероприятия по повышению плодородия почв
сельскохозяйственных земель на среднесрочный период.
Важнейшей целью настоящей Концепции является создание
благоприятных условий функционирования агропромышленного комплекса
страны при наиболее полном использовании природно-экономического
потенциала, что будет способствовать повышению продуктивности
сельскохозяйственного производства и его экологизации для обеспечения
населения страны качественным продовольствием и улучшения социальной
обстановки на селе, включая сохранение существующих и создание новых
рабочих мест.
Исходя из социально-экономической политики страны на ближайший
период, для преодоления негативных явлений необходимо проведение
упреждающих мероприятий, предусмотренных в настоящей Концепции.
Рассматриваются три варианта основных показателей реализации Программы
исходя из минимальных, более реалистических и оптимистических
возможностей страны.
Стратегическими направлениями являются создание в первоочередном
порядке условий для повышения конкурентоспособности продукции
агропромышленного комплекса, обеспечения населения страны качественным
отечественным продовольствием, создание условий для устойчивого
развития сельских территорий и достойных условий жизни сельского
населения, сокращение разрыва условий жизни с городским населением.
Создание условий для сохранения и воспроизводства используемых в
сельском хозяйстве природных ресурсов является основой достижения
продовольственной безопасности страны.
Земля является достоянием нации, одним из основных компонентов ее
богатства, экономически ценнейшим наследием будущих поколений. Кроме
того, в соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской
Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища,
залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами,
виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного
назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Законодательством Российской Федерации определено, что
федеральные целевые программы обеспечения плодородия земель
формируются Правительством Российской Федерации и утверждаются в
установленном порядке.
Актуальность разработки и принятия федеральной целевой программы
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального
достояния России на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) вызвана
необходимостью предотвращения снижения плодородия почв до
естественного уровня и урожайности зерновых до 8-10 центнеров с
гектара.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ")".