ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"). Распоряжение. Правительство РФ. 01.10.05 1564-Р

II. Обоснование целесообразности решения проблемы
                      программно-целевым методом

     За время, прошедшее после принятия программы на 2002 - 2005 годы,
окрепла  экономика  страны,  несколько улучшилось финансовое положение
сельхозпроизводителей,  что позволитв  2006  -  2010  годах  увеличить
материальные,  финансовые  и  инновационные вложения,  направленные на
стабилизацию и восстановление уровня плодородия почв.
     Система комплексных мер включает в себя:
     агрохимические мероприятия,  в том  числе  комплекс  мероприятий,
направленных на увеличение поставок минеральных удобрений;
     гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия;
     агролесомелиоративные мероприятия;
     совершенствование землеустройства;
     информационное обеспечение;
     научное обеспечение.
     В настоящей  Концепции предусмотрена система мер,  представляющих
собой   комплекс   взаимосвязанных    технических,    организационных,
технологических,   экологических   и   хозяйственных   мероприятий   с
соответствующим   финансовым,   материально-техническим,   научным   и
информационным обеспечением.
     Принятая в  настоящее   время   схема   классификации   почв   по
пригодности  для  использования в сельском хозяйстве предусматривает 6
классов  пригодности  под  любые  сельскохозяйственные  угодья   с   4
оценочными  разрядами  в  каждом классе.  При этом зерновой эквивалент
каждого разряда находится в интервале 2 центнеров с гектара.  В  целях
недопущения  деградации  почв  и  агроландшафтов  намечается  повысить
уровень плодородия пахотных земель от 1 до 3 разрядов  по  принятой  в
настоящее  время в России классификации пахотных земель.  Это позволит
повысить урожайность основных сельскохозяйственных культур,  увеличить
до  75  процентов  уровень  потребления  высококачественных российских
сельхозпродуктов, а экспорт продовольственных товаров и сельхозсырья -
до 5,7 млрд.  долларов США, создать 150 - 190 тыс. новых рабочих мест,
предотвратить выбытие из оборота больших площадей сельскохозяйственных
земель,  улучшить централизованное водоснабжение сельского населения и
экологическую обстановку на  селе,  что  обеспечит  решение  указанных
стратегических задач.
     Плодородие почвы составляет особую производительную  силу  земли,
существенно  влияющую  на  производительность  труда  в  земледелии  и
величину  стоимости   произведенного   продукта.   Плодородие   земель
сельскохозяйственного    назначения    является   достоянием   народов
Российской     Федерации,     главной     характеристикой     ценности
сельскохозяйственных угодий, которую необходимо сохранить и улучшить.
     Решать проблему    обеспечения     страны     конкурентоспособной
продовольственной  продукцией  и  сельскохозяйственным сырьем возможно
только путем развития производительных сил агропромышленного комплекса
и   перехода  от  экстенсивного  развития  к  интенсивному.  При  этом
необходимо   обеспечить   эффективное   использование   биологического
потенциала  существующих  и  перспективных сортов сельскохозяйственных
культур,   естественного   и    приобретенного    плодородия    земель
сельскохозяйственного назначения.