ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ). Распоряжение. Правительство РФ. 14.12.05 2225-Р

II. Цель, задачи и принципы развития таможенных
                     органов Российской Федерации

     Целью Концепции является определение наиболее эффективных методов
реализации  задач  в  области  таможенного  дела  в   соответствии   с
международными стандартами и законодательством Российской Федерации.
     Достижение указанной цели обеспечивается путем решения  следующих
задач:
     повышение качества  таможенного   регулирования,   способствующее
созданию  условий  для  привлечения инвестиций в российскую экономику,
поступлений  доходов  в  федеральный  бюджет,   защиты   отечественных
товаропроизводителей,  охраны объектов интеллектуальной собственности,
и максимальное содействие внешнеторговой деятельности;
     совершенствование таможенного   администрирования,  в  том  числе
развитие системы управления рисками на основе осуществления таможенных
процедур  в соответствии с международными стандартами,  основанными на
последних  достижениях  в  области  информационных  и   управленческих
технологий;
     укрепление взаимодействия   с    российскими,    зарубежными    и
международными  органами  и  организациями  в  борьбе  с  терроризмом,
контрабандой оружия,  наркотиков и контрафактной продукцией,  а  также
при    обеспечении   экономической,   экологической   и   радиационной
безопасности.
     Реализация указанных   задач  предполагает  обеспечение  на  всей
территории  Российской  Федерации  стабильного  правового  режима  для
внешней  торговли,  основанного  на  одобренных  Всемирной  таможенной
организацией следующих международных принципах:
     стандартизация и  совершенствование таможенного законодательства,
разработка норм, правил и процедур с учетом международных стандартов;
     прозрачность и   предсказуемость.   Таможенное  законодательство,
нормы,  правила и  процедуры  в  сфере  таможенного  дела  применяются
последовательно;   они  унифицированы,  общеизвестны  и  доводятся  до
сведения всех заинтересованных лиц в доступной форме;
     минимальное вмешательство.   Таможенные   органы   в  максимально
возможной степени  соблюдают  принципы  выборочности  и  достаточности
таможенного контроля, применяют систему управления рисками;
     ориентация на    потребителя.    Таможенное     администрирование
направлено  на  повышение  качества  проведения  таможенных процедур в
отношении юридических и физических лиц как  участников  внешнеторговой
деятельности;
     сотрудничество и  партнерство.  Деятельность  таможенных  органов
предусматривает   развитие   сотрудничества   со   всеми   участниками
внешнеторгового процесса,  в том числе  с  государственными  органами,
бизнес-сообществом, таможенными службами других государств;
     сбалансированность в части соотношения между таможенным контролем
в  области обеспечения безопасности и мерами,  содействующими развитию
торговли.
     В качестве  основы  деятельности  таможенных  органов  Российской
Федерации будут использованы новые принципы,  определенные в  рамочных
стандартах  обеспечения  безопасности  и  облегчения мировой торговли,
принятых Всемирной таможенной организацией  и  одобренных  Федеральной
таможенной службой.
     С одной стороны,  будут cформированы новые подходы к  таможенному
администрированию,   которые   предполагают  обеспечение  его  высокой
эффективности при внешней простоте и  быстроте  оформления  товаров  и
транспортных средств,  перемещаемых физическими и юридическими лицами,
а с другой стороны,  данные подходы помогут решить проблемы, связанные
с   занижением   таможенной   стоимости  товаров  и  их  недостоверным
декларированием участниками внешнеторговой деятельности.
     Эффективность развития  таможенных  органов  Российской Федерации
оценивается по следующим показателям:
     уровень контроля    соблюдения    таможенного    законодательства
участниками внешнеторговой деятельности;
     затраты времени  для  прохождения  таможенных  формальностей  при
таможенном оформлении товаров  и  транспортных  средств,  перемещаемых
физическими   и   юридическими   лицами,   при   условии   обеспечения
эффективного таможенного контроля;
     правоохранительная деятельность.
     Приоритет отдельных направлений деятельности  таможенных  органов
Российской  Федерации  может  изменяться  в  соответствии  с задачами,
которые ставит перед ними государство.