Фрагмент документа "О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕНОВАЦИИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, А ТАКЖЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2004-2006 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 25.10.2005)".
Подпрограмма 2 "Совершенствование городской системы
отраслевого управления процессами комплексной
реконструкции сложившейся застройки"
------------------------------------------------------------------
|2.1. Основные |2.1.1. Сокращение времени капитального ремонта, |
|цели |модернизации, реконструкции и реновации |
|подпрограммы |сложившейся застройки. |
| |2.1.2. Снижение бюджетных издержек в процессах |
| |реализации строительных программ и эксплуатации |
| |жилищного фонда. |
| |2.1.3. Создание условий для привлечения |
| |внебюджетных инвестиций в реконструкцию |
| |территорий сложившейся застройки. |
| |2.1.4. Сокращение времени согласования |
| |предпроектной и проектной документации |
|--------------|-------------------------------------------------|
|2.2. Разделы |2.2.1. Совершенствование планово-организационного|
|подпрограммы |и нормативно-правового обеспечения процессов |
| |комплексной реконструкции сложившейся застройки. |
| |2.2.2. Обеспечение эффективного финансирования |
| |социально значимых проектов за счет консолидации |
| |источников финансирования. |
| |2.2.3. Организация системы обучения участников |
| |процесса комплексной реконструкции сложившейся |
| |застройки. |
| |2.2.4. Разработка информационной системы |
| |управления программой и проектами комплексной |
| |реконструкции сложившейся застройки, включающей |
| |подсистемы. |
| |2.2.5. Внедрение системы менеджмента качества |
| |(СМК) в процессы управления комплексной |
| |реконструкцией сложившейся застройки. |
| |2.2.6. Обеспечение функционирования |
| |и совершенствование отраслевой инфраструктуры |
| |по обслуживанию процессов комплексной |
| |реконструкции сложившейся застройки. |
| |2.2.7. Проведение инвестором и застройщиком |
| |комплексной реконструкции сложившейся застройки |
| |в соответствии с сетевым графиком |
| |и разрабатываемыми ежегодно адресными перечнями |
|--------------|-------------------------------------------------|
|2.3. Ожидаемые|2.3.1. Ежегодный прирост начиная с 2005 года |
|результаты |объема инвестиций за счет неналоговых доходов, |
| |поступающих на комплексную реконструкцию |
| |территорий сложившейся жилой застройки |
| |в результате заключения контрактов. |
| |2.3.2. Обеспечение к 2006 году экономии расходов |
| |средств из городского бюджета, предусматриваемых |
| |на предоставление жилья очередникам на социальное|
| |жилье, переселяемым из сносимого жилого фонда. |
| |2.3.3. Сокращение времени согласования |
| |предпроектной и проектной документации, |
| |в частности, за счет использования средств |
| |информатизации |
------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------
| Наименование мероприятий | Срок | Исполнитель |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.1. Совершенствование | | |
| планово-организационного | | |
| и нормативно-правового | | |
| обеспечения процессов | | |
| комплексной реконструкции | | |
| сложившейся застройки: | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.1.1. Подготовка | 30.09.2004 | Департамент |
| предложений по обеспечению | | градостроительной политики,|
| привлечения инвесторов путем: | | развития и реконструкции |
| - усиления в законодательстве | | города Москвы |
| г. Москвы их правовых | | |
| гарантий в сфере | | |
| землепользования | | |
| и застройки, перехода | | |
| от административного | | |
| целевого предоставления | | |
| участков к регулированию | | |
| землепользования и застройки| | |
| на основе установления | | |
| градостроительных | | |
| регламентов по видам | | |
| и параметрам застройки; | | |
| - повышения информационной | | |
| открытости и обеспечения | | |
| равных возможностей | | |
| потенциальным инвесторам для| | |
| участия в конкурсах на право| | |
| заключения инвестиционного | | |
| контракта | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.1.2. Разработка | 30.03.2005 | Департамент |
| предложений по определению | | градостроительной политики,|
| стандартов и индикаторов для | | развития и реконструкции |
| оценки эффективности | | города Москвы |
| реализации проектов | | |
| по комплексной реконструкции | | |
| сложившейся застройки | | |
| и программы в целом | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.1.3. Разработка | 30.03.2005 | Департамент |
| предложений по упрощению | | градостроительной политики,|
| административных процедур | | развития и реконструкции |
| согласования инвестиционных | | города Москвы |
| проектов, получения | | |
| разрешительной документации | | |
| и контроля за осуществлением | | |
| комплексной реконструкции | | |
| территорий сложившейся | | |
| застройки, в том числе | | |
| на основе использования | | |
| принципа "одного окна" | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.1.4. Разработка | 30.03.2006 | Департамент |
| предложений по внесению | | градостроительной политики,|
| дополнений в нормативную базу | | развития и реконструкции |
| подготовки и проведения | | города Москвы |
| конкурсов по объектам | | |
| комплексной реконструкции, | | |
| связанных с уточнением | | |
| критериев определения | | |
| победителей: | | |
| - добровольная сертификация | | |
| системы менеджмента качества| | |
| в области инвестиционной | | |
| деятельности по комплексной | | |
| реконструкции; | | |
| - опыт работы с объединениями | | |
| граждан; | | |
| - опыт организации товариществ| | |
| собственников жилья, | | |
| кондоминиумов с целью | | |
| обеспечения эффективной | | |
| эксплуатации территорий | | |
| сложившейся застройки | | |
| с использованием различных | | |
| форм самоорганизации | | |
| населения и др. | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.1.5. Разработка программы | 30.11.2006 | Департамент |
| комплексной реконструкции | | градостроительной политики,|
| сложившейся застройки города | | развития и реконструкции |
| Москвы на 2007-2011 гг. | | города Москвы при участии |
| | | Комплекса городского |
| | | хозяйства Москвы, |
| | | Департамента экономической |
| | | политики и развития города |
| | | Москвы |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.2. Обеспечение | | |
| эффективного финансирования | | |
| социально значимых проектов | | |
| за счет консолидации всех | | |
| видов источников | | |
| финансирования (финансовая | | |
| консолидация): | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.2.1. Подготовка | 30.03.2006 | Департамент |
| предложений по внесению | | градостроительной политики,|
| изменений и дополнений в Закон| | развития и реконструкции |
| Российской Федерации от 24 | | города Москвы |
| декабря 1992 года "Об основах | | |
| федеральной жилищной политики"| | |
| и другие законодательные акты | | |
| Российской Федерации и Москвы | | |
| по обеспечению финансирования | | |
| капитального ремонта | | |
| и модернизации, в том числе на| | |
| основе применения механизмов | | |
| страхования зданий | | |
| и сооружений от морального | | |
| и физического износа, а также | | |
| чрезвычайных происшествий | | |
| и техногенных катастроф | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.2.2. Подготовка | 30.03.2006 | Департамент |
| законодательных инициатив, | | градостроительной политики,|
| стимулирующих инвестиционные | | развития и реконструкции |
| процессы через систему | | города Москвы |
| ипотечного жилищного | | |
| кредитования, в том числе | | |
| установление преимущества для | | |
| финансово-кредитных | | |
| организаций, приоритетным | | |
| в деятельности которых | | |
| является кредитование | | |
| инвесторов, осуществляющих | | |
| реализацию проектов | | |
| комплексной реконструкции | | |
| сложившейся застройки | | |
| и использующих ставку кредита,| | |
| рекомендуемую органом | | |
| государственной власти | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.2.3. Разработка | 30.03.2006 | Департамент |
| предложений по | | градостроительной политики,|
| совершенствованию налогового | | развития и реконструкции |
| законодательства с целью | | города Москвы |
| дальнейшего стимулирования | | |
| развития кредитования | | |
| инвестиционных проектов по | | |
| комплексной реконструкции | | |
| и развитию территорий | | |
| сложившейся застройки | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.3. Организация системы | | |
| обучения для участников | | |
| процесса комплексной | | |
| реконструкции сложившейся | | |
| застройки: | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.3.1. Подготовка | 30.09.2004 | Департамент |
| предложений по созданию сети | | градостроительной политики,|
| учебных образовательных | | развития и реконструкции |
| центров для участников | | города Москвы при участии |
| процесса комплексной | | Департамента образования |
| реконструкции территорий | | города Москвы |
| сложившейся застройки | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.3.2. Организация | 30.06.2004 | Департамент |
| выставки-конференции | | градостроительной политики,|
| "Обновленная Москва", | | развития и реконструкции |
| посвященной обсуждению | | города Москвы |
| вопросов комплексной | | |
| реконструкции сложившейся | | |
| застройки | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.3.3. Организация обучения | 30.06.2005 | Департамент |
| участников процесса | | градостроительной политики,|
| комплексной реконструкции | | развития и реконструкции |
| сложившейся застройки | | города Москвы при участии |
| принципам и методам | | Департамента образования |
| менеджмента качества | | города Москвы |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.4. Разработка | 30.06.2005 | Департамент |
| информационной системы | | градостроительной политики,|
| управления программой | | развития и реконструкции |
| и проектами комплексной | | города Москвы при участии |
| реконструкции сложившейся | | Управления информатизации |
| застройки, включающей | | города Москвы |
| подсистемы (осуществляется | | |
| в соответствии с п. 2.1.7 | | |
| Перечня мероприятий Городской | | |
| целевой программы "Электронная| | |
| Москва" (ГЦП), утвержденной | | |
| Законом города Москвы | | |
| от 9 июля 2003 года N 47 | | |
| "О Городской целевой программе| | |
| "Электронная Москва"): | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.4.1. Исследование мнения | | -"- |
| населения на перспективное | | |
| преобразование территории | | |
| и анализ материалов СМИ | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.4.2. Аналитический выбор | | -"- |
| варианта проекта | | |
| комплексной реконструкции | | |
| квартала с учетом множества | | |
| факторов | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.4.3. Корпоративное | | -"- |
| управление проектами, включая | | |
| управление мотивацией, | | |
| стоимостью и рисками | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.4.4. Моделирование | | -"- |
| процесса согласования | | |
| документов и снижение его | | |
| трудоемкости | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.4.5. Наглядная иллюстрация| | -"- |
| и гласность проекта | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.4.6. Управление процессом | | -"- |
| эксплуатации территории | | |
| (типовой комплекс) | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.4.7. Информационное | | -"- |
| обеспечение процессов | | |
| преобразования кварталов через| | |
| Интернет-портал "Электронный | | |
| квартал" | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.4.8. Контроль (мониторинг)| | -"- |
| и прогноз реализации | | |
| количественных и качественных | | |
| показателей программы | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.4.9. Создание | | -"- |
| образовательного | | |
| Интернет-портала | | |
| "Преобразование сложившейся | | |
| застройки Москвы" | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.4.10. Создание | | -"- |
| Интернет-порталов "Закупки для| | |
| государственных нужд" | | |
| и "Управление поставками" | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.5. Внедрение системы | | |
| менеджмента качества (СМК) | | |
| в процессы управления | | |
| комплексной реконструкцией | | |
| сложившейся застройки: | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.5.1. Утверждение | 30.06.2005 | Департамент |
| постановлением Правительства | | градостроительной политики,|
| Москвы органа по сертификации | | развития и реконструкции |
| СМК, работающего на базе | | города Москвы |
| международного стандарта | | |
| качества ISO, среди участников| | |
| комплексной реконструкции | | |
| сложившейся застройки, включая| | |
| инвесторов, застройщиков, ТСЖ | | |
| и т.д. | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.5.2. Введение правила по | 30.06.2006 | Департамент |
| обязательности сертификации | | градостроительной политики,|
| СМК при работе на строительном| | развития и реконструкции |
| рынке Москвы (например, через | | города Москвы |
| включение этого требования | | |
| в состав обязательных условий | | |
| участия в конкурсах) | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.5.3. Разработка | 30.06.2006 | Департамент |
| специальных национальных | | градостроительной политики,|
| стандартов СМК в области | | развития и реконструкции |
| инвестиционной деятельности | | города Москвы |
| по комплексной реконструкции | | |
| сложившейся застройки | | |
| и стандарты организации, | | |
| которые будут разработаны | | |
| самими организациями- | | |
| инвесторами | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.5.4. Создание условий | 30.06.2006 | Департамент |
| обеспечения заинтересованности| | градостроительной политики,|
| участников - инвесторов, | | развития и реконструкции |
| застройщиков, консультационных| | города Москвы |
| организаций - комплексной | | |
| реконструкции в разработке | | |
| корпоративных стандартов СМК | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.5.5. В целях подтверждения| 30.06.2006 | Департамент |
| соответствия СМК создание | | градостроительной политики,|
| и нормативное закрепление | | развития и реконструкции |
| системы добровольной | | города Москвы |
| сертификации СМК в области | | |
| комплексной реконструкции | | |
| сложившейся застройки | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.6. Обеспечение | | |
| функционирования | | |
| и совершенствование отраслевой| | |
| инфраструктуры по обслуживанию| | |
| процессов комплексной | | |
| реконструкции сложившейся | | |
| застройки: | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.6.1. Формирование | 30.03.2005 | Департамент |
| инфраструктуры, позволяющей | | градостроительной политики,|
| оказывать консультационные | | развития и реконструкции |
| услуги по комплексной | | города Москвы |
| реконструкции сложившейся | | |
| застройки, в том числе на | | |
| безвозмездной основе | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.6.2. Подготовка материалов| Ежегодно | Департамент |
| для проведения конкурсов | по сетевому | градостроительной политики,|
| инвесторов | графику | развития и реконструкции |
| и инвестиционно-строительных | | города Москвы |
| компаний на комплексную | | |
| реконструкцию сложившейся | | |
| застройки (кварталы) | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.6.3. Обеспечение | В течение 1,5| Департамент |
| подготовки и оформления | месяца после | градостроительной политики,|
| результатов конкурсов | проведения | развития и реконструкции |
| в соответствии с установленным| конкурса | города Москвы |
| регламентом порядком | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.6.4. Формирование | Ежегодно | Департамент |
| и утверждение распорядительным| к 1 сентября | градостроительной политики,|
| документом Правительства | | развития и реконструкции |
| Москвы адресного перечня | | города Москвы |
| объектов строительства для | | |
| включения в городские | | |
| инвестиционные программы по | | |
| направлениям: | | |
| - капитальный ремонт | | |
| и модернизация; | | |
| - инженерная инфраструктура; | | |
| - социальная инфраструктура | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.6.5. Создание экспертной | 03.04.2004 | Департамент |
| группы для анализа выполнения | | градостроительной политики,|
| Порядка планирования | | развития и реконструкции |
| и реализации ежегодных | | города Москвы |
| городских программ комплексной| | |
| реконструкции сложившейся | | |
| застройки | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.7. Реализация | По сетевому | Департамент |
| инвестиционных контрактов: | графику | градостроительной политики,|
| | | развития и реконструкции |
| | | города Москвы при участии |
| | | контрольно-надзорных |
| | | органов |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.7.1. Контроль за | По сетевому | Департамент |
| своевременным выполнением | графику | градостроительной политики,|
| условий контрактов со стороны | | развития и реконструкции |
| администрации и инвесторов | | города Москвы |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.7.2. Контроль по срокам | По сетевому | Департамент |
| ввода инвестором-застройщиком | графику | градостроительной политики,|
| объектов комплексной | | развития и реконструкции |
| реконструкции сложившейся | | города Москвы |
| застройки в соответствии | | |
| с сетевыми графиками | | |
| и разрабатываемыми ежегодно | | |
| адресными перечнями | | |
|-------------------------------|--------------|----------------------------|
| 2.2.7.3. Контроль за сроками | По сетевому | Департамент |
| ввода в эксплуатацию | графику | градостроительной политики,|
| законченных строительством | | развития и реконструкции |
| объектов и кварталов по | | города Москвы при участии |
| результатам комплексной | | контрольно-надзорных |
| реконструкции сложившейся | | органов |
| застройки для оформления акта | | |
| о реализации инвестиционного | | |
| контракта на комплексную | | |
| реконструкцию сложившейся | | |
| застройки | | |
-----------------------------------------------------------------------------
|
Фрагмент документа "О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕНОВАЦИИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, А ТАКЖЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2004-2006 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 25.10.2005)".