Фрагмент документа "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕДАКЦИЯ НА 21.07.2005)".
Статья 2. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины и
понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума и предназначенные для массового распространения,
обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума;
3) агитация по вопросам референдума - деятельность,
осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить
или побуждающая участников референдума поддержать инициативу
проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать
либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность,
осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью
побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата,
кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) (подпункт
4 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
5) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации
зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета
граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации;
6) бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень для голосования
на референдуме;
7) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект
закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается
провести или проводится референдум;
8) выборное должностное лицо - Президент Российской Федерации, а
также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории муниципального образования, глава
муниципального образования (в ред. Федерального закона от 11 декабря
2004 г. N 159-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 50, ст. 4950);
9) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской
Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования
органа государственной власти, органа местного самоуправления или
наделения полномочиями должностного лица;
10) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган,
на выборную государственную или муниципальную должность (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
11) гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме
- установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным
нормативным правовым актом условия, правила и процедуры,
обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
12) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы" (подпункт 12 в ред. Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
12-1) государственная система регистрации (учета) избирателей,
участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об
избирателях, участниках референдума (подпункт 12-1 дополнен
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
13) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в представительный орган государственной власти
или в представительный орган муниципального образования на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
14) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств
на специальный избирательный счет кандидата, избирательного
объединения, специальный счет референдума (в ред. Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
15) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное
перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного
объединения, специальный счет референдума (в ред. Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
16) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,
удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным
государственным органом. На территории Российской Федерации для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом
Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет
въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами
территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской
Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в пункте 10 статьи 4
настоящего Федерального закона, - документ, удостоверяющий право
иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской
Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое
положение иностранных граждан в Российской Федерации.
За пределами территории Российской Федерации документами,
заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по
которым граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую
Федерацию, а также иные документы, по которым граждане Российской
Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в
соответствии с международным договором Российской Федерации;
17) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
закон субъекта Российской Федерации;
18) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом;
19) избирательная кампания - деятельность по подготовке и
проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального
опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного
лица, государственного органа, органа местного самоуправления о
назначении выборов до дня представления избирательной комиссией,
организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего
бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
20) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения
- деятельность, направленная на достижение определенного результата на
выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка
кандидатов до дня представления итогового финансового отчета
кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими
лицами (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
21) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в
порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и
обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
22) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная
комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная
комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение
выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
23) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная
комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная
комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение
выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
24) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая
выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую
законом возложено руководство деятельностью всех избирательных
комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
25) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а
также региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении
выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением
является также иное общественное объединение, устав которого
предусматривает участие в выборах и которое создано в форме
общественной организации либо общественного движения и
зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем
уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное
общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и
дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть
зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в
случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с
досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть
месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на
иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного
объединения;
26) избирательное право активное (активное избирательное право) -
право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной
власти и органы местного самоуправления;
27) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)
- право граждан Российской Федерации быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
28) избирательные права граждан - конституционное право граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, а также право
участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в
предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, в других избирательных действиях в
порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями
(уставами), законами субъектов Российской Федерации;
29) (подпункт 29 утратил силу на основании Федерального закона от
21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104)
30) избирательный округ - территория, которая образована
(определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно
гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты),
выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
31) избирательный округ единый (единый избирательный округ) -
избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой
проводятся выборы;
32) избирательный округ многомандатный (многомандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются
несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют
персонально;
33) избирательный округ одномандатный (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один
депутат;
34) кампания референдума - деятельность по подготовке и
проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации
инициативной группы по проведению референдума до дня представления
комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании
средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и
проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
35) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на
замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в
органе (палате органа) государственной власти или органе местного
самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной
комиссией в качестве кандидата;
36) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -
лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в
качестве кандидата;
37) комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума;
38) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в
порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
39) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия
референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом
муниципального образования комиссия референдума, организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к
иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этого же референдума;
40) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия
референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом
муниципального образования комиссия референдума, организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к
иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этого же референдума;
41) комиссия референдума, организующая референдум (организующая
референдум комиссия референдума), - комиссия референдума, на которую
законом, уставом муниципального образования возложено руководство
деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению
соответствующего референдума;
41-1) комплекс для электронного голосования - комплекс средств
автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения
электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и
составления протокола участковой комиссии об итогах голосования
(подпункт 41-1 дополнен Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3104);
42) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов
и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования,
установления его итогов, определения результатов выборов, референдума,
включая деятельность комиссии по проверке правильности установления
итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;
43) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный
(международный) наблюдатель) - представитель иностранной или
международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке,
установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов
и референдумов в Российской Федерации;
44) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением
порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или)
оформления подписного листа;
45) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного
лица другим лицом;
46) организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
47) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- законодательные (представительные) органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, избираемые непосредственно гражданами
Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами,
конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации,
высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители
высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации), а также иные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, предусмотренные конституциями
(уставами) субъектов Российской Федерации (подпункт в ред.
Федерального закона от 11 декабря 2004 г. N 159-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 4950);
48) органы государственной власти федеральные (федеральные органы
государственной власти) - Президент Российской Федерации,
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, иные
федеральные органы государственной власти, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно
гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;
49) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно
населением муниципального образования и (или) образуемые
представительным органом муниципального образования в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,
иными федеральными законами, уставами муниципальных образований
органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения (подпункт в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607);
50) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение
для голосования на выборах, референдуме;
51) право на участие в референдуме - конституционное право
граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а
также участвовать в других действиях по подготовке и проведению
референдума;
52) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее
редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
52-1) регистр избирателей, участников референдума -
информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность
персональных данных об избирателях, участниках референдума (подпункт
52-1 дополнен Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
53) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской
Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного
значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством
голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие
в референдуме;
54) референдум местный (местный референдум) - референдум,
проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами,
конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом
муниципального образования среди обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых
расположено в границах муниципального образования;
55) референдум Российской Федерации - референдум, проводимый в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
конституционным законом "О референдуме Российской Федерации",
настоящим Федеральным законом среди обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых
расположено на территории Российской Федерации, а также граждан
Российской Федерации, проживающих или находящихся за пределами
территории Российской Федерации;
56) референдум субъекта Российской Федерации - референдум,
проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами,
конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации среди
обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, место жительства которых расположено на территории субъекта
Российской Федерации;
57) род занятий - документально подтвержденная деятельность
кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего
кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования
учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
58) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования
(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с
Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,
статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации;
59) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением на выборах в законодательный
(представительный) орган государственной власти, представительный или
иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список,
заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной
комиссией (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
60) участник референдума - гражданин Российской Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме;
61) федеральный закон - федеральный конституционный закон,
федеральный закон;
62) электронное голосование - голосование без использования
бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием
комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" (подпункт 62 дополнен
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
63) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный
программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при
проведении электронного голосования (подпункт 63 дополнен Федеральным
законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
|
Фрагмент документа "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕДАКЦИЯ НА 21.07.2005)".