12 июня 2002 г. N 67-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА
НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 21.07.2005)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27
СЕНТЯБРЯ 2002 Г. N 119-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, 2002, N 39, СТ. 3642; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 23 ИЮНЯ 2003
Г. N 83-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N
26, СТ. 2572; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 4 ИЮЛЯ 2003 Г. N 97-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 27, СТ. 2711;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 4 ИЮЛЯ 2003 Г. N 102-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 27, СТ. 2716;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 7 ИЮНЯ 2004 Г. N 46-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 24, СТ. 2335;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 12 АВГУСТА 2004 Г. N 99-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 33, СТ. 3368;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2004 Г. N 122-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 35, СТ. 3607;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 11 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 159-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 50, СТ. 4950;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ИЮНЯ 2005 Г. N 69-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2005, N 27, СТ. 2708;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 Г. N 93-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2005, N 30, СТ. 3104. СМ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30.10.2003
Г. N 5-П - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, 2003, N 44, СТ. 4358)
Принят Государственной Думой 22 мая 2002 года
Одобрен Советом Федерации 29 мая 2002 года
Демократические, свободные и периодические выборы в органы
государственной власти, органы местного самоуправления, а также
референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей
народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление
граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита
демократических принципов и норм избирательного права и права на
участие в референдуме.
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Федерального закона
1. Настоящим Федеральным законом определяются основные гарантии
реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на
участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской
Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов
Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
2. Настоящий Федеральный закон имеет прямое действие и
применяется на всей территории Российской Федерации.
3. Федеральными конституционными законами, иными федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации могут
устанавливаться гарантии избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии,
установленные настоящим Федеральным законом.
4. Отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением
референдума Российской Федерации, регулируются Конституцией Российской
Федерации, Федеральным конституционным законом "О референдуме
Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.
5. Основные гарантии избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, установленные настоящим
Федеральным законом, а также дополнительные гарантии, устанавливаемые
иным законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения
изменений в соответствующие законы (в ред. Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104).
6. Федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов
Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах и
референдумах, принимаемые в Российской Федерации, не должны
противоречить настоящему Федеральному закону. Если федеральный закон,
конституция (устав), закон субъекта Российской Федерации, иной
нормативный правовой акт о выборах и (или) референдуме противоречат
настоящему Федеральному закону, применяются нормы настоящего
Федерального закона.
Статья 2. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины и
понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума и предназначенные для массового распространения,
обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума;
3) агитация по вопросам референдума - деятельность,
осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить
или побуждающая участников референдума поддержать инициативу
проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать
либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность,
осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью
побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата,
кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) (подпункт
4 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
5) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации
зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета
граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации;
6) бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень для голосования
на референдуме;
7) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект
закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается
провести или проводится референдум;
8) выборное должностное лицо - Президент Российской Федерации, а
также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории муниципального образования, глава
муниципального образования (в ред. Федерального закона от 11 декабря
2004 г. N 159-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 50, ст. 4950);
9) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской
Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования
органа государственной власти, органа местного самоуправления или
наделения полномочиями должностного лица;
10) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган,
на выборную государственную или муниципальную должность (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
11) гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме
- установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным
нормативным правовым актом условия, правила и процедуры,
обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
12) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы" (подпункт 12 в ред. Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
12-1) государственная система регистрации (учета) избирателей,
участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об
избирателях, участниках референдума (подпункт 12-1 дополнен
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
13) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в представительный орган государственной власти
или в представительный орган муниципального образования на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
14) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств
на специальный избирательный счет кандидата, избирательного
объединения, специальный счет референдума (в ред. Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
15) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное
перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного
объединения, специальный счет референдума (в ред. Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
16) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,
удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным
государственным органом. На территории Российской Федерации для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом
Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет
въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами
территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской
Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в пункте 10 статьи 4
настоящего Федерального закона, - документ, удостоверяющий право
иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской
Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое
положение иностранных граждан в Российской Федерации.
За пределами территории Российской Федерации документами,
заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по
которым граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую
Федерацию, а также иные документы, по которым граждане Российской
Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в
соответствии с международным договором Российской Федерации;
17) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
закон субъекта Российской Федерации;
18) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом;
19) избирательная кампания - деятельность по подготовке и
проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального
опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного
лица, государственного органа, органа местного самоуправления о
назначении выборов до дня представления избирательной комиссией,
организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего
бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
20) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения
- деятельность, направленная на достижение определенного результата на
выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка
кандидатов до дня представления итогового финансового отчета
кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими
лицами (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
21) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в
порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и
обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
22) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная
комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная
комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение
выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
23) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная
комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная
комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение
выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
24) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая
выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую
законом возложено руководство деятельностью всех избирательных
комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
25) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а
также региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении
выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением
является также иное общественное объединение, устав которого
предусматривает участие в выборах и которое создано в форме
общественной организации либо общественного движения и
зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем
уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное
общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и
дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть
зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в
случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с
досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть
месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на
иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного
объединения;
26) избирательное право активное (активное избирательное право) -
право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной
власти и органы местного самоуправления;
27) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)
- право граждан Российской Федерации быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
28) избирательные права граждан - конституционное право граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, а также право
участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в
предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, в других избирательных действиях в
порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями
(уставами), законами субъектов Российской Федерации;
29) (подпункт 29 утратил силу на основании Федерального закона от
21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104)
30) избирательный округ - территория, которая образована
(определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно
гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты),
выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
31) избирательный округ единый (единый избирательный округ) -
избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой
проводятся выборы;
32) избирательный округ многомандатный (многомандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются
несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют
персонально;
33) избирательный округ одномандатный (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один
депутат;
34) кампания референдума - деятельность по подготовке и
проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации
инициативной группы по проведению референдума до дня представления
комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании
средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и
проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
35) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на
замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в
органе (палате органа) государственной власти или органе местного
самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной
комиссией в качестве кандидата;
36) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -
лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в
качестве кандидата;
37) комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума;
38) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в
порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
39) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия
референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом
муниципального образования комиссия референдума, организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к
иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этого же референдума;
40) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия
референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом
муниципального образования комиссия референдума, организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к
иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этого же референдума;
41) комиссия референдума, организующая референдум (организующая
референдум комиссия референдума), - комиссия референдума, на которую
законом, уставом муниципального образования возложено руководство
деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению
соответствующего референдума;
41-1) комплекс для электронного голосования - комплекс средств
автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения
электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и
составления протокола участковой комиссии об итогах голосования
(подпункт 41-1 дополнен Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3104);
42) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов
и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования,
установления его итогов, определения результатов выборов, референдума,
включая деятельность комиссии по проверке правильности установления
итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;
43) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный
(международный) наблюдатель) - представитель иностранной или
международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке,
установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов
и референдумов в Российской Федерации;
44) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением
порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или)
оформления подписного листа;
45) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного
лица другим лицом;
46) организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
47) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- законодательные (представительные) органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, избираемые непосредственно гражданами
Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами,
конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации,
высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители
высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации), а также иные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, предусмотренные конституциями
(уставами) субъектов Российской Федерации (подпункт в ред.
Федерального закона от 11 декабря 2004 г. N 159-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 4950);
48) органы государственной власти федеральные (федеральные органы
государственной власти) - Президент Российской Федерации,
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, иные
федеральные органы государственной власти, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно
гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;
49) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно
населением муниципального образования и (или) образуемые
представительным органом муниципального образования в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,
иными федеральными законами, уставами муниципальных образований
органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения (подпункт в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607);
50) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение
для голосования на выборах, референдуме;
51) право на участие в референдуме - конституционное право
граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а
также участвовать в других действиях по подготовке и проведению
референдума;
52) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее
редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
52-1) регистр избирателей, участников референдума -
информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность
персональных данных об избирателях, участниках референдума (подпункт
52-1 дополнен Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
53) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской
Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного
значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством
голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие
в референдуме;
54) референдум местный (местный референдум) - референдум,
проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами,
конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом
муниципального образования среди обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых
расположено в границах муниципального образования;
55) референдум Российской Федерации - референдум, проводимый в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
конституционным законом "О референдуме Российской Федерации",
настоящим Федеральным законом среди обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых
расположено на территории Российской Федерации, а также граждан
Российской Федерации, проживающих или находящихся за пределами
территории Российской Федерации;
56) референдум субъекта Российской Федерации - референдум,
проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами,
конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации среди
обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, место жительства которых расположено на территории субъекта
Российской Федерации;
57) род занятий - документально подтвержденная деятельность
кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего
кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования
учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
58) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования
(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с
Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,
статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации;
59) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением на выборах в законодательный
(представительный) орган государственной власти, представительный или
иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список,
заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной
комиссией (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
60) участник референдума - гражданин Российской Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме;
61) федеральный закон - федеральный конституционный закон,
федеральный закон;
62) электронное голосование - голосование без использования
бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием
комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" (подпункт 62 дополнен
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
63) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный
программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при
проведении электронного голосования (подпункт 63 дополнен Федеральным
законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации
выборов и референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на
основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании.
3. Участие гражданина Российской Федерации в выборах и
референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе
оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью
принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
4. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами ее
территории, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении
выборов в федеральные органы государственной власти, а также обладает
в полном объеме правом на участие в референдуме Российской Федерации.
Дипломатические представительства, консульские учреждения Российской
Федерации обязаны оказывать содействие гражданину Российской Федерации
в реализации установленных настоящим Федеральным законом, иным
федеральным законом избирательных прав при проведении выборов в
федеральные органы государственной власти и права на участие в
референдуме Российской Федерации.
5. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов,
референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и
гласно.
6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в
пункте 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, лица без
гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять
деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению
кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных
кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению
референдума, достижению определенного результата на выборах,
референдуме (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
7. Выборы и референдумы организуют и проводят комиссии.
Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных
граждан не допускается.
Статья 4. Всеобщее избирательное право и право
на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
имеет право избирать, голосовать на референдуме, а по достижении
возраста, установленного Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов
Российской Федерации, - быть избранным в органы государственной власти
и органы местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации,
который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе
участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами
других избирательных действиях, других действиях по подготовке и
проведению референдума.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть
избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в
референдуме граждане, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место
жительства которого расположено в пределах избирательного округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во
время проведения в округе, в котором расположено данное место
жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права
на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом
активное избирательное право может быть предоставлено гражданину,
место жительства которого расположено за пределами избирательного
округа.
5. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с
нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на
определенной территории Российской Федерации, включая требования к
продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации
на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской
Федерации.
6. Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта
Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия
реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного
права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же
выборную должность более установленного количества сроков подряд.
Уставом муниципального образования могут устанавливаться
дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации
пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу
занимать должность главы муниципального образования более
установленного количества сроков подряд.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные и (или) муниципальные должности в течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата, если голосование на выборах в органы
государственной власти, органы местного самоуправления состоится до
истечения указанного срока.
8. Конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации
могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином
Российской Федерации пассивного избирательного права, связанные с
достижением гражданином определенного возраста. Устанавливаемый
минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год на день
голосования на выборах в законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской Федерации и в органы
местного самоуправления. Установление максимального возраста кандидата
не допускается (пункт 8 в ред. Федерального закона от 11 декабря 2004
г. N 159-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
50, ст. 4950).
9. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной
основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а
также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
депутаты законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации не могут замещать иные
государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, должности государственной
гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы,
быть депутатами иных законодательных (представительных) органов
государственной власти или представительных органов муниципальных
образований, выборными должностными лицами местного самоуправления.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть
депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, замещать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации
(далее также - государственные должности), должности государственной
гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут
замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами
законодательных (представительных) органов государственной власти.
Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного
должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом (пункт 9
в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
10. На основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют право избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на
указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5. Равное избирательное право и право
на участие в референдуме
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах и
референдуме на равных основаниях.
2. Если на выборах в законодательный (представительный) орган
государственной власти или в представительный орган муниципального
образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов,
каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов,
подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом
мандатов, либо один голос (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005
г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
30, ст. 3104).
Статья 6. Прямое избирательное право и право на прямое
волеизъявление на референдуме
Граждане Российской Федерации голосуют на выборах и референдумах
соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях,
предусмотренных законом, - и против всех кандидатов (против всех
списков кандидатов), за вынесенные на референдумы вопросы или против
них непосредственно (статья 6 в ред. Федерального закона от 21 июля
2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104).
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8. Срок полномочий органов государственной власти
и органов местного самоуправления
1. Срок, на который избираются федеральные органы государственной
власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, а также
срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливается
соответственно Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской
Федерации, уставами муниципальных образований. Устанавливаемый срок не
может составлять более пяти лет. Днем окончания срока, на который
избираются органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов,
является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок
полномочий указанных органов или депутатов, а в случае,
предусмотренном пунктом 8 статьи 81-1 настоящего Федерального закона,
- второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий
указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если
второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в
котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,
или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе
воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в
установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который
избираются указанные органы или депутаты, является соответственно
первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней
голосования на выборах разного уровня, в результате которого
избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более
чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней,
выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных
выборов, не допускается (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г.
N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104).
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий
действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, не допускается, за исключением случая, установленного пунктами
6 и 9 статьи 81-1 настоящего Федерального закона. Норма об изменении
(продлении или сокращении) установленного федеральным законом,
конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом
муниципального образования срока, на который избираются органы
государственной власти, органы местного самоуправления, депутаты, и
(или) срока полномочий органа государственной власти, органа местного
самоуправления, депутатов может применяться только к органам и
депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу
такой нормы (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
3. Если срок полномочий действующих органов или депутатов,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, истекает в период действия
чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты
исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или
военного положения и избрания нового состава указанных органов или
депутатов.
Статья 9. Обязательность проведения выборов
Выборы указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Федерального
закона органов или депутатов являются обязательными, периодическими и
проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих
органов или депутатов (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104).
Статья 10. Назначение выборов
1. Выборы указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Федерального
закона органов или депутатов назначает уполномоченный на то орган или
должностное лицо.
2. День голосования на выборах в федеральные органы
государственной власти определяется в соответствии с федеральным
законом.
3. Днями голосования на выборах в органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в
котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов
указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4
- 6 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81-1 настоящего Федерального
закона.
4. В случае досрочного прекращения полномочий органов или
депутатов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, влекущего за собой
неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не
позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.
5. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, вновь образуемые в соответствии с федеральным
конституционным законом, федеральным законом, конституцией (уставом)
субъекта Российской Федерации, назначаются на второе воскресенье марта
либо на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах
либо на иной день в соответствии с федеральным конституционным
законом, федеральным законом, указом Президента Российской Федерации.
6. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье
марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим
праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в
установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое
воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны
быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или
предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном
порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье
октября.
7. Решение о назначении выборов в федеральный орган
государственной власти должно быть принято не ранее чем за 110 дней и
не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении
выборов в орган государственной власти субъекта Российской Федерации
должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90
дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган местного
самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не
позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении
выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При
назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а
также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть
сокращены, но не более чем на одну треть.
8. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не
назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, а
также если уполномоченный на то орган или должностное лицо
отсутствует, выборы назначаются: в федеральные органы государственной
власти - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в
порядке, установленном федеральным законом; в органы государственной
власти субъекта Российской Федерации - избирательной комиссией
субъекта Российской Федерации не позднее чем за 80 дней до дня
голосования; в органы местного самоуправления - соответствующей
избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не
позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 7
настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
9. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в
установленный пунктом 8 настоящей статьи срок выборы указанных в
пункте 1 статьи 8 настоящего Федерального закона органов или депутатов
либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть
сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом,
соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, органов государственной власти, органов
местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее
которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае
их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны
назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации (соответственно уровню выборов)
обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу
решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15
членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной
комиссии, предусмотренных статьями 22 - 24 и 29 настоящего
Федерального закона, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы
органа или должностного лица - также установить срок, в течение
которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы.
Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с
правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее
избирательной комиссией.
(Статья 10 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3104)
Статья 11. Законодательство Российской Федерации
о выборах и референдумах
1. Законодательство Российской Федерации о выборах составляют
Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные
федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской
Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в
Российской Федерации.
2. Законодательство Российской Федерации о референдумах
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный
конституционный закон "О референдуме Российской Федерации", настоящий
Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы),
законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты
о референдумах, принимаемые в Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
3. В случае принятия в период избирательной кампании, в период
кампании референдума субъекта Российской Федерации или местного
референдума закона, содержащего положения, которыми определяется
порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума,
либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся
порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума,
указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены
после их вступления в силу, и к референдуму, инициатива проведения
которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и
изменений (пункт 3 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104).
4. Если срок полномочий органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, органа местного самоуправления истек или
полномочия были досрочно прекращены, а соответствующий закон субъекта
Российской Федерации о выборах отсутствует либо положение (положения)
закона субъекта Российской Федерации не может быть применено (не могут
быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не
подлежащим применению, выборы в орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, в орган местного самоуправления в части
положения (положений) закона субъекта Российской Федерации,
признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводятся
соответствующей избирательной комиссией на основе настоящего
Федерального закона, иных федеральных законов, обеспечивающих
реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы государственной власти и органы местного
самоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна,
в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента
Российской Федерации.
5. Если закон субъекта Российской Федерации о референдуме
субъекта Российской Федерации, о местном референдуме отсутствует либо
положение (положения) закона субъекта Российской Федерации не может
быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его
судом недействующим и не подлежащим применению, референдум
соответствующего уровня в части положения (положений) закона субъекта
Российской Федерации, признанного судом недействующим и не подлежащим
применению, проводится соответствующей комиссией референдума на основе
настоящего Федерального закона, иных федеральных законов,
обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на
участие в референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база
недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе
указов Президента Российской Федерации.
Статья 11-1. Порядок исчисления сроков, установленных
законодательством Российской Федерации о
выборах и референдумах
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня
наступления какого-либо события, то первым днем, в который это
действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата
наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления
этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
позднее чем за определенное количество дней или за определенное
количество дней до дня наступления какого-либо события, то
соответственно последним днем или днем, когда данное действие может
(должно) быть осуществлено, является день, после которого остается
указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня
наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
ранее чем за определенное количество дней до дня наступления
какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может
(должно) быть осуществлено, является день, после которого остается
указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня
наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
позднее чем через определенное количество дней после дня наступления
какого-либо события, то данное действие может (должно) быть
осуществлено в течение указанного в настоящем Федеральном законе
количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после
календарной даты наступления этого события, а последним - день,
следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
(Статья 11-1 дополнена Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N
93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104)
Глава II.
ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Вопросы референдума
1. Вопросы, подлежащие вынесению на референдум Российской
Федерации, а также вопросы, которые не могут быть вынесены на
референдум Российской Федерации, определяются федеральным
конституционным законом.
2. На референдум субъекта Российской Федерации могут быть
вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта Российской
Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы
Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы
местного значения.
4. Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта
Российской Федерации могут быть определены вопросы, подлежащие
обязательному вынесению на референдум субъекта Российской Федерации.
Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта
Российской Федерации, уставом муниципального образования могут быть
определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный
референдум (пункт 4 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104).
5. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять
общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
6. Вопросы референдума субъекта Российской Федерации не должны
противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного
референдума не должны противоречить законодательству Российской
Федерации, законодательству соответствующего субъекта Российской
Федерации.
7. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,
чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть
на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы
исключалась неопределенность правовых последствий принятого на
референдуме решения.
8. На референдум субъекта Российской Федерации, местный
референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного
самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий,
а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти
субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления либо об
отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти субъекта
Российской Федерации, органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных
лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и
освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской
Федерации, муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
9. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на
референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 13. Обстоятельства, исключающие назначение и
проведение референдума
1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного
или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской
Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить
референдум, или на части этой территории, а также в течение трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации,
орган местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с
конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом
муниципального образования принимать решение о назначении референдума,
вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при
выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых
актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего
референдума.
3. Законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального
образования может быть установлен срок, в течение которого референдум
субъекта Российской Федерации, местный референдум с такой же по смыслу
формулировкой вопроса не проводятся. Указанный срок не может превышать
два года со дня официального опубликования результатов референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и
проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не
допускается.
Статья 14. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума в Российской Федерации
принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в
референдуме.
2. Федеральным законом инициатива проведения референдума может
быть предоставлена иным субъектам.
3. Для выдвижения инициативы проведения референдума,
предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан
Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по
проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать
гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на
участие в референдуме. Количественный состав инициативной группы по
проведению референдума Российской Федерации устанавливается
федеральным конституционным законом, количественный состав
инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской
Федерации, местного референдума устанавливается законом субъекта
Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 36 настоящего
Федерального закона. Выдвинуть инициативу проведения референдума
субъекта Российской Федерации, местного референдума может также
избирательное объединение, иное общественное объединение, устав
которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и
которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом,
на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком
уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной
группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган
этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо
руководящий орган его регионального отделения или иного структурного
подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его
численности выступает в качестве инициативной группы по проведению
референдума (пункт 3 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104).
4. Для назначения референдума инициативная группа по проведению
референдума, образованная в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,
должна представить в орган, установленный федеральным конституционным
законом, законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального
образования, подписи участников референдума в поддержку инициативы его
проведения.
Статья 15. Назначение референдума
1. Назначение и проведение референдума обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума
Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской
Федерации", настоящим Федеральным законом, конституцией (уставом),
законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального
образования.
2. Принятие органом государственной власти, иным государственным
органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса,
который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством,
исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
3. Референдум Российской Федерации назначается в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным
законом.
4. Референдум субъекта Российской Федерации назначается
законодательным (представительным) органом государственной власти
субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным
законом, иным федеральным законом, конституцией (уставом), законом
субъекта Российской Федерации.
5. Местный референдум назначается в соответствии с настоящим
Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта
Российской Федерации, уставом муниципального образования
представительным органом муниципального образования, а в случае
отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный
срок - судом (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
6. Голосование на референдуме может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим
праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном
порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума
Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не
менее чем за 45 дней до дня голосования.
7. В соответствии с законом субъекта Российской Федерации,
уставом муниципального образования голосование на референдуме субъекта
Российской Федерации, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до
назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на
то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях
его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы
государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем
голосования на ином назначенном референдуме.
8. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня
голосования на референдуме в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
ГЛАВА III.
ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ
РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 16. Регистрация (учет) избирателей,
участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели, участники
референдума.
2. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума,
проживающих на территории соответствующего муниципального образования,
осуществляется главой местной администрации муниципального района,
городского округа, внутригородской территории города федерального
значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской
Федерации - города федерального значения, - руководителем
территориального органа исполнительной власти города федерального
значения. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников
референдума на территории муниципального образования является факт
нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев -
факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на
соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на
основании сведений, представляемых органами, осуществляющими
регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума -
военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников
референдума, проживающих в пределах расположения воинской части,
осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации
(учета) данной категории избирателей, участников референдума является
факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской
части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых
соответствующей службой воинской части.
4. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума,
проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в
длительных заграничных командировках, осуществляется руководителем
соответствующего дипломатического представительства или консульского
учреждения Российской Федерации. Основанием для регистрации (учета)
данной категории избирателей, участников референдума является факт их
постоянного проживания на территории иностранного государства или
нахождения в длительной заграничной командировке на территории
соответствующего иностранного государства, устанавливаемый
дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями
Российской Федерации.
5. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих
личность гражданина Российской Федерации на территории Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации
и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении
вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного порядка с указанием следующих персональных данных
гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения,
пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных
переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего
личность, серии и номера этого документа, наименования или кода
органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной
администрации муниципального района, городского округа,
внутригородской территории города федерального значения, а в случаях,
предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города
федерального значения, - руководителю территориального органа
исполнительной власти города федерального значения по месту своего
нахождения.
6. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один
раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской
Федерации главе местной администрации муниципального района,
городского округа, внутригородской территории города федерального
значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской
Федерации - города федерального значения, - руководителю
территориального органа исполнительной власти города федерального
значения по месту своего нахождения.
7. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие
воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных
(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной
службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о
гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,
главе местной администрации муниципального района, городского округа,
внутригородской территории города федерального значения, а в случаях,
предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города
федерального значения, - руководителю территориального органа
исполнительной власти города федерального значения по месту жительства
гражданина.
8. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а
также решение о признании гражданина, ранее признанного судом
недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе
местной администрации муниципального района, городского округа,
внутригородской территории города федерального значения, а в случаях,
предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города
федерального значения, - руководителю территориального органа
исполнительной власти города федерального значения по месту жительства
гражданина.
9. Сведения, указанные в пунктах 5 - 8 настоящей статьи, не реже
чем один раз в месяц передаются главой местной администрации
муниципального района, городского округа, внутригородской территории
города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом
субъекта Российской Федерации - города федерального значения, -
руководителем территориального органа исполнительной власти города
федерального значения в избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации для формирования и ведения регистра избирателей, участников
референдума.
10. Регистрация избирателей, участников референдума и
установление численности зарегистрированных на территории
муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в
Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации
избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1
января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
11. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума,
установление численности зарегистрированных избирателей, участников
референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников
референдума осуществляются в порядке, установленном положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников
референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
12. Избиратель, участник референдума имеет право на
беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным
данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на
машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто
и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому
она предоставлена.
(Статья 16 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3104)
Статья 17. Составление списков избирателей, участников
референдума
1. В целях реализации прав избирателей, участников референдума
соответствующими комиссиями составляются списки избирателей,
участников референдума на основании сведений, полученных с
использованием государственной системы регистрации (учета)
избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с
пунктом 6 настоящей статьи.
2. В списки избирателей, участников референдума на избирательных
участках, участках референдума включаются граждане Российской
Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным
правом, правом на участие в референдуме.
3. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы
местного самоуправления и местном референдуме, то в списки
избирателей, участников референдума при проведении выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума в соответствии с законом
включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования
возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4
настоящего Федерального закона, постоянно проживающие на территории
муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы,
референдум.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном
участке, участке референдума является факт нахождения его места
жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного
пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у
гражданина активного избирательного права, права на участие в
референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.
Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина
на территории определенного избирательного участка, участка
референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то
органами, организациями и должностными лицами (пункт 4 в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было расположено на территории муниципального образования, не
включаются в списки избирателей, участников референдума и не
учитываются при определении числа избирателей, участников референдума
при выборах в органы местного самоуправления, на местном референдуме
(в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
6. Сведения об избирателях, участниках референдума формирует и
уточняет глава местной администрации муниципального района, городского
округа, внутригородской территории города федерального значения, а в
случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации -
города федерального значения, - руководитель территориального органа
исполнительной власти города федерального значения. Сведения об
избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках
референдума, если они проживают на территории расположения воинской
части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части
по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Сведения об избирателях, участниках референдума, проживающих за
пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных
заграничных командировках, формирует и уточняет руководитель
дипломатического представительства, консульского учреждения Российской
Федерации. Указанные сведения направляются уполномоченным на то
органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные
комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при
отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в случаях,
предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после
назначения дня голосования или после образования этих комиссий (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
7. Список избирателей, участников референдума составляется
соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы",
отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума на
основании сведений, представляемых по установленной форме
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом (в
ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
7-1. Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках
референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих
сведений, а также за своевременность их представления (пункт 7-1
дополнен Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
8. При проведении выборов в федеральные органы государственной
власти, референдума Российской Федерации участковые комиссии,
сформированные на избирательных участках, участках референдума,
образованных за пределами территории Российской Федерации, вправе
составлять список избирателей, участников референдума до дня
голосования - по письменным обращениям, а в день голосования - по
устным обращениям явившихся в участковую комиссию граждан Российской
Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской
Федерации либо находящихся в длительных заграничных командировках.
9. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, правом на участие в референдуме, находящийся в
день голосования на выборах в федеральные органы государственной
власти, референдуме Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации и не имевший возможности получить открепительное
удостоверение или проголосовать досрочно, включается соответствующей
участковой комиссией в список избирателей, участников референдума при
его явке в день голосования в помещение участковой комиссии для
голосования.
10. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей, участников референдума только на одном избирательном
участке, участке референдума. При выявлении территориальной комиссией
(окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией
муниципального образования) факта включения гражданина Российской
Федерации в списки избирателей, участников референдума на разных
избирательных участках, участках референдума на одних и тех же
выборах, одном и том же референдуме соответствующая комиссия до
передачи списков избирателей, участников референдума в участковые
комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в
указанных списках (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104).
11. Список избирателей, участников референдума составляется в
двух экземплярах. Сведения об избирателях, участниках референдума,
включаемые в список избирателей, участников референдума, располагаются
в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства избирателя, участника референдума. В списке избирателей,
участников референдума должны быть предусмотрены места для
проставления избирателем, участником референдума подписи за каждый
полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных
по каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи члена
участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю,
участнику референдума (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104).
12. Первый экземпляр списка избирателей, участников референдума
подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На
избирательных участках, участках референдума, образованных на
территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности,
список избирателей, участников референдума подписывают председатель и
секретарь участковой комиссии. Список избирателей, участников
референдума заверяется печатями соответственно территориальной
комиссии (окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии
муниципального образования) и (или) участковой комиссии. Порядок и
сроки изготовления, использования второго экземпляра списка
избирателей, участников референдума, его передачи соответствующей
участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией,
организующей выборы, референдум (в ред. Федерального закона от 21 июля
2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104).
13. Соответствующая территориальная комиссия (окружная
избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального
образования) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр
списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного
участка, участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня
голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр
списка избирателей, участников референдума на отдельные книги. Каждая
такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна
быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью
соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
14. Участковая комиссия уточняет список избирателей, участников
референдума в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления,
учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)
избирателей, участников референдума. Выверенный и уточненный список
избирателей, участников референдума не позднее дня, предшествующего
дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой
комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
15. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования
представляет список избирателей, участников референдума для
ознакомления избирателей, участников референдума и его дополнительного
уточнения (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
16. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе
обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список
избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в
сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников
референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение
участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина
Российской Федерации в список избирателей, участников референдума
может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня
голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято
решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке
избирателей, участников референдума производится участковой комиссией
немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей, участников референдума после его подписания
председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его
печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей
статьи, производится только на основании официальных документов, в том
числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя, участника
референдума в список избирателей, участников референдума на другом
избирательном участке, участке референдума, а также в случае выдачи
избирателю, участнику референдума открепительного удостоверения. При
этом в списке избирателей, участников референдума, а также в базе
данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской
Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в
списке избирателей, участников референдума заверяется подписью
председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного
удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый
гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию
об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 настоящего Федерального
закона сведений об избирателях, участниках референдума, включенных в
список избирателей, участников референдума на соответствующем участке
(пункт 16 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
17. Избиратели, участники референдума, находящиеся в местах
временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом
работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники
референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места
расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть
включены в список избирателей, участников референдума на избирательном
участке, участке референдума по месту их временного пребывания по
личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не
позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом
передается в участковую комиссию, где данный избиратель, участник
референдума включен в список избирателей, участников референдума по
месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (если
место жительства избирателя, участника референдума находится на
территории того же субъекта Российской Федерации) либо избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства
избирателя, участника референдума находится на территории другого
субъекта Российской Федерации). Участковая комиссия в графе "Особые
отметки" списка избирателей, участников референдума делает отметку:
"Включен в список избирателей (участников референдума) на
|