которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное
решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и
решение комиссии (пункт 17 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005
г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
30, ст. 3104).
18. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные
комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии,
действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами,
имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными
комиссиями самостоятельно. Работники аппарата Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации являются федеральными
государственными служащими. Замещение работниками аппаратов
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных
комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований,
действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами,
соответственно должностей государственной службы субъекта Российской
Федерации, муниципальной службы определяется законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами
муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления. Уровень материального (в том числе
размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального
обеспечения замещающих должности государственной или муниципальной
службы работников аппаратов комиссий устанавливается соответственно
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления. Федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления принимают необходимые меры по материальному и
социальному обеспечению (в том числе по медицинскому,
санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам
обеспечения) работников аппаратов комиссий.
19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам
(пункт 19 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
Статья 29. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица
субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы
местных администраций (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104);
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные
представители и доверенные лица, уполномоченные представители и
доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов (в
ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с
правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего
голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в
законную силу соответствующего решения суда (подпункт "м" в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица,
подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания (в ред. Федерального
закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
2. Положения подпунктов "ж", "к" и "л" пункта 1 настоящей статьи
не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных
избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован
по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Федеральном
законе понимаются служебные отношения между руководителем и
подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении
подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет
право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах
должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и
указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять
дисциплинарные взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних
и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с
правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период,
начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в
день установления итогов голосования, определения результатов выборов,
референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с
вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким
расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников
(подпункт "а" в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей
статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена
комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев,
предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,
работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи,
приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое
приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в
неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии
приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе,
полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его
назначившего.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии
обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически
не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании
комиссии в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона
(подпункт "е" дополнен Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3104).
9. (Пункт 9 утратил силу на основании Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104)
10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения
референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти
дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о
прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в
состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения
указанного срока.
11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в
пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в
период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и
до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней
со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными
пунктом 4 статьи 21, статьями 22 - 27 настоящего Федерального закона.
В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации назначает Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии
муниципального района, городского округа, внутригородской территории
города федерального значения - избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации, избирательной комиссии поселения - избирательная
комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, -
территориальная комиссия), иной комиссии - вышестоящая комиссия с
соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным законом (в
ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
12. Председатель, заместитель Председателя и секретарь
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председатель,
заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, председатель или секретарь иной комиссии,
действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом,
работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе.
Председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в
области права (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
13. Иные, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи, члены
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом
решающего голоса могут работать в комиссии на постоянной (штатной)
основе.
14. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме
указанных в пункте 12 настоящей статьи, членов избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, членов
избирательной комиссии муниципального образования, территориальной
комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими
лицами, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного
содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса,
работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам
комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
15. Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии на
постоянной (штатной) основе, замещает государственную должность
Российской Федерации. Член избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации с правом решающего голоса, работающий в комиссии на
постоянной (штатной) основе, член иной избирательной комиссии,
действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с
правом решающего голоса замещают в соответствии с законом, иным
нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, уставом
муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа
местного самоуправления соответственно государственную должность
субъекта Российской Федерации, муниципальную должность. Указанные лица
не могут замещать другие должности в органах государственной власти,
государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься
предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
16. Федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления принимают необходимые меры по материальному и
социальному обеспечению (в том числе по медицинскому,
санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам
обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 12 - 14 настоящей статьи.
Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного
содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, работающего в указанной
комиссии на постоянной (штатной) основе, должен быть не ниже уровня
материального и социального обеспечения, установленного для лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации в
федеральном органе исполнительной власти; члена избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации, работающего в указанной комиссии на
постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и
социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих
государственные должности субъекта Российской Федерации в
законодательном (представительном) либо исполнительном органе
государственной власти субъекта Российской Федерации; члена
территориальной комиссии, работающего в указанной комиссии на
постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и
социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие
должности государственной гражданской службы субъекта Российской
Федерации в исполнительном органе государственной власти субъекта
Российской Федерации либо в его территориальном органе; члена
избирательной комиссии муниципального образования, работающего в
указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня
материального и социального обеспечения, установленного для лиц,
замещающих муниципальные должности в представительном органе
муниципального образования. Размер и виды денежного содержания
указанных лиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам
определяются соответственно федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами
муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления (пункт 16 в ред. Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
16-1. Лицам, замещавшим государственные должности Председателя,
заместителя Председателя, секретаря или члена Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса,
работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, срок
полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, в состав которой они
входили, и не назначенным членами указанной комиссии нового состава,
на период трудоустройства или оформления пенсии (но не более трех
месяцев со дня истечения срока полномочий) выплачивается установленное
в соответствии с занимаемыми должностями денежное вознаграждение и
сохраняются условия медицинского, санаторно-курортного и
жилищно-бытового обеспечения (включая членов семей). Указанным лицам,
замещавшим государственные должности Председателя, заместителя
Председателя, секретаря или члена Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации с правом решающего голоса, работающего в
указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, сохраняется
непрерывный трудовой стаж при условии, что перерыв между днем
истечения срока их полномочий и днем поступления на новое место работы
или оформления пенсии не превышает три месяца. Гарантии для членов
иных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и
являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, работающих
в этих комиссиях на постоянной (штатной) основе, устанавливаются
законами субъектов Российской Федерации (пункт 16-1 дополнен
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
17. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по
подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с
правом решающего голоса, освобожденным на основании представления
комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов,
референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему
выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются
комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и
в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов,
референдума.
18. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть
привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным
наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора
субъекта Российской Федерации, а член Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, председатель
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - без согласия
Генерального прокурора Российской Федерации.
19. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в
период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть
уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия
переведены на другую работу.
20. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов
для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного
члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в
случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую
нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных
кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов)
избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое
избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не
более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного
голоса (пункт 20 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3104).
21. Инициативная группа по проведению референдума, а также
избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к
распределению депутатских мандатов в законодательном
(представительном) органе государственной власти, представительном
органе муниципального образования соответственно уровню референдума
или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня,
после официального опубликования решения о назначении референдума
вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума
по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса
(пункт 21 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
21-1. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут
быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1
настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением
суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники
аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных
объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях (пункт 21-1 дополнен
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
21-2. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на
то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об
административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях (пункт 21-2 дополнен
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными
правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам
подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях
(подпункт "д" дополнен Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3104).
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать
при совершении указанных в настоящем пункте действий.
23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками избирателей, участников референдума, с подписными листами,
финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,
бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом,
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии
этих документов и материалов (за исключением бюллетеней,
открепительных удостоверений, списков избирателей, участников
референдума, подписных листов, иных документов и материалов,
содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в
порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения
указанных копий (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3104);
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в
голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума (в
ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
24. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных
кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями,
списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских
мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков
кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день
окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов
иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с
правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением
полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а
избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо
регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена,
полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются
соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или
отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со
дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации
(пункт 24 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
25. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на
который распространяются его полномочия, обладает установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех
выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная
комиссия.
26. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.
27. За кандидатами, которые были избраны, а также за
избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены
к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий
депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов
избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
Статья 30. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов
избирателей, участников референдума и осуществлении участковой,
территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников
референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,
протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены
вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат,
зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован
данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка,
член или уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными избирательными документами,
документами, связанными с подготовкой и проведением референдума,
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится
подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется
работа с указанными избирательными документами, документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях
комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а
также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе
присутствовать представители средств массовой информации (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или
муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также
передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки,
которые установлены законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах
голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума на избирательных участках, участках референдума
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим
зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов,
избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов.
Законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей
иными общественными объединениями. При проведении референдума
наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению
референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и
зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на
более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные
должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов
Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,
судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса (пункт 4 в
ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном участке, участке референдума, образованных в воинской
части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице,
санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке, участке референдума должен быть обеспечен всем членам
участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,
наблюдателям (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного
голосования, установлении итогов голосования, определении результатов
выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,
о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов
избирателей, участников референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным лицом, избирательным объединением, общественным
объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы
которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии,
куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии
ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание
каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной
группой по проведению референдума и проставление печати не требуются.
Направление действительно при предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется (в ред. Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104).
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в период
досрочного голосования либо в период с начала голосования на
избирательных участках, участках референдума до окончания составления
итогового протокола на соответствующей территории. При этом не
допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в
помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более
наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, общественного объединения,
инициативной группы по проведению референдума. Не допускается
установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим
Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей
в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,
подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением
протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об
итогах голосования (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104).
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума,
реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии
открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о
голосовании вне помещения для голосования (в ред. Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка, участка референдума в день голосования, а
также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи;
б-1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам
референдума (подпункт "б-1" дополнен Федеральным законом от 21 июля
2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104);
в) присутствовать при голосовании избирателей, участников
референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям,
участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке,
участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им
обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников
референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и
иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его
отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов,
референдума и приложенными к ним документами, получать от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в
комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака
устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего
Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую
комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по
его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума,
вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе
составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
(Пункт 11 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104)
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию
документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии (пункт
12 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом, и при наличии приглашения органов государственной власти,
комиссий, организующих выборы, референдум, аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 31. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно
подсудности, установленной пунктом 2 статьи 75 настоящего Федерального
закона, в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан
на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией
субъекта Российской Федерации в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, иным законом (в том числе на основании решения
суда), недействительными итогов голосования на соответствующей
территории либо результатов выборов, референдума;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,
решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной
комиссии муниципального района, принятых в соответствии с пунктом 7
статьи 75 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104);
в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов,
повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной
комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 настоящего
Федерального закона (подпункт "в" дополнен Федеральным законом от 21
июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104).
2. С заявлением в суд о расформировании Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации вправе обратиться группа численностью не
менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации вправе обратиться группа численностью не
менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов
законодательного (представительного) органа государственной власти
данного субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из
избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети
от общего числа депутатов этой палаты, а также Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации (в ред. Федерального
закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
4. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной
комиссии по выборам в законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской Федерации вправе обратиться
группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа
депутатов законодательного (представительного) органа государственной
власти этого субъекта Российской Федерации либо группа депутатов любой
из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной
трети от общего числа депутатов этой палаты, а также Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия
субъекта Российской Федерации. С заявлением в суд о расформировании
избирательной комиссии муниципального образования, окружной
избирательной комиссии по выборам в представительный орган
муниципального образования, территориальной, участковой комиссии
вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети
от общего числа депутатов соответствующего законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного
органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов
этой палаты, либо группа депутатов соответствующего представительного
органа муниципального образования численностью не менее одной трети от
общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации, а с заявлением о расформировании избирательной
комиссии поселения также соответствующая избирательная комиссия
муниципального района (пункт 4 в ред. Федерального закона от 21 июля
2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104).
5. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей
выборы, референдум, может быть подано в период после окончания
избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через
три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании
референдума. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может
быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после
окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее
чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования
комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о
расформировании участковой комиссии может быть также подано в период
после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее
чем за семь дней до дня повторного голосования.
6. Заявление о расформировании комиссии принимается к
рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем
через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума
- не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о
расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
7. В случае принятия судом решения о расформировании Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации указанная комиссия
формируется в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального
закона.
8. В случае принятия судом решения о расформировании
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в период
избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований
пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона временную
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в новом составе.
По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формируется
органами государственной власти субъекта Российской Федерации с
соблюдением требований, установленных статьями 22 и 23 настоящего
Федерального закона.
9. В случае принятия судом решения о расформировании
избирательной комиссии муниципального образования в период
избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия
субъекта Российской Федерации формирует с соблюдением требований
пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона соответствующую
временную комиссию в новом составе. По окончании избирательной
кампании, кампании референдума избирательная комиссия муниципального
образования формируется представительным органом муниципального
образования с соблюдением требований, предусмотренных статьями 22 и 24
настоящего Федерального закона (пункт 9 в ред. Федерального закона от
21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
10. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме
указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи, комиссий данные комиссии
формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период
избирательной кампании, кампании референдума с соблюдением требований
пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, а по окончании
периода избирательной кампании, кампании референдума - с соблюдением
требований, установленных статьями 22, 25, 26 настоящего Федерального
закона.
11. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем
через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании
комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума
новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один
месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии
(со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При
этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их
сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее
первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей
ее комиссией (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
12. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение
полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.
ГЛАВА V.
ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ВЫДВИЖЕНИИ И РЕГИСТРАЦИИ
КАНДИДАТОВ, РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 32. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно
либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим
Федеральным законом, иным законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено
путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть
осуществлено избирательным объединением (в ред. Федерального закона от
21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
3-1. Если конституцией, уставом, законом субъекта Российской
Федерации предусмотрено, что в законодательном (представительном)
органе государственной власти субъекта Российской Федерации,
представительном органе муниципального образования все депутатские
мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально числу
голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, законом
субъекта Российской Федерации должны быть предусмотрены гарантии
реализации права граждан Российской Федерации, не являющихся членами
избирательных объединений, быть избранными депутатами соответственно
этого законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации, представительного органа
муниципального образования (пункт 3-1 дополнен Федеральным законом от
21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность
Президента Российской Федерации и досрочно прекративший исполнение
полномочий Президента Российской Федерации в случае отставки, стойкой
неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему
полномочия или отрешения от должности, не может быть выдвинут
кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами.
5. (Пункт 5 утратил силу на основании Федерального закона от 11
декабря 2004 г. N 159-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 50, ст. 4950)
6. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку
по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом
либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со
статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от
должности главы муниципального образования высшим должностным лицом
субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не может
быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами (пункт 6 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005
г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
30, ст. 3104).
7. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в действующем
законодательном (представительном) органе государственной власти,
представительном органе муниципального образования не может быть
выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа
(в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
8. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на
соответствующих выборах.
9. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при
выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением
одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или
многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов
(в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
10. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 33. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую
избирательную комиссию представляется письменное уведомление в
порядке, установленном законом (пункт 1 в ред. Федерального закона от
21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности
кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным
законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию
уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и представляемого
вместе с уведомлением заявления в письменной форме выдвинутого лица о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с
обязательством в случае его избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной
должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и
код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт
гражданина, гражданство, образование, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении
должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего
представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою
принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному
иному общественному объединению, зарегистрированным не позднее чем за
один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой
статус в этой политической партии, этом общественном объединении при
условии представления вместе с уведомлением и заявлением документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно
действующим руководящим органом политической партии, иного
общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением кандидат
представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в
заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о
занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат
является депутатом (пункт 2 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005
г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
30, ст. 3104).
2-1. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в заявлении,
предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения об
иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения,
а также наименование соответствующего иностранного государства. В
случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в
заявлении указываются сведения о судимости кандидата (пункт 2-1
дополнен Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи,
в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены
сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого
кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем
кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве
собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в
банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме
согласно приложению к настоящему Федеральному закону, которая может
включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным
законом. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения
выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться
в соответствии с настоящим пунктом, это также указывается в заявлении
кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу. Федеральным законом может быть предусмотрена
необходимость представления сведений о размере и об источниках доходов
и имуществе супруга кандидата (пункт 3 в ред. Федерального закона от
21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
4. При выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований, при которых избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять
в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные
пунктом 3 настоящей статьи, если иное не предусмотрено законом
субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21 июля
2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104).
5. Документы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи,
кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан
представить лично. Документы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей
статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в
случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи
кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена
нотариально либо администрацией стационарного лечебно -
профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей
подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным
законом (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
6. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке
достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с
пунктами 2, 2-1 и 3 настоящей статьи, в соответствующие органы,
которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений,
представляемых в соответствии с пунктами 2 и 2-1 настоящей статьи, в
течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное
представление поступило за десять и менее дней до дня голосования,
соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок,
установленный избирательной комиссией (пункт 6 в ред. Федерального
закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
7. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей
сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном организующей выборы избирательной комиссией.
8. Избирательная комиссия направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений.
9. Установленный законом период, включающий в себя выдвижение
кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в
поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы
поддержки выдвижения, при выборах в федеральные органы государственной
власти должен составлять не менее 40 дней (при досрочных выборах - не
менее 30 дней), при выборах в органы государственной власти субъектов
Российской Федерации - не менее 30 дней, при выборах в органы местного
самоуправления - не менее 20 дней.
Статья 34. Выдвижение кандидатов
в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться
регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку
самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.
2. Федеральным законом может быть предусмотрено, что для
поддержки самовыдвижения кандидата необходимо также создать группу
избирателей с определенным числом участников.
Статья 35. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
избирательными объединениями
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 21 июля 2005
г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
30, ст. 3104)
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки
кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное
объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном
избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть
кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом
округе (пункт 1 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3104).
2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими
партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях". Выдвижение кандидатов, списков кандидатов иными
общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях,
собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или
местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных
требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов
для политических партий.
3. (Пункт 3 утратил силу на основании Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104)
4. (Пункт 4 утратил силу на основании Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104)
5. (Пункт 5 утратил силу на основании Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104)
6. (Пункт 6 утратил силу на основании Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104)
7. (Пункт 7 утратил силу на основании Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104)
8. (Пункт 8 утратил силу на основании Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104)
9. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и
политических партий, его территориальные органы составляют список
политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и
настоящим Федеральным законом принимать участие в выборах в качестве
избирательных объединений, по состоянию на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее
чем через три дня со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов публикуют указанный список в
государственных или муниципальных периодических печатных изданиях и
размещают его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляют
указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы (пункт
9 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
10. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии
или иного общественного объединения.
11. (Пункт 11 утратил силу на основании Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104)
12. В случаях и порядке, предусмотренных законом, избирательное
объединение вправе представить в соответствующую избирательную
комиссию свою эмблему, описание которой содержится в его уставе (пункт
12 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
13. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений
после представления таких наименований и эмблем в соответствующую
избирательную комиссию не допускается (в ред. Федерального закона от
21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
14. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,
представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с
документами, указанными в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего
Федерального закона. Избирательная комиссия в трехдневный срок
заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением (в
ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
15. После представления списка кандидатов в избирательную
комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут
быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том
числе исключением) кандидатов. Законом может быть предусмотрено, что
избирательное объединение с согласия кандидата, выдвинутого этим
избирательным объединением по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, вправе изменить избирательный округ, по
которому этот кандидат первоначально был выдвинут (в ред. Федерального
закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
16. Не менее половины депутатских мандатов в законодательном
(представительном) органе государственной власти субъекта Российской
Федерации либо в одной из его палат распределяются между списками
кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально
числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Законом субъекта Российской Федерации может предусматриваться
необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов
минимальный процент голосов избирателей, полученных списком
кандидатов. При этом минимальный процент голосов избирателей должен
устанавливаться с таким расчетом, чтобы к распределению депутатских
мандатов было допущено не менее двух списков кандидатов, получивших в
совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие
в голосовании (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
Статья 36. Порядок реализации инициативы проведения
референдума субъекта Российской Федерации,
местного референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,
имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе
образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве
не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, для
выдвижения инициативы проведения референдума субъекта Российской
Федерации и не менее 10 человек - для выдвижения инициативы проведения
местного референдума (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104).
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в
избирательную комиссию соответствующего уровня, которая со дня
обращения инициативной группы действует в качестве комиссии
референдума, с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый
(предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум,
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а
также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,
уполномоченных действовать от ее имени на территории, где
предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы
должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15
дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему
документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям настоящего Федерального закона, конституции (устава),
закона субъекта Российской Федерации, устава муниципального
образования - о направлении их в законодательный (представительный)
орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо в
представительный орган муниципального образования, уполномоченные в
соответствии с конституцией (уставом), законом субъекта Российской
Федерации, уставом муниципального образования принимать решение о
назначении референдума (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г.
N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104);
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Законодательный (представительный) орган государственной
власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган
муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса,
предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской
Федерации, местный референдум, требованиям статьи 12 настоящего
Федерального закона в порядке и сроки, которые установлены законом
субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования. При
этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в
соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению
референдума и приложенных к нему документов (в ред. Федерального
закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
7. Законодательный (представительный) орган государственной
власти субъекта Российской Федерации не позднее чем через пять дней со
дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума субъекта Российской Федерации и приложенных к нему
документов обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21 июля
2005 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3104).
8. Если законодательный (представительный) орган государственной
власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган
муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на
референдум, отвечает требованиям статьи 12 настоящего Федерального
закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет
регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства
массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по
проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня
признания законодательным (представительным) органом государственной
власти субъекта Российской Федерации либо представительным органом
муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на
референдум, требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона (в
ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации и которое
выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно
в течение срока, установленного законом субъекта Российской Федерации,
уставом муниципального образования.
10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с
выдвижением инициативы проведения референдума субъекта Российской
Федерации Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации
вправе предложить органу, признавшему, что вопрос, выносимый на
референдум, отвечает требованиям статьи 12 настоящего Федерального
закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной
комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по
проведению референдума субъекта Российской Федерации. На время работы
согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей
статьи, приостанавливается.
11. Если законодательный (представительный) орган государственной
власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган
муниципального образования признает, что выносимый на референдум
вопрос не отвечает требованиям статьи 12 настоящего Федерального
закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает
инициативной группе по проведению референдума в регистрации (пункт 11
в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума
в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором
указываются основания отказа.
13. Основанием отказа инициативной группе по проведению
референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава
муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в
порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона (в
ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
Статья 37. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов,
списков кандидатов, инициативы проведения референдума
1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов,
инициативы проведения референдума могут собираться подписи
избирателей, участников референдума в порядке, который определяется
законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации
кандидатов, списков кандидатов, устанавливается законом и не может
превышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16
настоящего Федерального закона, но не может быть менее 10 подписей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы
проведения референдума субъекта Российской Федерации, устанавливается
законом и не может превышать 2 процента от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона;
количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы
проведения местного референдума, устанавливается законом и не может
превышать 5 процентов от числа участников референдума,
зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии
с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона, но не может
быть менее 25 подписей (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г.
N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3104).
2. Установленное законом количество подписей, которое необходимо
для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, не
может превышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на
территории соответствующего избирательного округа, поделенного на
число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
3. Федеральными законами может устанавливаться квота на сбор
подписей избирателей на территории одного субъекта Российской
Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной
власти.
4. Установление квоты на сбор подписей избирателей, участников
референдума при проведении выборов в органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума на
части территории субъекта Российской Федерации, части территории
муниципального образования не допускается.
5. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения
комиссией уведомления о выдвижении кандидата, заверения списка
кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.
Установленный законом субъекта Российской Федерации период сбора
подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения
референдума субъекта Российской Федерации должен составлять не менее
30 дней, а в поддержку инициативы проведения местного референдума - не
менее 20 дней.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором
выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников
референдума, обладающих правом на участие в соответствующем
референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций независимо от формы
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение
избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их
вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на
рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при
оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с
нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными
(пункт 6 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
7. Право сбора подписей избирателей, участников референдума
принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему
к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное
объединение, уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению референдума могут заключать с лицом, осуществляющим сбор
подписей избирателей, участников референдума, договор о сборе
подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, фонда
референдума, созданного инициативной группой по проведению
референдума. Законом может быть предусмотрено, что кандидат,
избирательное объединение, инициативная группа по проведению
референдума обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор подписей
избирателей, участников референдума, а также нотариально удостоверить
сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц
(пункт 7 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104).
8. Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются
законом. Избиратель, участник референдума ставят в подписном листе
свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в
подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом,
собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов,
инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только
рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.
Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставят
собственноручно (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3104).
9. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны
указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с
указанием наименования соответствующего государства.
Статья 38. Регистрация кандидатов, списков кандидатов,
порядок назначения референдума
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется
соответствующей избирательной комиссией при наличии указанных в
пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона заявления
(заявлений) о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу, сведений о размере и об источниках доходов и
имуществе, а также при наличии необходимого количества подписей
избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка
кандидатов, либо внесенного избирательного залога, либо решения
политической партии, указанной в пункте 16 настоящей статьи. Наличие
необходимого количества подписей участников референдума, собранных в
поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной
группой по проведению референдума, является основанием для назначения
референдума в порядке, предусмотренном законом.
2. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка
кандидатов, назначения референдума подписей избирателей, участников
референдума может превышать количество подписей, необходимое для
регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, не
более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным
законом. Если для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения
референдума требуется представить менее 40 подписей, количество
представляемых подписей избирателей, участников референдума может
превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,
списка кандидатов, для назначения референдума, не более чем на четыре
подписи.
3. Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения
порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления
подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках
референдума и их подписей, а также основания для признания подписей
недействительными. Проверке могут подлежать все представленные подписи
или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом
необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения
референдума количества подписей избирателей, участников референдума,
отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
4. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, участников
референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов,
проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписных листов в комиссию.
5. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя,
участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об
избирателе, участнике референдума, содержащихся в подписных листах,
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
6. При проведении проверки подписей избирателей, участников
референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе
присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для
регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные
представители или доверенные лица, уполномоченные представители или
доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего
кандидатов, списки кандидатов и представившего необходимое для
регистрации количество подписей избирателей, уполномоченные
представители инициативной группы по проведению референдума,
представившей необходимое для назначения референдума количество
подписей участников референдума. О соответствующей проверке должны
извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения, инициативной группы по проведению референдума,
представившие установленное количество подписей избирателей,
участников референдума.
7. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол, в котором указывается количество заявленных подписей,
количество представленных подписей и количество проверенных подписей
избирателей, участников референдума, а также количество подписей,
признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием
оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается
кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения,
инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое
суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос
о регистрации этого кандидата, списка кандидатов, проведении
референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов
повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта
24 или подпунктом "г" пункта 25 настоящей статьи, кандидат,
уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной
группы по проведению референдума вправе получить в комиссии
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей
проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины)
|