ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Распоряжение. Совет Федерации Федерального собрания РФ. 30.12.05 572РП-СФ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации личного
приема граждан и рассмотрения письменных индивидуальных и коллективных
предложений,   заявлений   и   жалоб   граждан  Российской  Федерации,
иностранных  граждан и лиц без гражданства (далее - обращения граждан)
в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее -
Совет Федерации).
     2. Работа по организации личного приема граждан и рассмотрению их
письменных обращений осуществляется в соответствии с законодательством
Российской   Федерации,   Регламентом  Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  решениями и поручениями Председателя
Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации (далее -
Председатель   Совета   Федерации),   Положением  об  Аппарате  Совета
Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации, Инструкцией по
делопроизводству  в  Совете Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации  (далее  -  Инструкция  по  делопроизводству),  а  также  на
основании настоящей Инструкции.
     3.   Работа  с  обращениями  граждан  является  прямой  служебной
обязанностью   должностных   лиц   Совета   Федерации,  членов  Совета
Федерации,  помощников  членов  Совета Федерации и работников Аппарата
Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации (далее -
Аппарат Совета Федерации).
     4.  Письменные  обращения граждан (далее - письменные обращения),
адресованные  Совету Федерации, его органам, Аппарату Совета Федерации
или  его  структурным  подразделениям,  рассматриваются  как  адресные
обращения.
     Ответственность   за   полноту   и  своевременность  рассмотрения
адресных  обращений  граждан  несут  председатели комитетов и комиссий
Совета Федерации, руководство Аппарата Совета Федерации и руководители
структурных подразделений Аппарата Совета Федерации.
     5.  Письменные  обращения,  адресованные должностным лицам Совета
Федерации,   членам  Совета  Федерации  и  их  помощникам,  работникам
Аппарата  Совета  Федерации,  рассматриваются  как  именные обращения.
Ответственность  за  полноту  и  своевременность  рассмотрения именных
обращений  несут  те  должностные  лица Совета Федерации, члены Совета
Федерации,  их  помощники  и работники Аппарата Совета Федерации, кому
они адресованы.
     6.  Письменные  обращения, поступившие в Совет Федерации, а также
письменные  обращения,  полученные непосредственно должностными лицами
Совета  Федерации  или работниками Аппарата Совета Федерации, подлежат
обязательной регистрации и рассмотрению.
     Отказ  в  приеме  к  рассмотрению  обращений  граждан, разрешение
вопросов по которым входит в компетенцию Совета Федерации, недопустим.
     7. Обращения граждан, относящиеся к компетенции Совета Федерации,
рассматриваются  в  сроки,  установленные законодательством Российской
Федерации, но не более чем в течение месяца со дня поступления.
     8.  Обращение гражданина считается рассмотренным, если автору дан
устный или письменный ответ на все поставленные в нем вопросы.
     9.  Поступившие  в  Совет  Федерации,  но  не адресованные Совету
Федерации,  его  органам и должностным лицам, членам Совета Федерации,
их    помощникам,   Аппарату   Совета   Федерации,   его   структурным
подразделениям  или  работникам  Аппарата  Совета Федерации письменные
обращения рассматриваются как ошибочно направленные.
     Ошибочно  направленные  письменные  обращения, а также письменные
обращения, не относящиеся к компетенции Совета Федерации по содержанию
поставленных    вопросов,    в   пятидневный   срок   направляются   в
государственные    органы,    органы    местного   самоуправления   по
принадлежности или для рассмотрения подведомственных им вопросов.
     10.   Письменные   обращения,   не   содержащие   предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  сведений об авторе (фамилия,
имя,  отчество,  адрес места жительства, работы или учебы), признаются
анонимными.  Анонимным признается также обращение гражданина на личном
приеме,  если  он  отказался  сообщить о себе указанные выше сведения.
Анонимные  обращения граждан не рассматриваются. Исключение составляют
анонимные   обращения,   содержащие   информацию   о  совершенных  или
готовящихся преступлениях либо об акциях массового протеста граждан.
     11.   Не  подлежат  рассмотрению  обращения  граждан,  в  которых
содержатся выражения, оскорбляющие честь и достоинство других граждан,
а  также  те,  из  которых не представляется возможным понять существо
вопроса.
     12.   Ответственность   за   организационное,   информационное  и
документационное   обеспечение  личного  приема  граждан  должностными
лицами   Совета   Федерации,   осуществление  личного  приема  граждан
работниками    Приемной    Совета    Федерации   (отдела)   Управления
информационного   и   документационного  обеспечения  Аппарата  Совета
Федерации  (далее - Приемная Совета Федерации) и организацию работы по
рассмотрению письменных обращений несет Приемная Совета Федерации.
     13. Положения настоящей Инструкции применяются в отношении личных
обращений  граждан  и их представителей, а также в отношении обращений
объединений граждан и их представителей.
     14.   Положения   настоящей   Инструкции   не   применяются   при
рассмотрении  обращений  юридических  лиц (включая организацию личного
приема  законных  представителей юридических лиц). Указанные обращения
рассматриваются  в  порядке, предусмотренном для работы с документами,
установленном Инструкцией по делопроизводству.