ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПЕРЕЧНЯ ВКЛЮЧАЕМЫХ В НЕЕ СВЕДЕНИЙ. Приказ. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. 29.11.05 893

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.   Порядок   оформления  декларации  промышленной  безопасности
опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений
(далее  -  Порядок)  устанавливает  перечень  сведений, которые должны
содержаться    в    декларации   промышленной   безопасности   опасных
производственных  объектов  (далее  -  декларация),  и требования к ее
оформлению.
     2. Порядок разработан в соответствии с:
     - Федеральным  законом  от  21.07.97  N  116-ФЗ  "О  промышленной
безопасности     опасных    производственных    объектов"    (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1997,  N  30,  ст.  3588)  с
изменениями на 9 мая 2005 года;
     - Положением    о    Федеральной    службе   по   экологическому,
технологическому   и  атомному  надзору,  утвержденным  Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  30.07.2004  N  401 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348);
     - Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 N
526  "Об  утверждении  Правил  представления  декларации  промышленной
безопасности     опасных    производственных    объектов"    (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1999,  N  20,  ст.  2445)  с
изменениями на 1 февраля 2005 года;
     - Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2005
N  49  "Об  изменении  и  признании  утратившими  силу некоторых актов
Правительства   Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 560).
     3.  Порядок  распространяется  на  декларации,  разрабатываемые в
соответствии    с   федеральным   законодательством,   независимо   от
организационно-правовых      форм      собственности      организаций,
эксплуатирующих  опасные  производственные  объекты  (далее  - ОПО), а
также ведомственной принадлежности опасных производственных объектов.
     4.  Порядок  является  обязательным для исполнения организациями,
разрабатывающими      декларации,      экспертными      организациями,
осуществляющими   экспертизу   промышленной  безопасности  деклараций,
работниками  Федеральной  службы по экологическому, технологическому и
атомному   надзору   (далее   -  Служба),  осуществляющими  надзор  за
декларируемыми опасными производственными объектами.
     5. В Порядке используются термины, установленные в:
     - Федеральном   законе   "О   промышленной  безопасности  опасных
производственных  объектов"  от  21.07.97  N  116-ФЗ  с  изменением от
10.01.2003;
     - "Методических  указаниях по проведению анализа риска на опасных
производственных объектах" (РД 03-418-01), утвержденных Постановлением
Госгортехнадзора России от 10.07.2001 N 30.
     Также  используются  термины  и  их  определения,  приведенные  в
приложении N 1 к Порядку.
     6.  Разработка  декларации  включает:  всестороннюю  оценку риска
аварии  и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых мер по
предупреждению    аварий,   обеспечению   готовности   организации   к
эксплуатации   ОПО   в   соответствии   с   требованиями  промышленной
безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на
ОПО;   разработку   мероприятий,  направленных  на  снижение  масштаба
последствий  аварии  и  размера ущерба, нанесенного в случае аварии на
ОПО.
     7.  Декларация  разрабатывается  для  ОПО, на которых получаются,
используются,       перерабатываются,       образуются,      хранятся,
транспортируются,   уничтожаются   опасные   вещества  в  количествах,
установленных  в  приложении  2  к Федеральному закону "О промышленной
безопасности   опасных  производственных  объектов"  (таблицы  1  и  2
приложения   N   2   к  Порядку),  а  также  для  ОПО,  обязательность
декларирования   которых  установлена  в  нормативных  правовых  актах
Службы.
     При решении вопроса об обязательности декларирования промышленной
безопасности следует применять следующие принципы:
     1)  для  опасных  веществ,  не  указанных  в таблице 1, применять
данные таблицы 2 приложения N 2 к Порядку;
     2)  в  случае,  если  расстояние  между ОПО менее пятисот метров,
учитывается суммарное количество опасного вещества;
     3) если на ОПО применяется несколько видов опасных веществ, то их
суммарное пороговое количество определяется условием:

      n
     SUMm(i) / M(i) > 1
      i=1

     где  m(i)  -  количество  применяемого вещества; M(i) - пороговое
(предельное)  количество того же вещества в соответствии с таблицами 1
и 2 для всех i от 1 до n.
     8.  В случае, если ОПО, расположенные на расстоянии менее пятисот
метров  и  принадлежащие  разным  организациям,  объединены  в  единый
технологический   цикл  и  сумма  опасных  веществ  на  них  превышает
установленные  предельные  значения  (таблицы  1  и 2 приложения N 2 к
Порядку), то они подлежат декларированию.
     9. Декларация разрабатывается в составе проектной документации на
строительство,  расширение, реконструкцию, техническое перевооружение,
консервацию и ликвидацию ОПО.
     10. Декларация уточняется или разрабатывается вновь при изменении
сведений,  содержащихся  в  ней, или изменении требований промышленной
безопасности.
     11.   Декларация   уточняется  путем  внесения  в  нее  частичных
изменений  в  случае,  если эти изменения связаны с техническими и/или
технологическими  изменениями  на  опасном  производственном  объекте,
которые  не влияют на условия безопасной эксплуатации и не увеличивают
значения  показателей  риска  аварии.  Данные  изменения прилагаются к
декларации  и  согласовываются  с  управлением  центрального  аппарата
Службы,  осуществляющим  контроль  и  надзор за соблюдением требований
промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
     12.  При  разработке  декларации  для  действующего  ОПО в состав
сведений  по  обеспечению требований промышленной безопасности следует
включать  сведения  как  о выполняемых, так и о планируемых мерах. При
разработке  декларации в составе проектной документации представляются
сведения о мерах, представленных в проектной документации.
     13.   Декларация   представляется   на   экспертизу  промышленной
безопасности (далее - экспертиза) в экспертную организацию.
     14.  Декларация  с  заключением экспертизы по ней направляется на
рассмотрение в управление центрального аппарата Службы, осуществляющее
контроль  и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности
на декларируемом ОПО.
     15.  Представление  копии  декларации,  информационного  листа  и
заключения   экспертизы   в  заинтересованные  органы  государственной
власти,  органы  местного  самоуправления,  общественные объединения и
гражданам  осуществляется  в  соответствии  с  Правилами представления
декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов
(утверждены   Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
11.05.99 N 526).