Фрагмент документа "О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ".
I. О порядке отражения принятых решений
по таможенной стоимости товаров в таможенных документах
В соответствии с п. 7 Положения о контроле таможенной стоимости
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации,
утвержденного Приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399
(зарегистрирован Минюстом России 18.12.2003, рег. N 5347) (далее -
Положение), принятое должностными лицами таможенных органов решение по
заявленной декларантом таможенной стоимости товаров должно отражаться
на первом листе декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) в поле
"Для отметок таможни", а в тех случаях, когда ДТС не заполняется, - в
графе "С" основного листа ГТД в виде одной из следующих записей:
- "ТС принята",
- "ТС уточняется",
- "ТС подлежит корректировке".
1. Отметка "ТС принята" проставляется в случае, если
уполномоченными должностными лицами таможенных органов не выявлено
признаков, указывающих на то, что декларантом неправильно избран метод
определения таможенной стоимости и неправильно определена заявленная
таможенная стоимость (п. 8 Положения).
2. Отметка "ТС уточняется" проставляется в случае, если
таможенным органом принято решение о необходимости уточнения
заявленной декларантом таможенной стоимости в связи с тем, что, по
мнению таможенного органа, представленные декларантом документы и
сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении
заявленной таможенной стоимости товаров или обнаружены признаки,
указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости
могут являться недостоверными (п. 9 Положения).
При принятии решения о необходимости уточнения заявленных
сведений о таможенной стоимости товаров должностные лица таможенного
органа должны подробно обосновать и правильно документально отразить
это решение. Учитывая, что требование таможенного органа о
представлении дополнительных документов и сведений в целях
подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров затрагивает
права и законные интересы лиц и влияет на сроки таможенного
оформления, такое требование должно быть мотивированным и содержать
перечень документов либо указание сведений, которыми может быть
подтверждена правильность определения таможенной стоимости, заявленной
в ГТД.
Со стороны таможенного органа не должно допускаться
необоснованного и произвольного истребования сведений, не влияющих на
принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости либо не
имеющих значения для выяснения всех обстоятельств сделки.
Запрос дополнительных документов для подтверждения заявленной
таможенной стоимости должен оформляться в письменном виде по форме,
установленной в приложении 1 к Положению. Его необходимо формировать с
учетом обстоятельств и условий конкретной внешнеторговой сделки,
определяя при этом, какие сведения, заявленные декларантом, вызывают
сомнения у таможенного органа и, следовательно, требуют уточнения или
подтверждения, и какие документы для этого необходимо представить.
В запросе должно быть указано, для подтверждения каких данных
затребованы документы, и установлен разумный срок для их
представления, в том числе с учетом сроков, необходимых для их
получения декларантом от контрагента по внешнеэкономической сделке.
В случае принятия таможенным органом решения о необходимости
получения от декларанта пояснений по условиям продажи товаров, которые
могли повлиять на цену сделки, и пояснений о влияющих на цену
физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых
товаров (далее - пояснения), такое решение также должно быть
обосновано таможенным органом и отражено в сопроводительном письме к
форме пояснений, направляемых декларанту. Форма пояснений установлена
в приложении 2 к Положению.
После представления декларантом запрошенных документов и
сведений, а также пояснений, их рассмотрения и анализа с точки зрения
достаточности при отсутствии признаков недостоверности таможенный
орган принимает решение по таможенной стоимости, рассчитанной в рамках
выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости. Это
решение отражается на первом листе ДТС в поле "Для отметок таможни", а
в тех случаях, когда она не заполняется, - в графе "С" основного листа
ГТД в виде записи "ТС принята".
3. Отметка "ТС подлежит корректировке" проставляется в случае,
если по результатам контроля таможенной стоимости возникает
необходимость в корректировке таможенной стоимости путем изменения
величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода
определения таможенной стоимости или путем применения другого метода
определения таможенной стоимости.
В соответствии с п. 14 Положения при принятии решения о
корректировке таможенной стоимости до выпуска товара на первом листе
ДТС в поле "Для отметок таможни", а если она не заполняется - в графе
"С" основного листа ГТД, уполномоченные должностные лица таможенных
органов производят запись "ТС подлежит корректировке".
При этом таможенный орган передает декларанту:
- уведомление о принятом решении о необходимости корректировки
таможенной стоимости, оформленное в письменном виде в произвольной
форме на отдельном листе формата А4 и подписанное уполномоченным
должностным лицом таможенного органа;
- копию соответствующего листа ДТС или ГТД с решением о
корректировке таможенной стоимости:
- расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые
могут быть дополнительно начислены по результатам проверки
правильности определения таможенной стоимости, оформленный в
соответствии с приложением 3 к Положению.
Направляемое декларанту уведомление должно содержать подробное
обоснование причин принятия решения о несогласии с избранным
декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и (или)
неправомерном определении декларантом структуры заявленной таможенной
стоимости, а также предложение декларанту о пересчете таможенной
стоимости или определении ее с использованием другого метода.
Обоснование принятого решения, отражаемое в уведомлении, должно
содержать следующие сведения:
- номер ГТД;
- код товара в соответствии с ТН ВЭД России и его наименование;
- наименование сторон и реквизиты внешнеторгового контракта;
- условия поставки в соответствии с Инкотермс-2000;
- цена за единицу товара;
- перечень документов, представленных декларантом для
подтверждения заявленной таможенной стоимости;
- результаты сравнительного анализа заявленной цены сделки (в
соответствии с п. 15 Инструкции по проведению проверки правильности
определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на
таможенную территорию Российской Федерации, утвержденной Приказом ГТК
России от 18.06.2004 N 696);
- перечень дополнительных документов и сведений, запрошенных у
декларанта;
- результаты анализа представленных декларантом пояснений,
дополнительных документов и сведений, запрошенных в рамках
дополнительной проверки для принятия решения в отношении заявленной
таможенной стоимости товаров.
Обращаем внимание, что нормативные акты по таможенной стоимости
предусматривают предоставление декларанту приоритетного права
самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара.
Если декларант принял решение о необходимости проведения
консультаций по выбору метода определения таможенной стоимости
товаров, то такая консультация проводится в срок не более трех рабочих
дней со дня, следующего за днем получения таможенным органом
соответствующего письменного заявления декларанта. Учет проведения
таких консультаций ведется таможенным органом по форме, приведенной в
приложении 5 к Положению.
В соответствии с п. 17 Положения, если таможенный орган
располагает информацией, отсутствующей у декларанта, в том числе
данными о справочных ценах на товары, обращающиеся во внешней
торговле, а также данными по идентичным или однородным товарам,
таможенное оформление которых производилось ранее, то в ходе
проведения таких консультаций уполномоченные должностные лица
таможенных органов представляют декларанту имеющуюся у них информацию.
В целях исключения случаев обжалования декларантами действий
уполномоченных должностных лиц, связанных с отказом в проведении
консультаций и предоставлении для целей таможенной оценки ввозимых
товаров имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, отчет
о проведенных консультациях необходимо оформлять в письменном виде (в
произвольной форме на листе формата А4), отразив в нем дату проведения
консультаций, основные обсуждаемые вопросы, перечень предоставленной
декларанту информации, а также принятое по результатам консультаций
решение таможенного органа по таможенной стоимости оцениваемого товара
и согласие (или несогласие) декларанта с предложенным решением. Отчет
подписывается уполномоченным должностным лицом таможенного органа и
декларантом (в случае его согласия подписать данный отчет),
составляется в двух экземплярах, один экземпляр остается в таможенном
органе, другой передается декларанту.
На основании пункта 7 статьи 323 Таможенного кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) и пункта 2 статьи 16 Закона Российской
Федерации "О таможенном тарифе" (далее - Закон) таможенный орган
вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товаров,
последовательно применяя методы определения таможенной стоимости
товаров, лишь в случаях, когда декларантом не представлены в
установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и
сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что
представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и
(или) достаточными, и при этом декларант отказался определить
таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению
таможенного органа (отказ декларанта должен быть оформлен в письменном
виде в соответствии с приложением 4 к Положению).
При самостоятельном определении таможенной стоимости таможенным
органом решение о корректировке таможенной стоимости должно содержать
обоснование принятой таможенным органом таможенной стоимости (как по
количественному показателю, так и по выбранному методу ее
определения). При этом, если используется резервный метод определения
таможенной стоимости, в решении должны быть даны четкие объяснения
тому, почему таможенный орган не использовал предыдущие методы. Эти
объяснения отражаются в графе 7 на первом листе ДТС-2, если в графе
места недостаточно, уполномоченные должностные лица таможенных органов
действуют в соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке заполнения
декларации таможенной стоимости, утвержденной Приказом ГТК России от
08.09.2003 N 998.
|
Фрагмент документа "О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ".