Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ".
III. Основные функции Главного управления
Главное управление, в соответствии с возложенными на него
задачами, выполняет следующие основные функции:
27. Способствует претворению в жизнь правового, экономического и
организационного механизмов реализации таможенной политики Российской
Федерации в части тылового обеспечения таможенных органов.
28. Разрабатывает совместно с заинтересованными структурными
подразделениями ФТС России единую хозяйственную политику и
обеспечивает ее реализацию по направлениям тылового обеспечения
таможенных органов, в том числе в вопросах:
планово-хозяйственной деятельности и ее регламентирования в
соответствии с ведомственными и законодательными
нормативно-методическими документами;
развития таможенной инфраструктуры Российской Федерации;
совершенствования материально-технической базы таможенных
органов;
обеспечения таможенных органов материально-техническими
ресурсами;
медицинского обеспечения, включая вопросы санаторно-курортного
лечения и оздоровительного отдыха;
комплексного социального обеспечения, обеспечения жильем,
продовольствием, при реализации вопросов обязательного личного и
имущественного страхования, в вопросах организации охраны труда.
29. Составляет совместно со структурными подразделениями ФТС
России прогнозы развития таможенной инфраструктуры, участвует в
определении приоритетных направлений развития таможенной
инфраструктуры и подготовке предложений по бюджетному планированию,
ориентированных на достижение конкретных результатов, формированию
федеральных и ведомственных программ в части, относящейся к
компетенции Главного управления.
30. Готовит предложения руководству ФТС России о целесообразности
приобретения продукции, выполнения работ и оказания услуг для нужд
таможенных органов Российской Федерации.
31. Осуществляет разработку и ведение Единого классификатора
продукции, приобретаемой для материально-технического оснащения
таможенных органов и Сводного табеля положенности
материально-технических ресурсов для оснащения таможенных органов.
Осуществляет сопровождение подсистемы материально-технического
обеспечения в составе интегрированной информационной системы
финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов.
32. На основе утвержденных ФТС России табелей положенности и
ведомственных нормативов, установленных норм выдачи и сроков
эксплуатации, а также с учетом фактической оснащенности и обоснованных
заявок таможенных органов, по согласованию с соответствующими
структурными подразделениями ФТС России вносит предложения руководству
службы по приоритетному обеспечению таможенных органов централизованно
и децентрализованно приобретаемой продукции функционально-служебного и
хозяйственно-бытового назначения, расходам, связанным с эксплуатацией
автомобильной техники. В соответствии с выделенными лимитами формирует
предложения об объемах финансирования на указанные цели по статьям
сводной сметы расходов ФТС России. По согласованию с соответствующими
структурными подразделениями ФТС России разрабатывает ежегодные
проекты планов приобретения продукции для материально-технического
оснащения таможенных органов в соответствии с установленными лимитами
финансовых средств и вносит их на рассмотрение и утверждение
руководству ФТС России. Ведет текущий оперативный учет объемов
выделенных ассигнований, проведения закупки и поставки продукции по
плану приобретения и обеспечивает контроль за его выполнением.
Осуществляет формирование резерва материально-технических ресурсов ФТС
России в соответствии с номенклатурой материально-технической
продукции и товаров, нормами и сроками резервирования. Обеспечивает
учет и контроль использования резерва ФТС России.
33. Организует поставку в таможенные органы централизованно
приобретаемой продукции функционально-служебного назначения в
соответствии с распределением, согласованным с соответствующими
структурными подразделениями ФТС России и утвержденным руководством
ФТС России.
34. Осуществляет ежегодный сбор заявок об инвестиционных
потребностях на следующий год и на их основе формирует проекты
сводного плана капитальных вложений и плана расходов на эксплуатацию
зданий и сооружений. В соответствии с установленными нормативами и
выделенными лимитами формирует предложения по статьям сводной сметы
расходов ФТС России на эксплуатацию объектов таможенной
инфраструктуры. Проводит согласование с уполномоченными федеральными
органами лимитов потребляемых таможенными органами энергоресурсов.
35. Координирует деятельность таможенных органов и учреждений,
подведомственных ФТС России, в вопросах, относящихся к компетенции
Главного управления.
36. Обеспечивает, в соответствии с установленным порядком,
разработку и введение в действие ведомственных методических документов
по направлениям тылового обеспечения таможенных органов, включая
вопросы:
проектирования, отраслевой государственной экспертизы,
капитального строительства и капитального ремонта;
технической эксплуатации и содержания объектов таможенной
инфраструктуры;
материально-технического обеспечения и реализации недвижимого и
высвобождаемого движимого имущества;
комплексного социального, медицинского, продовольственного
обеспечения, обязательного личного и имущественного страхования,
вопросы охраны труда, пожарной безопасности и гражданской обороны;
организации эксплуатации автотранспорта и специальной
автотехники;
организации и проведения конкурсных торгов и других способов
закупки продукции за счет средств федерального бюджета.
Обеспечивает таможенные органы Российской Федерации
соответствующими инструктивно-методическими материалами. Участвует в
разработке нормативно-методических документов по организации и
проведению конкурсных торгов.
37. Готовит материалы ФТС России по согласованию способов закупок
продукции в регионах в адрес уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Формирует годовую заявку на размещение заказов на услуги
монопольного характера и направляет материалы на согласование в адрес
уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
38. Совместно с соответствующими структурными подразделениями ФТС
России осуществляет контроль за финансовой, правовой дисциплиной
исполнения договоров. Обеспечивает техническое сопровождение
заключенных договоров, контролирует выполнение сроков и условий
поставки продукции, качество поставляемой продукции и ее соответствие
государственным стандартам или согласованным с заказчиком техническим
условиям, другим договорным условиям и обязательствам.
39. Организует деятельность таможенных органов и учреждений,
подведомственных ФТС России, в вопросах обеспечения:
вещевым имуществом должностных лиц таможенных органов и создания
соответствующего переходящего запаса ФТС России, а также другими
видами специальной одежды, инвентаря и имущества работников таможенных
органов. В том числе осуществляет планирование и организует проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
моделированию и разработке предметов форменной и специальной одежды,
обуви, снаряжения, иных комплектующих предметов, средств защиты,
знаков различия должностных лиц таможенных органов и разрабатывает
правила их ношения;
техническими средствами таможенного контроля, по согласованию с
Главным управлением информационных технологий, развития локальных
вычислительных сетей и аппаратуры передачи данных, средствами связи,
организационной и иной техникой;
печатной продукцией и средствами таможенной идентификации;
автомобильным транспортом и специальной автотехникой, а также в
организации обеспечения их функционирования и эксплуатации;
вооружением, боеприпасами к нему, средствами защиты и
специальными средствами;
комплексного социального обеспечения, включая вопросы
продовольственного обеспечения, охраны труда, а также обязательного
личного и имущественного страхования;
медицинского обеспечения.
40. Организует поставку в таможенные органы
материально-технических ресурсов и иной централизованно планируемой и
приобретаемой номенклатуры материально-технической продукции и
организует контроль за их получением. Осуществляет учет состояния
фактической оснащенности таможенных органов и его соответствия
нормативным показателям.
41. Организует контроль поставки вооружения и боеприпасов в
региональные таможенные управления и таможни, непосредственно
подчиненные ФТС России, и ведет их количественный учет. Участвует в
разработке и согласовании табелей положенности оружия, средств защиты
и специальных средств для должностных лиц таможенных органов и норм
расхода боеприпасов. Изучает новые образцы вооружения, средств защиты
и специальных средств. Оценивает целесообразность их использования в
таможенных органах. Участвует в разработке документов о принятии их на
вооружение таможенных органов.
42. Контролирует работу таможенных органов в вопросах
рационального и эффективного использования материально-технических
ресурсов. Обобщает и анализирует практику тылового обеспечения
таможенных органов, вырабатывает необходимые меры и докладывает
руководству ФТС России свои предложения по совершенствованию системы
тылового обеспечения таможенных органов. Организует и проводит
плановые и внеплановые проверки таможенных органов в части организации
учета, хранения, использования материально-технических ресурсов,
включая резервы ФТС России. В пределах своей компетенции реализует
предложения, направленные на повышение эффективности тылового
обеспечения таможенных органов.
43. Осуществляет функции государственного заказчика в вопросах
капитального строительства и ремонта, реконструкции, расширения и
технического перевооружения объектов таможенной инфраструктуры,
капитального ремонта, эксплуатации таможенных объектов.
44. Обеспечивает подготовку и утверждение заданий на
проектирование таможенных объектов.
45. Организует в установленном порядке разработку, рассмотрение,
согласование и утверждение проектно-сметной документации на
капитальное строительство и капитальный ремонт таможенных объектов;
контролирует требуемый уровень проектных решений.
46. Осуществляет государственную отраслевую экспертизу
предпроектной документации и проектов (рабочих проектов)
строительства; организует рассмотрение проектно-сметной документации в
органах государственной вневедомственной экспертизы.
47. Обеспечивает подготовку документов для финансирования
государственных централизованных капитальных вложений за счет средств
федерального бюджета.
48. Принимает участие в формировании и работе приемочных комиссий
по законченным строительством объектам; принимает участие в постановке
их на баланс.
49. Контролирует эффективное использование выделенных средств на
капитальный и текущий ремонт, а также на эксплуатацию таможенных
объектов; подготавливает предложения по оптимизации затрат на
эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры.
50. Осуществляет нормативно-техническое и
организационно-методическое обеспечение таможенных органов и
учреждений, подведомственных ФТС России, по вопросам капитального
строительства, капитального ремонта и эксплуатации таможенных
объектов.
51. Разрабатывает, в соответствии с установленным порядком,
правовые акты по вопросам, связанным с разработкой, экспертизой и
утверждением проектно-сметной документации, а также строительству,
капитальному ремонту, реализации недвижимого и высвобождаемого
движимого имущества и эксплуатации таможенных объектов.
52. Осуществляет, в пределах своей компетенции и закрепленных
функций, планирование расходов на содержание и развитие таможенных
органов, рассматривает их бюджетные заявки и представляет в Главное
финансово-экономическое управление предложения по соответствующим
статьям сметы расходов на содержание и развитие таможенных органов и
сводную бюджетную заявку по укрупненным статьям сметы расходов для
решения задач, возложенных на Главное управление.
53. Обеспечивает оперативный и статистический учет по
капитальному строительству таможенных объектов. Организует и
осуществляет статистическое наблюдение за проведенными конкурсными
торгами в таможенных органах Российской Федерации. Готовит отчеты ФТС
России о проведенных конкурсных торгах в Минэкономразвития России и
Федеральную службу государственной статистики.
54. Осуществляет методическое руководство по вопросам развития
социальной базы таможенных органов и социальной защищенности
должностных лиц, работников, членов их семей и пенсионеров таможенных
органов.
55. Осуществляет, в пределах своей компетенции и закрепленных
функций, планирование расходов на обеспечение оздоровительного отдыха
должностных лиц таможенных органов и членов их семей. Рассматривает
бюджетные заявки и представляет в Главное финансово-экономическое
управление предложения по соответствующим сметам расходов.
56. Разрабатывает и участвует в реализации программ обеспечения
жильем должностных лиц и работников таможенных органов. Осуществляет
планирование необходимых денежных средств на финансирование программ
приобретения, строительства жилья, а также на формирование и
содержание служебного жилищного фонда для должностных лиц и работников
таможенных органов.
57. Планирует и контролирует целевое и рациональное использование
таможенными органами ассигнований, выделенных на продовольственное
обеспечение. Определяет порядок применения норм продовольственных
пайков и обеспечивает их методическое сопровождение при организации
работы в таможенных органах.
58. Осуществляет планирование и вносит предложение о потребности
таможенных органов в денежных средствах на реализацию программ
медицинского обеспечения должностных лиц таможенных органов, а также
членов их семей и пенсионеров таможенных органов. Обеспечивает
методическое руководство и контроль за организацией
лечебно-профилактической работы в таможенных органах.
59. Обеспечивает:
обязательное государственное личное страхование должностных лиц
таможенных органов;
обязательное страхование гражданской ответственности ФТС России -
владельца транспортных средств.
60. Организует и контролирует проведение таможенными органами
мер, направленных на выплату пособий и на возмещение материального
ущерба должностным лицам таможенных органов, а также обеспечение
согласования порядка выплаты пособий и возмещения ущерба семье и
иждивенцам погибшего должностного лица таможенного органа в связи с
исполнением служебных обязанностей с федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области финансов.
61. Определяет и представляет в Главное финансово-экономическое
управление потребность в бюджетных средствах, требуемых для
обеспечения обязательного государственного личного страхования
должностных лиц таможенных органов и обязательного страхования
гражданской ответственности ФТС России - владельца транспортных
средств.
62. Определяет приоритетные направления, потребность в объемах
финансирования и первоочередные меры по страховой защите
имущественного комплекса таможенных органов.
63. Рассматривает вопросы медицинского обеспечения, в том числе:
определяет условия и порядок проведения военно-врачебной
экспертизы сотрудников таможенных органов и экспертизы их временной
нетрудоспособности;
организует медицинское освидетельствование (военно-врачебную
экспертизу) граждан, поступающих на службу в таможенные органы;
координирует работу медицинских учреждений и подразделений
таможенных органов по снижению заболеваемости должностных лиц
таможенных органов и учреждений ФТС России, в том числе по проведению
медицинских обследований и осмотров, а также лечебно-профилактических
мероприятий;
контролирует и координирует оказание консультативной и
лечебно-диагностической помощи должностным лицам, пенсионерам
таможенных органов и членам их семей в медицинских учреждениях ФТС
России;
вносит предложения о проведении конкурсных торгов на выбор
страховой организации, принимает участие в подготовке договора о
добровольном медицинском страховании. Осуществляет контроль за
исполнением условий договора добровольного медицинского страхования,
касающихся оказания лечебно-диагностической помощи,
лечебно-профилактических мероприятий и
реабилитационно-восстановительного лечения;
координирует и осуществляет контроль за организацией
санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха обслуживаемого
контингента таможенных органов и учреждений ФТС России. Согласовывает
количество и распределение путевок в лечебно-оздоровительные
учреждения ФТС России;
участвует в подготовке предложений о проведении конкурсных торгов
на выбор учреждений для организации санаторно-курортного лечения в
пределах выделенных на эти цели средств;
осуществляет контроль за использованием средств, предусмотренных
на медицинское и санаторно-курортное обеспечение в лечебных и
лечебно-оздоровительных учреждениях и медицинских подразделениях
таможенных органов, за порядком направления на санаторно-курортное
лечение, а также за своевременностью и правильностью реализации
путевок;
осуществляет контроль за деятельностью медицинских и
лечебно-оздоровительных учреждений и медицинских подразделений
таможенных органов по вопросам их штатной численности, потребности в
финансовых средствах, медикаментах, лечебно-диагностическом
оборудовании и вносит предложения для их рассмотрения в установленном
порядке;
вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации
медицинских учреждений ФТС России;
участвует в организации лицензирования и аккредитации медицинских
учреждений ФТС России на право осуществления определенных видов
деятельности;
изучает передовой опыт работы в области здравоохранения и
оказывает научно-методическую помощь во внедрении современных методов
профилактики, диагностики и лечения заболеваний, медицинской и
психологической реабилитации должностных лиц, пенсионеров таможенных
органов, а также членов их семей в лечебных учреждениях и медицинских
подразделениях таможенных органов;
организует научно-практическую работу в области медицинского
обеспечения;
проводит сборы, совещания, семинары, научно-практические
конференции по актуальным вопросам деятельности медицинского
обеспечения;
осуществляет контроль за подготовкой медицинских учреждений ФТС
России к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного
времени;
участвует в подборе и расстановке медицинских кадров в
медицинских учреждениях, координирует вопросы организации
переподготовки и повышения их квалификации, организует и участвует в
аттестации медицинских кадров.
64. Осуществляет систематизированный учет правовых актов,
поступающих в Главное управление, поддерживает их в контрольном
состоянии.
65. Вносит предложения руководству ФТС России об осуществлении в
установленной сфере деятельности нормативно-правового регулирования в
случаях, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской
Федерации, а также управления государственным имуществом и оказания
услуг. Вносит предложения об издании, отмене, изменении или дополнении
правовых актов ФТС России по вопросам, относящимся к компетенции
Главного управления.
66. Обеспечивает участие своих должностных лиц в качестве
представителей ФТС России при рассмотрении исковых споров в
арбитражных судах и других уполномоченных органах и организациях.
67. Разрабатывает методические рекомендации, в пределах своей
компетенции, по тыловому обеспечению таможенных органов и вносит их на
утверждение руководству ФТС России.
68. Организует обучение членов конкурсных комиссий таможенных
органов в Институте повышения квалификации Минэкономразвития России и
Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству.
69. Организует региональные семинары должностных лиц тыловых
подразделений таможенных органов в пределах средств, выделяемых на эти
цели.
70. Участвует в организации подбора и расстановке кадров,
занимающихся вопросами тылового обеспечения в таможенных органах. По
согласованию с Управлением кадров организует подготовку и
переподготовку кадров по вопросам тылового обеспечения таможенных
органов.
71. Представляет руководству ФТС России кандидатуры должностных
лиц Главного управления к назначению на должности и освобождению от
должностей в случаях, предусмотренных правовыми актами ФТС России.
72. Обеспечивает создание необходимых условий труда для
должностных лиц Главного управления, а также их правовую и социальную
защищенность. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране труда
и пожарной безопасности.
73. Участвует в разработке плана гражданской обороны на военное
время и плана ликвидации чрезвычайных ситуаций в таможенных органах.
74. Готовит предложения о финансировании мероприятий по
гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций в
таможенных органах.
75. Планирует мероприятия по эвакуации должностных лиц и
работников таможенных органов и членов их семей при возникновении
чрезвычайных ситуаций.
76. Участвует в планировании и организации командно-штабных
учений и тренировок с должностными лицами и работниками таможенных
органов по выполнению первоочередных мероприятий при введении
установленных степеней готовности в условиях чрезвычайных ситуаций в
мирное время.
77. Обеспечивает проведение в таможенных органах комплекса
мероприятий по гражданской обороне в военное и мирное время.
78. Обеспечивает взаимодействие таможенных органов с органами
Минобороны России, МЧС России, МВД России, ФСБ России по вопросам
гражданской обороны.
79. Анализирует информацию о состоянии гражданской обороны в
таможенных органах, представляет ежеквартальные доклады руководству
ФТС России и ежегодные доклады в МЧС России, Минэкономразвития России.
80. Определяет перечень и формы документов, необходимых для
принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, а
также порядок подготовки, принятия таких решений и представления
отчетности.
81. Формирует сводные перечни недвижимого имущества и движимого
имущества, подлежащего высвобождению, по формам, согласованным с
Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.
82. Размещает в средствах массовой информации приглашения
потенциальным поставщикам к участию в конкурсах, организуемых ФТС
России, а также информацию о победителях конкурса.
83. Направляет материалы в Минэкономразвития России для
согласования размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг)
путем проведения двухэтапных открытых конкурсов, закрытых (в том числе
двухэтапных) конкурсов и у единственного источника (поставщика), а
также с Федеральной антимонопольной службой и с Минфином России в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
84. Организует разработку конкурсной и квалификационной
документации.
85. Осуществляет прием предложений от потенциальных поставщиков
(подрядчиков) на участие в конкурсах.
86. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конкурсной
комиссии ФТС России, документально оформляет протоколы проведения
конкурсов и направляет через Управление делами копии утвержденных
протоколов структурным подразделениям ФТС России, таможенным органам,
учреждениям, подведомственным ФТС России, а также государственным
унитарным предприятиям, находящимся в ведении ФТС России, для
подготовки государственных контрактов на поставку продукции (услуг),
строительство объектов таможенной инфраструктуры и на связанные с этим
поставки материалов, конструкций, механизмов и оборудования.
87. Изучает и анализирует состояние и перспективы развития
товарных рынков и рынков услуг по основным направлениям работы
Главного управления.
88. Формирует банк данных о фактических и потенциальных
поставщиках с целью выявления ненадежных поставщиков.
89. Составляет график проведения ФТС России конкурсов по
номенклатуре централизованно приобретаемой продукции и представляет
его на утверждение руководству ФТС России.
90. Осуществляет методологическую и консультационную деятельность
в вопросах конкурсного размещения заказов для нужд таможенных органов
Российской Федерации.
91. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и готовит
предложения руководству ФТС России в установленный законодательством
Российской Федерации срок по вопросам, относящимся к компетенции
Главного управления.
92. Участвует в подготовке сведений, необходимых для принятия
решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности
Главного управления.
93. Вносит предложения о привлечении научных и иных организаций,
а также ученых и специалистов, в установленном порядке, для проработки
вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.
94. Выполняет другие функции, возложенные на Главное управление
правовыми актами ФТС России и руководством ФТС России.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ".