О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2005-2007 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 28.02.2006). Постановление. Правительство Москвы. 24.05.05 346-ПП

4.4. Принципы и подходы к решению поставленных задач

     Основой  для  достижения  поставленных  целей  является системный
подход,   в   рамках   которого   решение   задач   рассматривается  в
совокупности, в ходе непрерывного процесса и в неразрывной связи, и, в
свою  очередь,  может  являться  частью  аналогичных  процессов  более
высокого уровня (в частности, в целом для города, федерального округа,
страны).
     При  этом  развитие  ИАС  ОПР  строится  на  принципах построения
открытых систем, для которых характерны следующие свойства:
     - расширяемость   (масштабируемость)   -  способность  системы  к
постепенному  расширению  функций  и  предоставляемых услуг, внедрению
новых   стандартов  и  технологий,  увеличению  количества  источников
информации   и   пользователей;   замены   отдельных  компонентов  без
перестройки всей системы;
     - мобильность  (переносимость)  -  освобождение от зависимости от
одного  поставщика  аппаратных  или  программных  средств, возможность
выбора   продукции  из  имеющихся  на  рынке  при  условии  соблюдения
поставщиками соответствующих стандартов открытых систем;
     - интероперабельность  -  способность  к взаимодействию с другими
АИС  (в том числе использующих разную аппаратную платформу и различные
операционные   системы)   и   использования  информационных  ресурсов,
имеющихся  в  других  АИС,  что,  в частности, предполагает унификацию
протоколов  обмена  информацией  с  другими АИС, телекоммуникационными
системами и пользователями;
     - дружественность   к  пользователю  -  способность  сформировать
комфортную, легко управляемую среду, в которой работает пользователь.
     Проведенный   анализ   также  позволил  сформулировать  следующие
необходимые принципы развития и функционирования ИАС ОПР:
     - централизованное     управление,     позволяющее     оперативно
контролировать   все   этапы   процесса   и  рационально  формировать,
использовать  и  хранить  все информационные ресурсы, определять права
доступа к информации;
     - этапность,   позволяющая   обеспечить   определенную  логически
непротиворечивую  последовательность  развития  ИАС  ОПР и постепенное
усложнение  системы  и увеличение количества ее пользователей, а также
согласованную последовательную модификацию существующей информационной
и нормативно-методической базы;
     - соответствие     функционирования    ИАС    ОПР    действующему
законодательству,  при  этом  процессы  разработки  и  внедрения любой
дополнительной  подсистемы  и  информационных  ресурсов ИАС ОПР должны
полностью     соответствовать    действующим    ГОСТам    (техническим
регламентам), а также иным нормативным документам;
     - обеспечение  выполнения требований регламентов взаимодействия и
использования информационных ресурсов в целях обеспечения интеграции с
Метасистемой "Электронная Москва";
     - обеспечение информационной безопасности на основе:
     применения  сертифицированных  и лицензионных программных средств
общего      назначения,      сертифицированных      специализированных
программно-технических средств и средств связи;
     дублирования  и  резервирования  ключевых  элементов  системы для
повышения надежности работы;
     разработки,  внедрения  и  строгого  контроля  соблюдения  единых
правил   и   регламентов   работы   для  всех  технических  средств  и
пользователей;
     - подчинение  процессов  использования  информационных технологий
решению приоритетных задач обеспечения продовольственной безопасности,
модернизации системы государственного управления;
     - централизованное  создание  общих  для  субъектов ОПР элементов
информационно-технологической инфраструктуры;
     - обеспечение   согласованности  и  сбалансированности  внедрения
информационных  технологий в Департаменте продовольственных ресурсов и
в среде оптового продовольственного рынка;
     - согласованность  нормативной  правовой  и  методической  базы в
сфере информационных технологий на всех уровнях;
     - исключение   дублирования   бюджетных   расходов   на  создание
информационных ресурсов и систем;
     - периодическое     проведение     оценки     эффективности     и
результативности  использования ИАС ОПР для решения поставленных задач
с  целью уточнения и корректировки направлений и планов дальнейшего ее
развития.