ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ. Приказ. Министерство здравоохранения и социального развития РФ. 08.11.05 662

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.  Настоящее  Положение  определяет  цели,  задачи,  организацию
управления,  состав сил и средств функциональной подсистемы социальной
защиты  населения,  пострадавшего  от  чрезвычайных  ситуаций (далее -
Подсистема),  а  также  порядок  их  деятельности  (далее  -  основные
мероприятия), осуществляемой в рамках Подсистемы.
     2.  Настоящее  Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий
от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом
Президента  Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и
структуре   федеральных   органов   исполнительной  власти"  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2004, N 11, ст. 945), Указом
Президента  Российской  Федерации  от  13  сентября  2004 г. N 1167 "О
неотложных  мерах  по  повышению  эффективности  борьбы с терроризмом"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2004,  N  38, ст.
3779),   Постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  от  30
декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения
и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  и  от  27 мая 2005 г. N 335 "О
внесении  изменений в Постановление Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2003 г. N 794".
     3.    Подсистема   объединяет   координационный   орган,   органы
управления,   силы  и  средства,  резервы  финансовых  и  материальных
ресурсов,  системы  связи, оповещения и информационного обеспечения по
вопросам  социальной  защиты  населения,  обеспечивает согласованность
действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по
социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
     4.   В   настоящем  Положении  употребляются  следующие  основные
понятия:
     чрезвычайная  ситуация  -  обстановка на определенной территории,
сложившаяся   в   результате   аварии,  опасного  природного  явления,
катастрофы,  стихийного  или иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли  за  собой  человеческие  жертвы,  ущерб  здоровью  людей или
окружающей   природной   среде,  значительные  материальные  потери  и
нарушение условий жизнедеятельности людей;
     предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  -  комплекс  мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также на
сохранение   здоровья   людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей
природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие
неотложные  работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций
и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение
размеров  ущерба  окружающей  природной среде и материальных потерь, а
также  на  локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия
характерных для них опасных факторов;
     режим повседневной деятельности - функционирование Подсистемы при
отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
     режим  повышенной  готовности  -  функционирование Подсистемы при
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
     режим  чрезвычайной  ситуации  -  функционирование Подсистемы при
возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     5. Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации (далее - Министерство) оказывает методическую помощь органам
исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации в осуществлении
проводимых   ими   дополнительных  мероприятий  по  социальной  защите
населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
     6. Основными целями Подсистемы являются:
     поддержание необходимой готовности Министерства, подведомственных
Министерству   федеральных   служб,   федеральных  агентств,  а  также
государственных внебюджетных фондов, деятельность которых координирует
Министерство  (далее  -  федеральные  службы,  федеральные  агентства,
государственные   внебюджетные  фонды),  их  территориальных  органов,
подведомственных  им  организаций (далее - организации) к оперативному
осуществлению    мероприятий    по    социальной   защите   населения,
пострадавшего   от   чрезвычайных  ситуаций,  в  пределах  полномочий,
возложенных на них соответствующими нормативными правовыми актами;
     подготовка  в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации,  нормативных правовых актов, регулирующих осуществление мер
по   социальной   защите   населения,  пострадавшего  от  чрезвычайных
ситуаций;
     координация  деятельности  органов управления и сил Подсистемы по
обеспечению социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных
ситуаций, в пределах полномочий, возложенных на Министерство.