Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОРОДСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА" (РЕДАКЦИЯ НА 26.04.2006)".
4.9. Правовое обеспечение информатизации предоставления
услуг в режиме "одного окна"
Концепция может быть реализована только при наличии адекватной
нормативной базы, регламентирующей все аспекты информатизации режима
"одного окна". Правовое обеспечение информатизации работы органов
исполнительной власти и городских организаций в режиме "одного окна"
должно регулировать весь комплекс отношений, связанных с
производством, движением, применением информации, в том числе
следующие основные вопросы:
- соблюдения регламентных схем прохождения документированной
информации;
- ответственности субъектов электронной среды взаимодействия
режима "одного окна" за нарушения при формировании информационных
ресурсов и их использовании;
- ответственности участников режима "одного окна" за качество
формирования информационных ресурсов;
- регламентации полномочий, функций и обязанностей различных
звеньев в структуре управления и исполнения мероприятий систем
автоматизированного управления и обработки информации;
- регулирования электронного обмена процедурной информацией и
электронного документооборота;
- регламентации процедур аутентификации и идентификации;
- регламентации процедур обеспечения безопасности и
конфиденциальности в электронной среде взаимодействия, а также
использования электронной подписи.
Правовое обеспечение информатизации работы органов исполнительной
власти, городских организаций в режиме "одного окна" предполагает
создание сбалансированной нормативной правовой базы на основе
следующих принципов:
- реальной доступности - обеспечение фактической доступности
информации, которая в соответствии с законодательством и действующим
порядком должна быть доступной;
- минимизации количества транзакций, необходимых для реализации
тех или иных информационных прав, путем оптимизации структуры
информационных ресурсов и информационных процессов;
- консолидации городских информационных ресурсов, используемых
органами исполнительной власти и городскими организациями при
осуществлении деятельности в режиме "одного окна";
- единообразия форм представления информации и стандартов ведения
городских информационных ресурсов;
- обеспечения сохранности и достоверности информации;
- равноправия форм документов - документ, представленный в
электронной форме, не может быть лишен юридической силы.
Работы по созданию рассматриваемой нормативно-правовой базы
должны включать мероприятия по разработке и утверждению в
установленном порядке следующих документов:
- положений о службах "одного окна";
- внутренних регламентов работы служб "одного окна";
- должностных инструкций сотрудников держателей "одного окна" и
согласующих организаций, в которых регламентированы задачи, функции,
полномочия и обязанности;
- регламентных схем, устанавливающих порядок подготовки,
согласования и выдачи конечного документа заявителю;
- регламентов взаимодействия информационных систем и ресурсов,
используемых для реализации режима "одного окна";
- пакета документов, регламентирующих взаимодействие с
информационными системами территориальных подразделений федеральных
органов исполнительной власти;
- положений о Едином реестре документов, Реестре служб "одного
окна", Реестре согласующих организаций;
- положений о создаваемых для реализации режима "одного окна"
справочниках и классификаторах;
- требований к программно-аппаратным комплексам служб "одного
окна" по обеспечению информационной безопасности;
- положений об информационных ресурсах и системах, создаваемых в
процессе рассматриваемой информатизации, а также операторах
соответствующих информационных систем.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОРОДСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА" (РЕДАКЦИЯ НА 26.04.2006)".