Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ МИНОБРНАУКИ РОССИИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МИНОБРНАУКИ РОССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ И КАЧЕСТВА КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ".
I. Общие положения
1. Мониторинг результатов деятельности (далее - мониторинг
результативности) Минобрнауки России, подведомственных Минобрнауки
России федеральных служб, федеральных агентств, наиболее значимых
бюджетных учреждений образования и науки - это система мероприятий,
направленных на достижение Минобрнауки России установленных целей в
следующих областях:
повышение качества услуг, предоставляемых Минобрнауки России,
подведомственными федеральными службами, федеральными агентствами,
наиболее значимыми бюджетными учреждениями образования и науки (далее
- Министерство и подведомственные организации);
увеличение эффективности и результативности расходов федерального
бюджета, направляемых на реализацию национальных приоритетов в сфере
образования и науки;
обеспечение надежности и достоверности финансовой и
управленческой отчетности Министерства и подведомственных организаций;
выполнение требований нормативно-правовых актов и внутренних
регламентов, регулирующих деятельность Министерства и подведомственных
организаций.
Мониторинг результативности призван обеспечить достижение
стратегических целей, тактических задач и выполнение бюджетных
программ, включенных в Доклад о результатах и основных направлениях
деятельности (далее - ДРОНД) Минобрнауки России.
Основными целями мониторинга результативности являются:
своевременное выявление и анализ рисков, связанных с достижением
стратегических целей, тактических задач и выполнение бюджетных
программ, включенных в ДРОНД Минобрнауки России;
обеспечение достоверности информации и отчетности (прежде всего,
управленческой) Министерства и подведомственных организаций;
выполнение финансово-хозяйственных планов Министерства и
подведомственных организаций;
содействие построению оптимальной организационной структуры
Министерства и подведомственных организаций, соответствующей
стратегическим целям и тактическим задачам, стоящим перед Минобрнауки
России;
соблюдение требований нормативно-правовых актов и внутренних
регламентов, регулирующих деятельность Министерства и подведомственных
организаций.
2. Мониторинг результативности включает вопросы организации
постоянного внутреннего контроля и внутреннего аудита.
Направления (подсистемы) мониторинга результативности:
контроль и анализ эффективности и результативности бюджетных
расходов (далее - аудит результативности);
контроль и аудит качества предоставляемых услуг по основным
направлениям деятельности Министерства и подведомственных организаций
(далее - аудит качества услуг).
Аудит результативности и социально-экономической эффективности
бюджетных расходов производится для повышения результативности и
социально-экономической эффективности бюджетных расходов, направляемых
на финансирование организаций, подведомственных Минобрнауки России, а
также для принятия своевременных мер по повышению результативности и
социально-экономической эффективности бюджетных расходов либо для
прекращения финансирования неэффективных расходов.
Аудит качества услуг позволяет оперативно контролировать
соблюдение стандартов качества услуг в увязке с контролем за целевым
характером бюджетных расходов организаций, подведомственных
Минобрнауки России, а также осуществлять оперативное вмешательство и
предпринимать административные, организационные, финансовые и иные
меры в случае опасного снижения качества услуг.
Процесс контрольной деятельности по перечисленным направлениям
включает оценку эффективности организационной структуры Министерства и
подведомственных организаций с позиций соответствия стратегическим
целям и тактическим задачам, стоящим перед Минобрнауки России.
Помимо того, мониторинг результативности предполагает контроль за
соответствием стратегическим целям и тактическим задачам тех
внутренних документов и проектов решений, которые органы управления
организаций, подведомственных Минобрнауки России, принимают по
наиболее важным вопросам.
Каждое направление (подсистема) мониторинга результативности
включает мероприятия и процедуры по следующим направлениям:
уточнение, модификация системы взаимосвязанных и непротиворечивых
целей и задач на различных уровнях управления Министерства и
подведомственных организаций;
анализ существующей правовой базы, организационных структур и
используемого инструментария;
выявление и анализ потенциальных рисков, анализ существующей
системы управления рисками;
организация системы учета (услуг и операций, включая финансовые)
и мониторинга (сбора, обработки и передачи) информации, в том числе
разработка системы показателей, формирование отчетов, содержащих
управленческую, финансовую и иную информацию;
осуществление контрольных действий и выработка рекомендаций по
повышению эффективности и результативности бюджетных расходов, а также
повышению качества бюджетных услуг;
разработка, документирование и внедрение процедур мониторинга
результативности, регулярные оценки качества системы внутреннего
контроля в Министерстве и подведомственных организациях, выработка
рекомендаций по развитию мониторинга результативности и контроль за их
исполнением;
создание комплексной автоматизированной базы данных для
организации оперативного сбора и обработки поступающей в Минобрнауки
России информации по СБП.
3. Мониторинг результативности в Министерстве, подведомственных
Минобрнауки России федеральных службах, федеральных агентствах,
наиболее значимых бюджетных учреждениях образования и науки
организуется и контролируется руководством Минобрнауки России.
Руководители подведомственных Минобрнауки России федеральных
служб, федеральных агентств, наиболее значимых бюджетных учреждений
образования и науки в соответствии со своими функциональными
обязанностями несут ответственность за разработку, документирование,
внедрение, мониторинг и развитие мониторинга результативности в
подведомственных организациях.
Мониторинг результативности проводится в соответствии с
установленными настоящим Положением направлениями и формами
мониторинга.
Мониторинг результативности производится в подведомственных
Минобрнауки России федеральных службах, федеральных агентствах,
наиболее значимых бюджетных учреждениях образования и науки (далее -
организации, подведомственные Минобрнауки России).
Для повышения качества предоставляемых услуг, увеличения
эффективности и результативности расходов федерального бюджета,
мониторинг результативности по решению Минобрнауки России может также
распространяться на получателей средств федерального бюджета (далее -
ПБС), получателей субсидий и субвенций из федерального бюджета по
разделу 0700 "Образование" и подразделу 0111 "Фундаментальные
исследования", а также на поставщиков товаров, работ и услуг для нужд
организаций, подведомственных Минобрнауки России.
4. Выполнение функций по ведению мониторинга результативности
(аудита результативности и аудита качества услуг) в Минобрнауки России
обеспечивается Департаментом экономики и финансов Минобрнауки России.
Руководители организаций, подведомственных Минобрнауки России,
вправе назначать специальных сотрудников, а также создавать
специализированные подразделения для ведения мониторинга
результативности.
5. Заполненные формы мониторинга результативности и приложения к
ним представляются организациями, подведомственными Минобрнауки
России, в два адреса - в Департамент экономики и финансов и
соответствующие департаменты Минобрнауки России согласно Приложениям 1
- 2 к настоящему Положению с сопроводительным письмом за подписью
руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) организации,
подведомственной Минобрнауки России, на бумажном носителе, а также на
электронном носителе в установленные сроки. В случае необходимости к
каждой из форм мониторинга и приложениям к ней может прилагаться
пояснение особенностей определения (расчета) отдельных показателей.
6. В Положение о ведении мониторинга результативности в системе
Минобрнауки России могут вноситься изменения в соответствии с
Положением о разработке перспективного финансового плана Российской
Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год, утверждаемые постановлениями Правительства
Российской Федерации, а также в соответствии с графиком разработки
перспективного финансового плана Российской Федерации, проекта
федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и Сводного
доклада о результатах и основных направлениях деятельности
Правительства Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ МИНОБРНАУКИ РОССИИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МИНОБРНАУКИ РОССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ И КАЧЕСТВА КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ".