КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ. Концепция. Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз РФ). 29.03.06

6. Взаимодействие системы сельскохозяйственных
        потребительских кооперативов с другими организациями,
          обслуживающими интересы малых форм хозяйствования
                         в сельской местности

     Эффективность работы системы сельскохозяйственных потребительских
кооперативов  в  значительной  степени  будет зависеть от ее успешного
взаимодействия  с  другими  организациями, обслуживающими крестьянские
(фермерские)  и  личные  подсобные  хозяйства  и  другие  малые  формы
хозяйствования в сельской местности.
     Наиболее близкое партнерство будет связывать сельскохозяйственные
потребительские  кооперативы  с  сельскими  кредитными  кооперативами,
созданными  как  в  рамках Закона "О сельскохозяйственной кооперации",
так  и  по  Закону "О кредитных потребительских кооперативах граждан",
так  как  сельские кредитные кооперативы - наиболее доступный источник
кредитных  ресурсов  для  членов  сельскохозяйственных потребительских
кооперативов.   Однако  это  не  означает,  что  необходимо  создавать
сельскохозяйственный кредитный кооператив как многофункциональный, так
как,  во-первых,  совмещение  в  одном  кооперативе нескольких функций
снижает  эффективность  его  деятельности,  во-вторых,  делает систему
менее прозрачной.
     Плодотворное  сотрудничество  должно  развиваться  и  с  системой
потребкооперации   во   главе   с   Центросоюзом.  В  настоящее  время
потребительская   кооперация   системы   Центросоюза  является  важной
составляющей частью инфраструктуры села и активно участвует в развитии
агропромышленного  комплекса.  Она  производит  закупки  у населения и
сельхозтоваропроизводителей       сельскохозяйственной      продукции,
перерабатывает  и  реализует  ее. Организации потребкооперации системы
Центросоюза   имеют  развитую  материально-техническую  базу  во  всех
регионах  страны,  богатый  опыт сотрудничества с личными подсобными и
крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами, квалифицированные и опытные
кадры рабочих и специалистов, и что особенно важно - учебные заведения
для  их  подготовки.  Организации потребкооперации системы Центросоюза
могли  бы входить в сельскохозяйственные потребительские кооперативы в
качестве  их  членов или ассоциированных членов, а также предоставлять
им в аренду свои производственные, складские помещения, оборудование.
     Взаимовыгодное  сотрудничество  возможно также с интегрированными
агропромышленными   организациями   акционерного   типа  (переработка,
агросервис  и  т.п.), которым в рамках соглашений сельскохозяйственные
потребительские  кооперативы могут поставлять сырье, готовую продукцию
и,  наоборот,  заказывать  необходимые материалы, технику, производить
ремонт  оборудования  и  т.д.  Сотрудничество  возможно  и  с  другими
сельскохозяйственными организациями.
     Особо   важное   значение   имеет   рациональное   взаимодействие
кооперативов     и    кооперативных    объединений    с    фермерскими
представительскими    организациями   системы   АККОР   на   районном,
региональном    и   федеральном   уровнях.   Ассоциация   крестьянских
(фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) была
учреждена  фермерами  для  представительства  и защиты их интересов. В
Программе  - манифесте Ассоциации и в ее Уставе определено, что важной
задачей  этой  организации является создание благоприятных условий для
эффективной  работы  К(Ф)Х  и  других  малых  форм  ведения  сельского
хозяйства.    Одно    из    таких    условий    -   это   формирование
финансово-экономической   инфраструктуры  для  малого  агробизнеса  на
кооперативной  основе.  АККОР  является  инициатором создания первых в
современной  России  сельскохозяйственных  потребительских кредитных и
снабженческо-сбытовых   кооперативов   в   Волгоградской,  Ростовской,
Саратовской,  Ярославской  областях, их союзов на национальном уровне,
Фонда развития сельской кредитной кооперации. Возможны различные формы
сотрудничества  представительских  организаций  фермеров  и фермерских
потребительских кооперативов.
     На  районных  уровнях потребительские кооперативы могут входить в
состав  районных фермерских ассоциаций. Укрепляя их своим присутствием
организационно  и  экономически, они облегчат решение проблем местного
масштаба  для улучшения условий работы К(Ф)Х, ЛПХ и малых предприятий,
в т.ч. и членов кооперативов.
     На  региональном  уровне  отдельные  кооперативы,  а  также союзы
кооперативов  могут  входить  в состав региональной ассоциации (союза)
малых   сельхозпроизводителей.  Возможно  взаимодействие  двух  союзов
(ассоциаций) на основе соглашений.
     На  федеральном  уровне в связи с тем, что номинально уже имеется
национальный  союз  сельскохозяйственных потребительских кооперативов,
он  может  сотрудничать  с  АККОР  на  договорных  началах,  будучи ее
ассоциированным   членом.  В  таком  случае  и  фермерской  ассоциации
целесообразно  стать  членом  Союза  кооперативов.  Возможен  и другой
вариант сотрудничества - в рамках Федерации союзов и ассоциаций малого
предпринимательства.    Форма    сотрудничества   будет   определяться
различными  факторами. Важно, чтобы у лидеров этих союзов и ассоциаций
не возобладали сепаратистские настроения.