Фрагмент документа "О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМАХ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС) МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ".
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЗАЩИТЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
РАСТЕНИЙ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648;
2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607) и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О
единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269).
2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, организацию
управления, состав сил и средств функциональной подсистемы защиты
сельскохозяйственных растений единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) (далее -
Подсистема защиты сельскохозяйственных растений).
3. Положение обязательно для исполнения Минсельхозом России,
Россельхознадзором и организациями, находящимися в их ведении, а также
иными организациями, входящими в состав отрасли и выполняющими задачи
по защите сельскохозяйственных растений (далее - Организации), в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Подсистема защиты сельскохозяйственных растений действует на
федеральном и объектовом уровнях.
5. Подсистема защиты сельскохозяйственных растений создана для
решения следующих задач:
участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и
научно-технических программ по предупреждению заболеваний
сельскохозяйственных растений и мониторингу болезней
сельскохозяйственных растений;
осуществление мероприятий по охране территории Российской
Федерации от заноса вредителей и болезней сельскохозяйственных
растений из сопредельных иностранных государств;
создание и рациональное использование резервов пестицидов;
организация контроля за проведением работ по борьбе с вредителями
и болезнями сельскохозяйственных растений;
взаимодействие с МЧС России, его территориальными органами и
другими заинтересованными министерствами и ведомствами по вопросам
защиты сельскохозяйственных растений и совершенствования
функционирования Подсистемы защиты сельскохозяйственных растений.
6. Основными целями Подсистемы защиты сельскохозяйственных
растений являются:
организация фитосанитарного обследования сельскохозяйственных
угодий и посевов сельскохозяйственных растений на выявление степени
заселенности вредителями и пораженности болезнями;
организация и обеспечение фитосанитарного контроля за развитием и
распространением опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных
растений;
проведение предупредительных и истребительных мероприятий по
ликвидации опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных
растений;
обеспечение координации деятельности территориальных органов
Россельхознадзора и Организаций по предупреждению и ликвидации
массового развития особо опасных вредителей и болезней
сельскохозяйственных растений;
обеспечение заинтересованных органов и организаций информацией по
вопросам защиты сельскохозяйственных растений.
7. Подсистема защиты сельскохозяйственных растений включает:
координационные органы, органы управления, силы и средства, резервы
финансовых и материальных ресурсов, системы связи и информационного
обеспечения.
8. Общее руководство деятельностью Подсистемы защиты
сельскохозяйственных растений осуществляет Министр сельского хозяйства
Российской Федерации.
9. Координационными органами Подсистемы защиты
сельскохозяйственных растений являются:
на федеральном уровне - Комиссия Минсельхоза России по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности, возглавляемая заместителем Министра;
на объектовом уровне - комиссии Организаций по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Полномочия, компетенция координационных органов Подсистемы защиты
сельскохозяйственных растений, а также принятие ими решений
определяются положениями о них.
10. Постоянно действующими органами управления Подсистемы защиты
сельскохозяйственных растений являются:
на федеральном уровне - соответствующие подразделения Минсельхоза
России, Россельхознадзора и его территориальных органов, в компетенцию
которых входит решение задач в области защиты сельскохозяйственных
растений от чрезвычайных ситуаций;
на объектовом уровне - соответствующие подразделения Организаций.
Полномочия, компетенция постоянно действующих органов управления
Подсистемы защиты сельскохозяйственных растений, а также принятие ими
решений определяются соответствующими положениями о них.
11. Органами повседневного управления Подсистемы защиты
сельскохозяйственных растений являются соответствующие
дежурно-диспетчерские службы Минсельхоза России, Россельхознадзора,
его территориальных органов и Организаций.
12. К силам Подсистемы защиты сельскохозяйственных растений
относятся специально подготовленные работники Минсельхоза России,
Россельхознадзора, его территориальных органов и Организаций,
привлекаемые для выполнения задач по защите сельскохозяйственных
растений.
13. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных массовым
распространением болезней сельскохозяйственных растений, создаются и
используются резервы финансовых и материальных ресурсов Минсельхоза
России, Россельхознадзора и Организаций.
14. Управление Подсистемой защиты сельскохозяйственных растений
осуществляется с постоянных рабочих мест, запасных пунктов управления
с использованием системы связи, оповещения и информационного
обеспечения.
15. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных
растений в рамках Подсистемы защиты сельскохозяйственных растений
осуществляется на основе соответствующих планов действий по защите
сельскохозяйственных растений.
16. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций,
вызванных массовым распространением болезней сельскохозяйственных
растений, органы управления и силы Подсистемы защиты
сельскохозяйственных растений функционируют в режиме повседневной
деятельности.
Решениями руководителей Минсельхоза России, Россельхознадзора и
Организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли
чрезвычайные ситуации, для соответствующих органов управления и сил
Подсистемы защиты сельскохозяйственных растений может устанавливаться
один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
17. Основными мероприятиями, осуществляемыми органами управления
и силами Подсистемы защиты сельскохозяйственных растений, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
обмен в установленном порядке собранной и обработанной
информацией в области защиты сельскохозяйственных растений;
разработка и выполнение целевых и научно-технических программ и
мер в области предупреждения распространения опасных вредителей и
болезней сельскохозяйственных растений;
планирование действий органов управления и сил Подсистемы защиты
сельскохозяйственных растений, организация подготовки и обеспечения их
деятельности;
организация подготовки органов управления, сил и средств
Подсистемы защиты сельскохозяйственных растений к работе в
чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты сельскохозяйственных растений;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением
резервов финансовых, материальных ресурсов для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты сельскохозяйственных
растений;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,
выработка мер по устранению причин их возникновения;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за обстановкой, прогнозирование возникновения
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточных дежурств руководителей
и должностных лиц органов управления и сил Подсистемы защиты
сельскохозяйственных растений;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам
Подсистемы защиты сельскохозяйственных растений, иным заинтересованным
органам власти и организациям данных о прогнозируемых чрезвычайных
ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от
них;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
приведение при необходимости органов управления сил и средств
Подсистемы защиты сельскохозяйственных растений в готовность к
реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп
и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за обстановкой, прогнозирование развития
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
определение границ зоны распространения вредителей и болезней
сельскохозяйственных растений и объема работ по осуществлению
мероприятий по защите сельскохозяйственных растений;
оповещение руководителей Минсельхоза России, Россельхознадзора,
его территориальных органов и Организаций, МЧС России и иных
заинтересованных органов и организаций о возникших чрезвычайных
ситуациях;
проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных растений от
чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
непрерывному контролю в зоне заболевания сельскохозяйственных растений
и прилегающих районах, а также всестороннему обеспечению действий сил
и средств Подсистемы защиты сельскохозяйственных растений;
сбор, анализ информации и обмен данными об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и о ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия с МЧС
России, другими заинтересованными органами исполнительной власти и
организациями по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению работников Организаций
в чрезвычайных ситуациях.
18. Финансовое обеспечение деятельности Подсистемы и мероприятий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласовано
Статс-секретарь -
заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
Р.Х.ЦАЛИКОВ
23 июня 2006 года
Приложение N 3
к Приказу Минсельхоза России
от 21 июля 2006 года
N 213
|
Фрагмент документа "О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМАХ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС) МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ".