Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ИНСПЕКТОРСКИХ ПРОВЕРОК ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В АЭРОПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
ПРЕДИСЛОВИЕ
В соответствии с документами ИКАО (Конвенция и Приложения к ней)
как государство эксплуатанта, так и эксплуатант несут ответственность
за безопасное, регулярное и эффективное осуществление полетов
воздушных судов гражданской авиации.
Для безопасного развития авиации необходимо, чтобы вся
деятельность гражданской авиации осуществлялась в соответствии с
получившими международное признание минимальными эксплуатационными
стандартами, процедурами и практикой.
Ответственность Договаривающегося государства вытекает из
принятия им Международных стандартов и Рекомендуемой практики (SARPS),
ссылка на которые содержится в Статье 37 Конвенции. Эти SARPS
содержатся в Приложениях к Конвенции. Договаривающиеся государства
взяли на себя обязательства сотрудничать в обеспечении максимально
достижимой степени единообразия правил, стандартов, процедур и
организации, касающихся воздушных судов, персонала, воздушных трасс и
вспомогательных служб, по всем вопросам, в которых такое единообразие
будет содействовать аэронавигации и совершенствовать ее. С этой целью
ИКАО принимает и, по мере необходимости, время от времени изменяет
международные Стандарты, Рекомендуемую практику и Процедуры. Методы
выполнения функций, вытекающие из этой ответственности, могут быть
различными, но ни один из них никоим образом не освобождает
государство эксплуатанта от ответственности за их выполнение.
В 1996 году Европейская конференция по гражданской авиации (ЕКГА)
приступила к реализации программы "Оценка безопасности иностранных
воздушных судов (SAFA)".
В рамках выполнения указанной программы все воздушные суда
иностранных авиакомпаний, выполняющие полеты в страны Европы, подлежат
перронному контролю (инспекторской проверке на перроне ВС) на
соответствие требованиям обеспечения безопасности полетов,
содержащимся в Международных Стандартах и Рекомендуемой практике ИКАО.
Одной из основных причин появления программы оценки безопасности
полетов иностранных авиаперевозчиков явилось то, что на воздушных
судах, совершающих полеты в Европу, часто наблюдались случаи
отклонений от Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО в составе
оборудования и оснащения воздушных судов, что не могло устраивать
Европейские авиационные власти. Кроме того, начала проявляться
тенденция к росту авиационных происшествий и инцидентов, связанная с
ненадлежащим оснащением воздушных судов современным, отвечающим
международным стандартам, оборудованием.
В Российской Федерации к реализации одобренных ИКАО принципов
программы "Оценка безопасности иностранных воздушных судов (SAFA)"
приступили в 1999 году на основании Распоряжения Федеральной
авиационной службы России от 22.03.1999 N 43-р "О совершенствовании
контроля за безопасностью полетов международных авиаперевозчиков". При
всей схожести процедур инспекции на перроне в государствах - членах
ЕКГА и в Российской Федерации имелись и существенные различия. С целью
ликвидации этих различий издан Приказ Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта от 18 августа 2006 г. N ВС-270фс "Об организации и
проведении инспекторских проверок гражданских воздушных судов в
аэропортах Российской Федерации", в соответствии с требованиями
которого разработаны настоящие "Методические рекомендации по
проведению инспекторских проверок на перроне воздушных судов в
аэропортах Российской Федерации". Процедуры и технология выполнения
проверок на перроне в аэропортах Российской Федерации, изложенные в
настоящих "Рекомендациях", максимально приближены к процедурам и
технологии рамповой инспекции воздушных судов (SAFA), проводимой в
государствах - членах ЕКГА.
|
Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ИНСПЕКТОРСКИХ ПРОВЕРОК ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В АЭРОПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".