О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО САДОВОДСТВА ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007-2009 ГОДЫ. Постановление. Правительство Москвы. 21.11.06 909-ПП

Основные положения Городской целевой среднесрочной
       Программы дальнейшего развития коллективного садоводства
             для жителей города Москвы на 2007-2009 годы

     Коллективное садоводство   -   одно  из  направлений  в  создании
гражданского сообщества.  Данная  форма  коллективного  объединения  -
коллективное  садоводство  -  успешно  решает  многие  экономические и
социальные проблемы.
     Правительство Москвы  одно  из  первых  в  России оценило большие
потенциальные возможности коллективного садоводства и по сути  создало
новую целевую социально-экономическую отрасль города Москвы.
     Оказываемая Правительством Москвы поддержка садоводов - москвичей
путем  реализации  мероприятий  Городских целевых Программ по развитию
коллективного  садоводства  имеет  исключительное  психологическое   и
нравственное значение, формирует общественно-политический климат среди
жителей столицы,  обеспечивает  реальную  помощь  в  развитии  внешней
инфраструктуры садоводческих объединений,  сформированных префектурами
административных  округов  из  очередников  -  жителей  города  Москвы
(участников   Великой   Отечественной   войны,  ветеранов,  инвалидов,
пенсионеров, и граждан других льготных категорий).
     Наличие садовых участков у жителей города,  обладающих невысокими
доходами,  позволяет  им  обеспечивать   себя   экологически   чистыми
продуктами   садоводства   и  овощеводства,  успешно  решать  проблему
активного  семейного  отдыха  и  создавать  условия  для   организации
воспитания и досуга детей и подростков.
     Обеспеченность москвичей садовыми участками возросла с 17% в 1992
г. до 50% в 2006 году.
     Однако с учетом  естественных  факторов  (увеличение  численности
городского   населения,   в  том  числе  граждан  льготных  категорий)
продолжает сохраняться существенная потребность москвичей в оформлении
земельных  участков  для коллективного садоводства.  По состоянию на 1
января 2006 г.  в списках очередников в  префектурах  административных
округов города Москвы состоит 45529 чел., в том числе граждан льготных
категорий - 43019 чел., из них:
     - инвалиды  и  участники  Великой Отечественной войны - 4848 чел.
(11,3% от общего числа граждан льготных категорий);
     - вдовы погибших в годы войны военнослужащих - 441 (1,0 %);
     - участники трудового фронта в годы войны - 4847 чел.(11,3 %);
     - воины-интернационалисты - 1260 чел. (2,9 %);
     - участники ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС - 781 чел.
(1,8%);
     - многодетные семьи - 3611 чел. (8,4 %);
     - инвалиды I и II групп общего заболевания - 10991 чел. (25,5%);
     - уволенные  в   запас   или   отставку   бывшие   военнослужащие
Вооруженных Сил - 3518 чел. (8,2%);
     - другие  льготные   категории   (пенсионеры,   ветераны   труда,
работники бюджетной сферы города) - 12726 чел. (29,6%).
     При сохраняющейся  потребности  жителей  города   -   очередников
префектур в обеспечении их садовыми участками,  в период 2004-2006 гг.
крайне осложнилась обстановка  с  выделением  земельных  участков  под
коллективное   садоводство  на  территории  Московской  области  из-за
усложнения порядка выделения земель и продолжительности (свыше 3  лет)
оформления  документации,  активной  скупки  различными  коммерческими
структурами паев и земельных долей хозяйств  -  сельхозпроизводителей,
резкого уменьшения количества земель фонда перераспределения, введения
кадастровой  цены  земли  вместо  нормативной,  а   также   запрещения
выделения  земель  под  коллективное садоводство в центральных районах
Московской области (т.е. в ближайшем Подмосковье).
     Учитывая значительное   социальное  расслоение  общества,  весьма
актуальными   остаются   вопросы   оказания    помощи    садоводческим
некоммерческим  объединениям  москвичей  льготных категорий в развитии
инфраструктуры   территорий   в   местах   размещения    садоводческих
коллективов москвичей.
     Несмотря на то, что за 2004-2006 гг. построено 94,8 км автодорог,
потребность  в  строительстве  новых  составляет  около  565,0 км (228
объектов).
     Одним из   крайне  необходимых  условий  для  освоения  земельных
участков   является    наличие    электроэнергии    в    садоводческих
товариществах.   Требуется   строительство   887,0  км  внешних  линий
электропередачи (182 объекта).
      Необходимо провести    мелиоративные   работы   на   территориях
садоводческих объединениях москвичей на переувлажненных  землях  общей
площадью 4,6 тыс. га (40 объектов).
       По состоянию на 1.01.2006 г.  представили 460 заявок в ГУП  РМР
г.Москвы  с просьбой оказания помощи в строительстве подъездных дорог,
высоковольтных линий электропередачи и мелиорации земель.
     В целях   улучшения   транспортной   доступности   и  обеспечения
жизнедеятельности   садоводческих   объединений   поданы   заявки   на
строительство объектов социальной инфраструктуры.
     Для оказания  помощи  в  медицинском  обслуживании,   организации
охраны   общественного   порядка,   автобусных   перевозок,  торговли,
противопожарной защиты и проведении экологических мероприятий с учетом
массового размещения садоводческих и дачных некоммерческих объединений
москвичей  требуется  обеспечить  приобретение  и   передачу   органам
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в 2007- 2009 гг.
спецавтотранспорта и спецавтотехники в количестве 150 единиц.